抢抓机遇 守正创新奋力推动晋城水利高质量发展

晋城市水务局

一、2020年亮点成绩及主要工作

（一）2020年工作主要亮点

全市水利工作有两项在全国处于领先地位，一是河长制工作，市水务局荣获水利部全面推行河湖长制先进集体荣誉称号；二是小型水库管理体制改革工作，高平市荣获全国第一批深化小型水库管理体制改革样板县称号，全国47个县入选，高平市作为全省唯一一个位列其中。同时，多项工作全省第一。河道确权划界工作率先全面完成，受到省厅表扬；小水电标准化创建全省第一，占全省创建总数的43%；水库运行管理考核全省第一，荣获水库运行管理先进市称号；水权交易中心挂牌成立，水权交易试点工作为全省开展水权交易提供晋城经验、晋城模式；节水型机关建设工作得到了省厅验收组高度肯定。

（二）2020年工作开展情况

突出党建引领作用，开创水利发展新局面。按照市委党建“四句话”要求，深入开展党建品牌创建活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，扎实做好疫情防控与复工复产工作，实现了党的建设与水利工作同频共振、同向发力。

夯实水利基础设施，支撑经济高质量发展。大水源建设完成主体工程，具备通水条件；郭壁供水改扩建工程顺利推进；书院河清水复流工程完成单位工程验收；沁河重点段河道治理主体工程已全面完工。

强化农村饮水安全，助力脱贫攻坚乡村振兴。全年完成投资1.66亿元，实施各类工程368处，受益村庄383个，受益人口24.8万人。兑现了军令状，圆满完成市委市政府确定的为民办实事任务。

深化河长制改革，构建河湖管护新机制。强化“两长治河”体系，落实“河长+河长助理+巡河员”的工作机制，形成了共同抓好大保护、协同推进大治理的格局，有力推动河长制工作从“有名”向“有实”“有为”新转变。

发展农业节水灌溉，推进农业水价综合改革。全市共完成实灌面积72.3万亩，占计划的100%。同时，农业水价综合改革任务（3.8万亩改革实施面积）全部完成。

创建节水型社会，开展国家节水行动。高平、泽州、城区、阳城入选全国第三批节水型社会建设达标县（市、区）名单；出台了《国家节水行动晋城实施细则》；市水务局节水型机关建设为全省提供了可复制、可推广的模式。

深化水管体制改革，提升行业监管能力。高平市为全省唯一通过水利部评估验收的小型水库管理体制改革示范县，为小型水库标准化、规范化建设提供了样板。

建设水生态文明，实现人水和谐。严格水资源管理，强化河道管护，深入开展清河专项行动和河道“清四乱”；扎实推进水土保持建设；建成全省唯一的智慧水电云管理系统，实现生态流量智能动态监控。

强化水旱灾害防御，打造平安水利。加强水旱灾害的监测和预警，突出抓好水库、河道、水电站、淤地坝、在建水利工程的监管，严格落实“三个责任人”“三个重点环节”；认真贯彻“一岗双责”安全生产责任制，保障水利工程稳定安全运行。

建设城市水系，打造水韵晋城。全力推进城市河道清水复流，通过实施引沁入丹、引水入城，采取地表水、地下水、中水联合调度，实现了“外部连通”“内部循环”“水系成网”“河湖贯通”的城市水系，为打造宜业宜居宜游的城市水环境作出新贡献。

二、2021年工作计划

2021年，市水务局将围绕市委、市政府及省水利厅总体工作目标和具体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察黄河重要讲话精神为指引，围绕一个总基调，突出一个重点，抓好七方面工作，即以“水利工程补短板、水利行业强监管”为总基调，以水生态文明建设为重点，认真做好水资源管理、河湖管护、城乡饮水安全运行管理、城乡供水保障水平、“两长管河”机制建设、体制机制改革、重点工程建设，为在新赛道上开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面提供水支撑和水保障。

（一）聚焦党建主体责任，营造风清气正的水利政治生态环境

严格按照市委党建“四句话”要求，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，围绕中央新时期水利工作方针、省委十一届十一次全会和市委七届九次全会要求，把党的建设作为第一政治要务，巩固和发展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力营造风清气正的干事创业氛围；全面贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”，认真开展警示教育月活动；牢牢把握意识形态工作主动权，严格落实意识形态工作责任制，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；抓好班子、带好队伍，提升能力、强化本领，打造一支“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的坚强团队；推进依法治水管水和依法行政，持续推进扫黑除恶专项斗争，建立全市水利行业扫黑除恶斗争工作长效机制；扎实推进综治平安建设，积极防范化解重大风险，建立健全水利系统防范化解重大风险的体制机制。

