人生百年，立于幼学

缇娜

Preschool Education as the Cornerstone of People's Growth

百年大计，教育为本;教育大业，学前为基。学前教育是国民教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是国家民族“百年树人”、涵养人力资源的第一步，因此幼儿园是孩子成长中至关重要的环节，不仅是孩子对社会认知的起点，更是身心与性格发展的良好沃土。

近些年，济南坚持学前教育普惠性的发展方向，扩资源、强支持、补短板、促发展，全面构建“广覆盖、保基本”的学前教育服务体系，始终贯彻“以人民为中心”的发展理念，形成了“政府主导、社会参与、公办与民办协调发展”的格局，不断满足人民群众对公益普惠优质学前教育资源的需求，真正实现群众对“幼有所育、幼有优育”的期盼。

幼有所育

辦好学前教育、实现幼有所育，是全社会共同的心愿，关系着社会和谐稳定。今年的5月20日至6月20日，是第10个全国学前教育宣传月，也恰逢是《3-6岁儿童学习与发展指南》颁布的第10年，济南市也迎来学前教育公益普惠发展取得重大进展的10年。

围绕“公益普惠”的学前教育发展方向，济南破解“入园难”“人园贵”的难题，更好地满足济南市民学前教育需求，积极、全面落实《济南市人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的实施意见》，全力推进规划的幼儿园落地建设，不断增加普惠性教育资源。仅“十三五”期间，济南市学前教育财政性教育经费累计投入53.50亿元，年均增长31.53%，远远超出国家14.85%的年均增长率。2018年，济南市建立了普惠性幼儿园生均经费制度，实施普惠性民办幼儿园扶持计划，对认定的普惠性民办幼儿园实行生均定额补助，到2020年，全市累计投入生均经费7.13个亿。目前，济南已认定普惠性民办园800余处，超过民办幼儿园处数的68%。在园幼儿12万余人，占民办幼儿园在园幼儿16.8万人的73%，全市普惠性幼儿园覆盖率超过88%。

2020年10月28日，槐荫区第二实验幼教集团天琅园开园纳新，为周边小区的适龄幼儿解决了人园难题，给周边居民送去了优质的学前教育服务，让居民感受到了在济南上学的幸福感。近3年来，济南不断扩大学前教育优质资源供给，新建、改扩建提升公办幼儿园280余处，增加学位近6.9万余个，并通过内部挖潜改造，持续增加公办幼儿园招生能力。目前，在公办园就读幼儿20万余人，占比超过54%。基于村居适龄儿童数量逐渐减少的现状，济南教育合理调配，增加镇街巾心幼儿园数量，在全市94个镇街设立了105个中心幼儿园，实现了乡镇中心幼儿园全覆盖，为农村幼儿提供了就近接受优质教育的机会和条件。

幼有优育

为了让更多的幼儿享受到“公平而有质量，均衡而有特色”的优质学前教育，济南不断扩增学前教育优质资源，让孩子们在家门口“上好园”，实现人民群众对“幼有优育”的美好期盼。

在多年的积淀和发展中，在寓教于乐的教学理念中，济南改革创新提高保教质量，率先在全省出台《关于幼儿园网格化触点式管理指导意见》《济南市全面推进“以游戏为基本活动”的幼儿园课程改革实施方案》和《济南市幼小衔接攻坚行动计划》，引领全市幼儿园遵循学前教育规律，让教育在自由自主潜移默化的环境中发生，让孩子们快乐成长。

如何构筑幼儿园，守护孩子无忧的童年，是每个家长的心之所系。为办好让人民满意的学前教育，多年来，济南把防范风险、服务发展摆在更加突出的位置，不断创新管理方式，细化落实安全管理责任，在全市范围内形成了14个一级网格、197个二级网格、406个网格组，构建起“横向到边、纵向到底”的“网格化触点式”管理体系，实现了全方位覆盖、无缝隙对接管理，确保了济南学前教育健康有序发展。

在安全的基础上，优质均衡发展是济南教育的终极目标。为此，济南教育组建了43个幼教集团、99个镇村一体化、196个公办+民办共同体，充分发挥公办幼儿园示范辐射作用，不断扩大公办幼儿园规模，提升民办幼儿园办园质量，在安全、普惠、优质的学前教育发展路上，不断前行。

“求木之长者，必固其根本”。“十四五”期间，济南将持续扩大基础教育资源的有效供给，实施《济南市2019-2030年中小学校幼儿园布局规划》，将再新建改扩建中小学幼儿园300所以上。同时，坚持公益普惠的基本办园方向，加大对普惠性民办幼儿园管理和保教质量提升的扶持力度，推进学前教育优质普惠发展;全面改善幼儿园办园条件，力争省级三类以上幼儿园覆盖面达到85%以上，其中省示范、一类、二类幼儿园占比达到60%以上，不断提高人民群众的教育获得感和幸福感，为国家和民族的未来夯实人才之基。（本文图片除署名外由百合幼教集团提供）

Education is the basic of a One-Hundred Year Strategy of the nation， in which preschool education is thecornerstone. Preschool education， the beginning of national education and an important part of the nationaleducation system， is related to the physical and mental development， healthy growth， habit formation andpersonality integrity of young children. Kindergarten is therefore crucial for children's future growth， creating a startingpoint for children to foster their social awareness， and furthermore nourishing their physical， mental and characterdevelopment.

Being orientated to provide inclusive preschool education， Jinan has explored resources， strengthened support，remedied shortcomings and boosted development， and thus building preschool education system featured by""widecoverage and basic protection". By adopting a people-centered goal， Jinan has always followed the direaion of inclusivepreschool education， and continuously expanded the coverage of inclusive preschool education resources. As a result， a"government-led， society-involved， public and privaee schools coordinated" pattern has been formed， in order to meetthe people's needs for quality preschool education resources and their expectations of "giving young children betteraccess to excellent preschool education".