谈谈农村幼儿园的教师队伍建设

2021-08-19袁慧

幸福家庭 2021年7期

袁慧

农村幼儿园数量快速增长，规模逐渐扩大。但是，农村幼儿园教学中存在很多问题，教师队伍没有获得高质量的补充和提升，导致目前农村幼儿园师资队伍建设还比较落后。刚入职的幼儿园教师大多是年轻教师，导致一些农村幼儿园教学中的“小学化”教育现象很普遍。因此，为促进农村学前教育的发展，我们必须高度重视儿童的学前教育质量，并加强农村幼儿园教师队伍建设。

一、农村幼儿园教师队伍建设的现状

（一）教师专业素质不够强

大多数农村幼儿园教师缺乏扎实的教学功底，欠缺学前教育专业理论知识，对幼儿园课程专业领域的熟练度不够，教学内容偏向小学形式。

（二）教师工资待遇低

近年来，国家出台了一系列促进学前教育发展的政策法规，但大多数农村幼儿园教师的工资依然很低。因此教师工作倦怠，工作质量低下。

（三）教师转岗情况不容乐观

转岗教师不能适应工作，严重制约了农村学前教育质量的提高。转岗教师是农村幼儿园教师的重要补充来源，这部分转任教师被称为“有经验的新手教师”。这虽然在一定程度上弥补了农村幼儿园教师的不足，但其中大多数人没有从事幼儿园教育的资质，而且大多数人不具备专业知识。幼儿园教育专业性很强，其工作目标、内容、方法与中小学有很大不同。转岗教师原有的知识结构和思维方式无法满足学前教育的要求，通常会对工作感到沮丧和倦怠。

二、农村幼儿园教师队伍建设的方法

（一）实施教师资格认定制度，保证教师整体水平

控制教师准入门槛，有利于促进教师的专业化发展。首先，政府应建立特殊的农村教育管理制度，根据农村儿童的现实状况，建立幼儿园教师资格认定制度。结合当地农村学前教育状况，根据国家《幼儿园教师专业标准》建立农村幼儿园教师的录取标准和考试制度，制定切实有效的农村教育制度、乡村幼儿园教师资格认定制度。其次，设立一个专门部门，负责农村幼儿园教师的统一招聘、统一调动、统一考核、统一工资渠道、统一培训。由专业幼儿园园长经营幼儿园，由专业幼儿园教师任教。最后，建立激励机制，鼓励未取得幼儿园教师资格证书的教师及学历不符合标准的农村幼儿园在职教师，通过远程教育、在线学习和培训提高他们的专业水平。政府管理部门应对参加农村幼儿园教师学习和培训的人员制定奖励和补贴措施，以此促进教师整体水平的提高。

（二）吸引学前教育专业师范生，培养幼儿教师

农村地区幼儿教师工资普遍较低，没有正式安排系统，没有身份保护，导致农村一些优质幼儿园教师流向城市幼儿园或其他行业。除此之外，在当前的学前师范教育中，毕业生的就业选择是完全自由的，没有限制政策。学生生源地是农村的学前教育专业毕业生，他们还是会选择去县级幼儿园或发达地区幼儿园参加工作，这加剧了幼儿园教师的区域结构失衡，导致农村幼儿园教师短缺，农村学前教育受到流动性和不稳定性的严重制约。政府部门应根据当地学前教育的发展状况及农村幼儿园教师的现状，采取相应的措施稳定农村幼儿园教师队伍。首先，通过系统制定学前教育专业免费师范生政策，有针对性地培训农村幼儿园教师。其次，师范学生在农村幼儿园教书，可逐年返还学费。最后，通过培训和定向输送等形式，吸引更多合格的毕业生加入农村教师队伍，提高农村幼儿园教师的整体素质，促进农村学前教育发展。

（三）落实编制，提高工资待遇

我国《教师法》第二十五条明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”农村幼儿园教师的工资与农村小学教师的工資、非在职幼儿园教师的工资和在职幼儿园教师的工资之间有很大差距。因此，政府应制定相应的政策，保证农村幼儿园教师的队伍建设。第一，增加投资应基于各级政府的实际财政资源和农村幼儿的最低教育成本，用于确定各级政府投资的比例和最低限度，建立健全合理的农村幼儿教育经费共享和保障机制，确保农村学前教育资金稳定。第二，地方政府可以设立农村儿童专项资金，制定幼儿园教师最低工资标准，并要求农村幼儿园支付全部教学费用的固定部分教师工资、社会保险（医疗、失业、退休保险等），保护农村幼儿园教师的合法权益，为幼儿园师资队伍的建设和发展提供保证。农村地区90%以上的幼儿园教师都不是正式员工，他们既不是公办教师，也不是民办教师，没有资格参加职称评定、薪资提升，在某种程度上，工作并未得到应有的认可和接受，处于严重边缘化的境地。目前，在幼儿园投资不足的现实条件下，教育行政部门应更加重视农村幼儿园教师的待遇提升。