基层林业工作站建设存在的问题与对策分析

苟继亮 杨慧珍 罗海生

摘    要：现代社会发展对我国林业工程建设提出了更高的要求，基层单位在开展各项工作时，需要科学建设林业工作站，确保工作站建设具有更高的稳定性和高效性，强化整体建设效果，为我国现代林业工程的进一步发展创造良好的条件。分析了基层林业工作建设中存在的各种问题，综合探究了应对各种问题的具体策略，分别从思想动力、资金投入、基础设施、综合管理、管理机制、团队建设6个角度展开深入分析，以期为今后的工作提供相关参考。

关键词：基层林业工作站;建设;应对策略

文章编号： 1005-2690（2021）11-0137-02       中国图书分类号： S511       文献标志码： A

在我国现阶段基层单位建设林业工作站时，受到各项因素的影响，使得建设资金、管理模式和人力资源存在一定的不足，相关单位需要对其工作中出现的各种问题进行深入分析，科学制定应对策略，推进我国现代林业工程建设的有效发展。为了更为深刻地认识科学应对建设林业工作站出现的各种问题，特此进行本次研究工作，希望能够有效推进我国现代林业发展。

1   存在问题

1.1   建设资金缺乏

基层单位在建设林业工作站时，需要承担社会服务、林业科技推广、森林防火、森林资源管理和林政执法等各项工作。基层林业管理具有繁重的工作量，经费对工作站开展中的各项工作造成了一定的制约，进而使其基础设施的完善性缺乏，导致当地基础设施条件相对落后，部分工作人员很难适应各项工作要求。地方林业和草原局在每年都会针对当地林业站划拨丰厚的经费，但是依然无法满足采购办公设施的需求。如果当地突然出现火灾或毁林事故，各级人员无法对其进行及时处理。

1.2   管理模式落后

近年来，地方机构变革是乡镇地方变革的主要方向，各级部门也在全面撤并各城市林业站。同时，各地林业站存在对内部资源大规模挪用的现象，使得林业工作站在后续发展中稳定性较差，对其日常管理机制造成极大的冲突。

1.3   人力资源不足

植树造林工作有较长的工作周期，相关部门需要对其投入大量的资金，所以乡镇领导及当地政府部门需要做好引导工作，有效落实各项政策，科学制定规章制度，确保基层单位能顺利建设林业工作站。

基层林业部门有繁重、复杂的工作种类，相关人员需要科学保护生态环境，处理林业矛盾，防治病虫害，确保科学育林。但是在现阶段具体发展中，基层工作站工作人员由于工作量繁多，经常加班作业，部分人员要同时兼顾多项工作，对基层人员的工作效率和生活质量造成很大的影响，这就需要上级部门合理安排相关非林业性工作和检查工作。在具体落实基层林业工作时，做好植树选苗和统筹规划。同时，林业工作站在具体落实各项工作时，相关人员没有参加过正规的教育和培训，无法确保开展林业建设的有效性，而且在多次改革之后，从业人员数量也在逐渐减少，增加了大量的非专业人员，专业素质相对较差，无法满足林业建设的需求。

2   应对策略

2.1   提升思想动力

林业站人员在进行基层工作时，如果想要对林农进行有效的指导、服务和管理，必须加强学习，为其营造良好的学习氛围。在学习内容方面，不仅要对党的方针政策和政治理论进行深入学习，同时要对现代科技知识、林业政策及相关理论进行针对性学习，高度重视生态文明建设。在学习方式方面，不仅要定期组织相关单位进行集中学习，同时要强化相关从业人员的自学能力，通过学习书本知识，从而强化从业人员的实践能力。通过积极参与学习，了解最新政策和社会形势，实现相关人员思想觉悟的有效提升。通过进行深入学习，对其相关问题进行严格检查和科学整改，实现其思想政治理念的合理升华，为林业发展提供更大的内在动力[1]。

2.2   加大资金投入力度

基层单位在建设林业工作站时，相关领导需要加强宣传，确保基层工作人员可以高度明确建设林业工作站的重要价值，同时需要在各领域积极宣传植树造林作用，确保社会各界对植树造林达成共识，进而保障人民群众能积极参与到林业建设中。各级分管领导要高度重视生态林业建设，使其与社会稳定、经济发展处于同等地位。强化生态林业建设，引进更为丰富的人才资源和项目资金，在建设林业工作站方面加大资金投入力度。基层领导要结合地区实际情况与林业工作站制订合理的发展方案，对建设林业工作站进行统筹规划。一般而言，林业工作站要投入大量的资金和精力，但其发展速度较为缓慢，有较长的工作周期，政府部门要向社会各界筹集更多的资金，确保乡镇基层能更为高效地建设林业工作站。

