国有企业金融财务管理的现存问题及应对措施

王东博

[摘 要]国有企业一直都是我国经济发展的重要组成部分，它既是我国企业的领导力量，也对我国的经济发展有导向作用。随着我国经济的不断成熟，国有企业的改革也需要不断深化，这是因为我国的经济体制也在不断完善，国有企业需要配合经济的发展不断做出调整，才能积极应对市场发展所带来的竞争。新时期改革之中，最能影响国有企业发展的就是金融财务管理问题，因为财务金融问题是国有企业经营中最基本的内容。文章对国有企业金融财务管理的特征进行了详细的分析，从应对措施及现存问题的角度，对国有企业金融财务管理问题进行了详细的解读，希望能通过措施的提出不断加强我国国有企业的金融财务管理水平，为国有企业的发展提供更多的金融保证。

[关键词]国有企业;金融财务管理;国有资产

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.150

进入21世纪以来，我国的市场经济不断发展，市场经济体制也得到了完善，国有企业在我国市场经济的发展中依然处于非常关键的地位，因此在经济蓬勃发展的当下，国有企业所肩负的任务也越来越重，尤其在改革形势如此急剧的情况下，国有企业如果存在一定的问题也会凸显出来，因此加强对我国国有企业的改革，保证企业金融财务管理水平的提升，能够有效保证国有企业的经济发展，为国有企业提供更多的发展机遇，以便于促进我国经济金融的持续发展，为我国的金融财务改革措施提供更多的样板。

1 国有企业金融财务管理的特征

我国企业金融财务管理具有三个方面的特征，这三个特征分别从企业金融的资金来源、企业的性质以及国有企业的经营目标来拆解。

1.1 资金来源

我国国有企业的资金来源与其他的民营企业不同，通常来说国家会对国有企业进行直接拨款，因此国有企业的金融财务管理必须根据社会的需求来分配，而不能从利益的角度直接进行分配。这是因为国有企业在我国经济发展中处于非常重要的地位，国有企业的经营活动必须是公平合理、公正公开的，这样才能保证国有企业为社会提供力量，为我国的经济发展提供基础。

1.2 国有企业的性质

不同于民营企业，国有企业的性质是国家性的，因为国有企业属于国家所有，因此其金融财务的管理必须要以遵守国家的法律法规为前提，尤其是在进行资金预算的过程当中，必须要通过相关部门的审核进行必要的报备，这是其他的民营企业所不需要的。但恰恰因为国有企业的性质，就决定了国有企业的金融财务管理，必须非常严格地执行国家的相关规定，例如国家对于国有企业有一些具体的规定，这是民营企业所不需要遵守的，但是国有企业需要着重注意。

1.3 国有企业的经营目的

对于许多国有企业而言，盈利并不是直接目的，这是因为国有企业在我国的经济发展中处于主导地位，其从事经济生产活动恰恰是为我国的经济总发展提供保证和后备力量。虽然在国有企业的经营过程中，也需要实现利益，但是国有企业真正的任务是引导我国企业的良性发展，支持我国的经济发展。

2 我国国有企业金融财务管理问题分析

2.1 法律法规需要不断健全

我国国有企业的金融财务管理，虽然处在不断完善的过程中，但是在重视程度上仍然需要加强，这主要是因为我国的法律法规对国有企业的金融财务管理虽然有相关的约束，但是仍然不够全面。这就导致许多国有企业的需求并没有得到及时的反馈，而且国有企业在从事金融财务管理的过程中，相关法律法规作为依据并不全面，会出现办事效率降低，甚至拖沓的情况。法律法规的不健全还会导致国有企业内部规章制度的不完善和不健全，这是因为国有企业的性质决定了国有企业的规章制度必须与国家的相关规定和经济形势以及国家标准有一定的联系。如果国家的法律法规没有具体对国有企业金融财务管理进行一定的规定，那么就会导致国有企业在制定章程的过程中，缺乏相关的考量，因此很容易与国内的法律法规相冲突，进而影响国有企业在国际金融事务中作用的发挥。

2.2 内控亟待提升

实际上我国的企业内部控制，部分企业存在一定的流程烦琐或管理不到位问题，而对于国有企业而言，其内控的问题更加严重，这主要是因为领导决策机制并没有得到一定的提升与健全，加之国有企业中人员的流动不像民营企业那么频繁，因此，许多国有企业的管理人员并没有完全达到管理岗位的要求。除此之外，就是个别国有企业的管理人员，存在对政策理解不深入甚至片面问题。这都极大地导致了国有企业的内控很容易出现问题。在这种情况下，国有企业的资产有可能出现流失，而管理者水平的参差不齐也很容易导致管理上的缺陷，甚至有些管理者会出现变相腐败的问题，不仅会给社會造成不良的影响，也会影响国有企业的发展质量，更会造成国有企业金融财务管理的失误。

2.3 金融财务管理改革必须强调实质化

金融财务的管理，很大一部分集中于预算的管理，因为预算管理在金融财务管理中占有非常重要的地位，良好的预算管理能够为资金提供非常好的安排计划，从而使企业合理的运用资金，保证企业正常的经营活动，但是我国许多的国有企业在经营管理的过程中，并没有实质上进行预算编制审查，这就导致金融预算结果并不合理，不能给企业下一季度的战略发展提供任何科学的意见，自然这些预算也不能真实的反映国有企业目前的需求和问题。实际上，编制财务预算问题，一直都是国有企业近年来的改革重点，但实际上我国国有企业的财务人员在预算的过程中仍然存在着许多问题，例如，不能掌握相关的信息科学技术，在预算的过程中出现错报缺漏以及核算不标准等问题，这些都会导致财政决策上的失误，进而给国有企业造成一定的经济损失。

2.4 资产管理不到位

国有企业的资产存在一定的流失现象，这是许多国有企业面临的共性问题，因为在国有企业当中，金融财政部门通常并没有对国有企业的资产进行良好的清点，甚至个别国有企业的金融财务管理人员以权谋私，不合规、不合理使用国有资产等现象。这与国有企业内部的资产管理方式有关，随着现代科技的发展，许多民营企业在进行资产管理的过程中，都会采用电子管理的方式，因此资产管理的过程非常透明公开。但是许多国有企业缺乏资产管理平台的建立，国有企业资产管理人员掌握的技术水平也比较有限，因此国有资产管理存在管理不到位现象。