莆田市城厢区：重点行业领域人才引进工作的思考与建议

文 曾秀钗

跨近年来，各级党委、政府高度重视重点行业人才引进和培养工作，认真落实中央、省、市政府关于重点行业人才引进工作的一系列决策部署。但受地方发展水平的影响，在政策机制、产学研合作、人才保障等方面存在一些问题，本文以莆田市城厢区为例，就重点行业方向人才引进提出了一些思考和几条建议。

工业作为第二产业，其经济的发展关系到社会稳定及各项事业发展的大局。工业经济是财政收入重要支柱，也是城乡居民的重要收入来源，发展经济，人才引进工作起不可或缺的关键作用[1]。

城厢区重点行业领域人才队伍建设的成效

近年以来，我们立足城厢产业实际情况，围绕“政策扶持、人才培养引进、服务保障”三大核心环节，吸引更多创新人才和智力资源汇聚美丽城厢建设。

（一）筑巢引凤，搭建人才创新创业平台

一是大力建设科技研发平台。指导莆田杰木、中电望辰两家企业申报福建省第一批产业领军团队；指导蛤老大等多家企业申报省、市级企业技术中心。当前，全区拥有市级企业技术中心28个，省级企业技术中心3个；2020年8月，蛤老大食品、杰讯光电申报的29批省级企业技术中心通过省工业和信息化厅评审组现场评审。通过高校的参与，合资企业的技术人员应建立技术研发中心，促进科技成果和传统产业的转型升级，提高自主知识产权的创新能力和企业权益，促进产品技术进步。

二是努力构建产学研合作平台。积极组织中科华宇、亚明食品等16家企业与中科院、清华大学等省内外高校长期合作，开展核心关键技术的研发攻关，并获得成果转化或产业化应用。企业与高校之间的合作研发或科技成果转让，最终将长期造福于企业[2]。亚明、中科华宇、振兴旅游、锐马电气、衡力传感器等5家企业与省内外中科院、武汉大学、福州大学、福师大、莆田学院等高校进行项目和技术对接。

（二）牵线搭桥，集聚高层次人才

一是2020年2月组织辖区内郭氏鞋业赵庆宗企业家申报2020全国劳动模范和先进工作者评选。二是继续宣传《福建省工科类青年专业人才支持暂行办法》，督促亚明、才子、锐马电气、复茂等企业的211工程、985工程的高校人才尽快申报。三是通过多渠道宣传人才政策。通过公众号、微信群、qq群多渠道宣传《关于开展2020年福建省“雏鹰计划”青年拔尖人才申报推荐工作的通知》《关于做好第四届“中国创翼”创业创新大赛福建省选拔赛报名工作的通知》《关于开展2020年百千万人才工程国家级人选推荐选拔工作的通知》《关于2020年度福建省“外专百人计划”等四项引智计划申报工作的通知》《关于做好2020年大中专毕业生创业省级资助项目申报评审工作的通知》《城厢区七中山人才公寓管理办法》《2020报送工程系列中、初级专业技术职务任职资格评审材料的通知》等相关人才政策。

（三）暖才留才，优化人才发展环境

一要着力提升企业人才的政治地位，对条件合适的高端人才，要优先选拔“两代表一委员”和各级先进示范人才。二是积极宣传《城厢区七中山人才公寓管理办法》，建设人才公寓申请资格预审流程，帮助城市企事业单位解决部分人才居住问题，营造良好生活环境，吸引外来人才就业和工作。三是注重企业技能提升培训，开展加强企业线上线下高端培训。2020年共有1207人参加疫情防控期间企业职工职业技能提升线上培训，发放补贴金60.35万元，提升了企业人才队伍整体素质。

存在主要问题

（一）目标不明确，针对性不强

重要行业的人才引进要结合企业的实际发展和所处环境，为人才发挥价值提供最大的平台。企业引进重要人才要有明确的目标，不仅要引进人才，还要留住人才[3]。城厢区工业企业因现实原因，资源有限，现有重点行业领域人才数量不多，质量不高，初中级专业技术人才较多，缺乏高层次和核心技术人才。除参加招聘会引进人才外，还要坚持因地制宜“培养人才”，实施高层次人才“领军工程”、紧缺人才“倍增工程”、企业人才“升级工程”，人才“幸福生活工程”等。