2.3   完善基础设施建设

现阶段林业工作站普遍没有设置办公用房，甚至部分工作站在具体建设中的通信设备配置不完善，会对森林资源保护造成极大的制约，进而对其相关工作效率造成很大的影响。所以在现代林业绿化发展中，基层工作站需要投入更多的资金，确保践行基层林业设施的科学建设。在完成基层林业站建设后，相关部门需要投入大量资金，确保对其进行有效的扶持，从而实现办公设施、交通工具及其他设备的合理优化和科学配置。在财政扶持方面，基层单位在建设工作站时，需要合理设置岗位补贴，有效拓展资金渠道和资金范围[2]。另外，当地政府部门还需要针对基层林业工作完善各项政策，确保能够给予基层工作人员更大的支持与保障，科学建设林业工作站。

2.4   强化综合管理

在林业组织和业务方面，基层工作站具有承上启下的作用，要有效联系当地业务部门，同时进一步联系林农和基层工作站。所以，在开展具体工作时，要进行林业调查规划的科学制定，为当地林农提供丰富的种苗。同时要进行各项检查工作和验收工作的有效落实，对其造林质量进行更为有效的控制，及时完成林业生产任务。在推广林业技术时，明确各级工作人员的具体职责，科學引进造林技术和种植技术。基层工作人员在开展日常工作时，应对自身培训工作加强重视，和当地林农进行有效的沟通，对农户进行更为有效的指导，实现自身业务能力的全面提升。还要基于当地发展情况进行潜力树种的有效扶持，进行生态旅游业合理开发，建设特色农家山庄，进行品牌产业的全面推广。

2.5   改进管理机制

现阶段各级部门要针对林业工作站科学完善工作规程，在完善管理机制和管理流程的过程中，需要确保林业站发展的稳定性和全面性。在开展具体工作时，各级部门要对工作站科学拟定改革机制，理顺领导模式，合理优化和科学改进基层机构[3]。就管理机制而言，林业管理要严格遵循條块结合和双重领导的思路，确保派出机构对当地日常工作进行科学有效的管控。同时林业执法机构要进行公益价值的有效突显，对其林业工作氛围进行合理优化，确保其稳定性。

2.6   优化团队建设

在基层单位建设林业工作站时，人才队伍素养对其整体建设具有很大的影响，所以，林业站在落实具体工作时，要对基层干部及职工进行专业培训，通过有效地落实日常培训，确保自身在林业领域具有更高的专业素养。林业基层部门要科学引进现代新型建设机制，有效落实分级负责制，实现培训覆盖面的有效拓展。还要强化在岗职员的建设热情，科学管理整个林业站，通过奖惩机制的合理制定，确保基层职工具有更大的创新潜能[4]。

在具体进行队伍建设时，强化全局意识，进行全局观念的科学树立。在日常工作中，找准着力点和切入点，确保相关人员思想层面和行动方面要高度符合中国共产党规划的发展路线。同时要进一步强化协作意识，确保相关人员相互支持，各司其职，保障相关单位之间能进行有效的沟通与合作。另外，要进一步强化团队意识，发扬团结协作精神，对工作和组织负责，强化团队凝聚力，使民生林业和生态林业实现均衡发展，为林业站树立良好形象，使其在未来能有更大的发展空间，强化林业工程建设[5-8]。

3   结束语

基层单位在建设林业工作站时，通过提升思想动力、加大资金投入、完善基础设施建设、强化综合管理、改进管理机制、优化团队建设，科学地处理在建设过程中出现的各种问题，确保工作站建设具有更高的经济效益和生态效益，推进我国现代林业工程的有效发展。

参考文献：

[ 1 ] 杨成寿.西宁市乡镇林业站的现状和存在的问题及对策分析[J].农业开发与装备，2019（10）：83-84.

[ 2 ] 武爱梅.生态公益林保护管理中林业工作站的重要性分析[J].种子科技，2020，38（5）：118，121.

[ 3 ] 李光祥，叶建东.基层林业工作站建设存在的问题及其对策探究[J].南方农业，2019，13（32）：84-85.

[ 4 ] 邵艳，张志平.乡镇林业工作站建设中存在的问题及对策[J].江苏农业科学，2018，46（14）：348-350.

[ 5 ] 莫家翠.基层林业工作站建设主要问题与对策[J].农业与技术，2012，32（11）：64

[ 6 ] 郭靖.基层林业工作站建设存在的问题及对策[J].乡村科技，2018（21）：64-65.

[ 7 ] 李利，高战镖.张家口市基层林业工作站建设存在的问题与对策[J].河北林业，2008（3）：29-31.

[ 8 ] 梁勇.乡镇林业工作站建设存在问题分析与对策建议——以巴马县为例[J].农村经济与科技，2021，32（6）：33-34.