（二）聚焦农村饮水安全，助推乡村振兴和农业农村现代化建设

一是针对农村饮水工程水源不足、季节性缺水等问题，以张峰水库大水源为龙头，大力推进各县（市、区）应急水源工程建设，不断完善农村供水工程“双水源”建设，进一步提高供水保证率。二是针对农村饮水管网老化等问题，积极争取各级维修养护资金，分轻重缓急对管网逐步改造。三是加强对农村饮水安全工程运行维护指导监督，强化工程日常运行管理，加大各级水务部门、乡镇水利员和村级饮水安全工程管护人员培训力度，提升管护人员素质，提高工程运行管理水平。四是持续推进农村饮用水水费收缴工作，全面提升农村居民安全用水、有偿用水、节约用水意识。五是围绕乡村振兴战略、美丽新农村建设，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，推进建设一批规模化农村供水工程，实现城乡供水融合发展；建设改造一批规范化小型供水工程，整体提升农村供水水平；更新改造一批老旧供水工程和管网，补齐农村供水设施短板。

（三）聚焦水生态文明建设，构建人水和谐新局面

一是以沁丹河流域综合治理为重点，统筹好上下游、干支流、左右岸综合治理，抓好河道水安全、水资源、水生态、水环境等工作；围绕沁河经济带规划中涉及水生态建设方面内容，开展好各项工作；牵头做好“十四五”期间丹河流域规划，继续细化规划中涉及河道整治、生态建设、水资源保障等工作，确保规划全面详实、切合实际，具有可操作性；要继续加大引沁入丹力度，不断改善丹河流域水质，提升水环境质量。

二是加快推进城市水系建设，提升河道清水复流品质。加快完成城市主要河流水系规划设计，力争东河上游清水复流工程早日开工。通过采取地表水、地下水、中水联合调度，努力打造“外部连通”“内部循环”“水系成网”“河湖贯通”的城市水系，提升城市品质。

三是持续开展河湖“清四乱”专项行动，确保黄河流域水域岸线专项整治活动取得实效；完成市级6条河流河湖岸线保护与利用规划编制工作，督促各县完成县级河道岸线保护与利用规划编制工作；加强河道管理与综合整治，编制出台《砂石资源开采利用规划》；开展河道生态流量保障实施方案编制工作，为水生态环境改善提供制度支撑。

四是继续推进河长制改革，进一步落实河长制各项工作制度，强化“两长治河”，加强部门联动，完善管河、护河长效机制，巩固和提升各项工作成果，持续改善河湖生态环境；严格河长制工作考核，以考核促落实，推动全市河长制工作向“有实“”有为“”有能”转变。

（四）聚焦水利工程补短板，完善水利基础设施网络

继续把重点水利工程建设作为保障全市经济高质量转型发展的基础战略性工作来抓，全面推进各项工程建设。

一是加快城市水源保障建设，为经济社会发展提供供水保障。积极推进杜河水库、东焦河水库、围滩水库至市区补水工程前期工作，争取早日开工建设；同时，充分利用好中水，为城市生产、生活和生态用水提供充足的水资源。二是加快推进续建工程，完成张峰水库总干末端水池至市区引水工程扫尾工程；积极推进郭壁供水改扩建工程，确保工程早日完工。三是积极推进全市水电站安全生产标准化建设，指导和督促各县完成小水电工程建设项目；继续开展全市绿色小水电创建工作；稳步推进沁河流域小水电清理整改工作，确保沁河流域生态流量保障工作取得实效。

（五）聚焦平安水利建设，营造安全稳定的水利发展环境

一是加强水旱灾害防御，确保安全度汛。做好水利工程安全度汛工作，重点加强水库、河道、水电站、淤地坝、在建水利工程的监管，落实好“三个责任人”“三个重点环节”，确保水利工程安全度汛。持续推进山洪灾害防治非工程措施建设，维护好山洪灾害监测预警系统，抓好群测群防工作，确保及时准确发布山洪灾害预警信息。二是加强安全生产，保障水利系统安全稳定。认真落实安全生产责任，全面落实“一岗双责”，层层压实安全生产责任；抓住重要时间节点、重要关键环节，开展集中检查排查，强化隐患整改；积极开展“三项治理”，强化安全生产宣传培训，严格生产规程，提高安全意识，坚决杜绝安全生产责任事故。

（六）聚焦智慧水利建设，全面提升科技治水兴水能力

一是以5G信息为依托，在水利智慧平台建设基础上，开展试点，打造一段智慧河道，为河道防洪预警提供示范；二是加强与主流媒体、行业网站的沟通联系，开展形式新颖、内容丰富的水利宣传工作；认真开展“八五”普法，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，不断推进法治宣传教育工作；三是抢抓5G发展机遇，利用大数据，进一步完善提升山洪灾害监测预警平台建设；四是努力打造智慧水务新平台，以“一张网、一张图，一个中心，两平台，十个主题智慧应用”为目标，构建安全实用、智慧高效的水利信息大系统（一张网，即空天地一体化监测感知网；一张图，即晋城市二三维一体化水务一张图；一个中心，即晋城水务大数据中心；两平台，即智慧水务综合管控平台、智慧水务综合服务平台；十个主题智慧应用）。