（二）形式较单一，效率不高

重要行业人才引进和招聘要打破常规，采取多种形式引进人才[4]。城厢区工业企业的人才引进大多是通过发布招聘信息，与企业高层直接主动联系。但也存在引才岗位设置不合理、待遇不高、工作环境不是很理想等，有些条件并不引人注目。人才引进不是人力资源一个部门的工作，也是企业发展的关键因素，为提升人才引进效率，应加宽人才引进方式和渠道。不能简单地通过网络平台和招聘会引进，还要向高新技术企业宣传，吸纳具有实际工作经验的高科技人才。还可以建立激励机制，通过货币激励，动员每一位员工推荐重点行业的人才。

（三）发展后劲薄弱，吸引人才困难

从产学研开展情况看，由于产业基础不扎实，结构不合理，以及城厢区与其他地区在产业大学科研工作发展上存在一定的差距[5]。很多企业由于自身经营条件，在选择合作的过程中，缺乏长远眼光，主观上希望科研院所能够以较低廉的成本提供科技含量高、见效快的科技成果；但对于技术含量高、开发周期长或难度大的项目，怕风险又不愿意投资，制约了产学研合作的广泛推进。因此，我区在创新创业人才引进、高新技术企业可持续发展升级、产业结构调整等方面受到一定影响。从招商项目看，项目储备仍然不足，新对接、新签约的大项目、好项目偏少，仅有中电科创城、三利谱偏光片生产项目、大唐5G产业东南总部基地项目等少数工业项目，工业发展后劲乏力。从项目业主投资意向看，受经济大环境影响，民企投资信心不足，部分项目业主投资战略调整，项目推进受到影响，吸引人才困难。

对策与建议

（一）抓本职，注重政策创新

要认真落实新时代人才工作的新需要，结合我区、本单位实际，实施更积极、更开放、更有效的人才政策。深入贯彻“壶兰计划”，切实推进“聚才壶兰，圆莆田梦”的行动，强化服务发展的方向，加快创新资源和智力要素的积累，重点加大对城厢本地技能人才的支持力度，结合我区实际，适当延伸和细化有关的优惠政策，全方面笼络本地产业人才，吸引越来越多各种高技能人才来我市就业，为建设美丽莆田提供人才支和智力保障。

（二）抓培训，提高人才素质

为抓好我区重点产业人才队伍建设，加速促进我区重要产业转型升级。积极组织企业参加省龙头企业和高成长高级经营管理人才培训班、省企业高级经营管理人才研修班、省“专精特新”企业高级经营管理人才研修班，为工业企业管理人才争取清华大学高级研修班机会，进行重点培养。完善与阿里巴巴学院、莆田学院、中央美术学院的人才培养共建机制，依托复茂国家级烘焙基地、春辉艺术馆等本土育才基地，实行“订单式”培养的模式，推行实施现代“师带徒”培养模式，培养一批本土产业技能型人才。全面实施农村实用人才带头人计划，依托莆田科技校继续加大新型农民培训。

（三）抓服务，优化发展环境

强力推进校企合作，加快产学研合作，引导职业院校、技能培训机构与区内工业企业开展合作，全面提升校企合作的层次和水平。促进科技中心和科技研究院所的建设，引领企业与科研院所实施创新合作，促进科技企业孵化器、众创空间、科技创新服务平台的建立。围绕“华林鞋艺、莆田油画艺术、城厢电商、华林建设总部基地”的产业需要，明确专项人才建设规划，深化与中科院、清华大学、厦门大学等高校、科研院所的产学研合作，实行精准引才聚才计划，力争3—5年间逐渐集聚一大批同业企业和中高级人才。

（四）抓宣传，营造良好氛围

针对省、市、区出台的一系人才政策，加强同市、区人才办、人社局等相关职能部门沟通联系，通过微信推送、重点企业走访等方式宣传政策，加深企业对政策的理解，积极踊跃地帮助相关企业开展重要人才引进工作，提升人才服务水平，探寻“互联网+”人才服务的新模式。建立区直部门、镇（街道）人才工作定期联动走访机制，通过精细化走访联系，做好政策宣传、帮助解决问题等工作。持续实施“安居工程”，帮助各行各业的优秀人才解决医疗、居住、子女学习、家庭成员就业等方面遇到的实际困难和问题。