关于加强城市园林绿化管护工作的思考

2021-08-15刘智强

中国林业产业 2021年8期

文林君刘智强

（雅安市园林事务中心，四川雅安 625000）

1 雅安市园林绿化管护现状

1.1 园林绿化现状

2016年以前雅安市城区拥有419835平方米公共管护面积，2018年达到560747.4平方米，城市森林面积为全省之最，但绿化覆盖率42.6%，与其他城市还存在一定差距。以“绿色生态”主打的雅安市绿植资源利用不充分，濆江河、周公河、陇西河等滨水空间以及周边山林地等都存在较大的可挖掘资源，在园林绿化方面还具有很大的提升空间。此外，雅安市园林绿化方面布局不均，部分地区绿植覆盖率不足，特别是老城区以居民建筑为主，绿植覆盖几乎没有，而中心城区的绿地尚未达到分级均布，绿地空间多集中于青衣江南岸沿线，北线散落分布，公共绿地分布、服务半径未能达到相关的规范要求。

1.2 城市公用绿化场地的管护

2017年，雅安政协出台《关于创新城市园林绿化管护模式的建议》，要求进一步提升雅安市园林绿化品质，增强园林队伍建设，为城市文明增色。然而，雅安市现阶段园林绿化养护方法单一，缺乏相应的园林绿化装备，如洒水车、割草机、修剪机等，同时一线园林绿化管护人员缺乏专业的技术培训，业务水平普遍偏低，因而虽然出台了相关的管护政策，但实施效果一般。

2 雅安市园林绿化管护策略

2.1 提升园林绿化品质

针对雅安市园林绿化不足的问题，应尽力加大园林绿化投入。在园林绿化布局不均、资源利用不充足的问题上，宏观上需要以雅安市精品园林景观为抓手，通过提升园林绿化品质，力争形成合理布局、层次鲜明、多样生态的城市园林绿化系统，微观上要采用规划建绿、文化注入、布置造型、增设特色等多种途径，全方位对绿色少、绿植覆盖率低的区域进行规划、布局，对绿色多、绿植覆盖率高的地方植入文化元素、增设园林小品等，力争形成立体造型，色彩层次丰富的园林景观，不断提升观景效果。最为重要的是，在城市园林绿化建设的过程中，要充分的尊重原有的地貌、生态环境、水文特点等，选择符合适宜植被，尽可能以抗性强的乡土树种为主，注重慢生、快生树种的搭配。

2.2 强化园林绿化管理机制

现阶段，雅安市已经出台了相关的园林绿化制度，过多的精力用于绿化市场导向、监督上，应侧重于行政序列内管理，行政直接指导城市园林绿化。另，构建精细化管理模式，根据雅安市的风格、历史人文、多雨的气候特点等，将精细化标准融入到城市园林管护中，力争形成具有雅安特色的园林绿化管理模式，有研究指出，通过构建“园林数字城管”系统，实现园林绿化的“三级平台”，可全方位、多角度的监督各部门的管护情况，并积极落实各项整政策，为下一步的不断完善提供思路。除此之外，还应不断完善基础建设、信息网络建设，逐步实现城市的绿化预警监测系统的建设，形成城市园林绿化管护安全、预警平台。

2.3 打造管护新模式

从优化管理体制入手，构建多元化融资体系，创新园林绿化管护方法，打造全新的园林绿化新模式，对老城区采用网络化管理方式，拟定绿化等级评定，周期性量化考核评比；对管护人员定期进行新技术、新思路、新趋势的培训和考核，提升业务人员的管护水平；更为重要的是，在实际的园林绿化管护过程中，仍存在擅自修剪、随意破坏、恶意捣毁等多种有违园林绿化管护制度、政策的行为，可通过电视曝光、自媒体曝光、报纸曝光等方式，充分利用公众力量，对其破坏行为进行打击，确保园林管护工作的正常、有序开展。

2.4 建立公共参与机制

居民是城市园林绿化的消费者，也是城市园林绿化的监督者，政府应积极的引导广大市民参与到园林生产中，在城市公园建设时序、城市公园建设、园林管护等方面，让广大群众充分发言，同时引导居民形成园林管护意识，力争形成人人参与、共同维护，让城市园林管护具有更为广泛的群众基础。

2.5 完善激励机制

实施相应的监督考核机制，对园林绿化工作的主管部门工作绩效进行考核通报，将绿化覆盖率、人均公园绿地面积等指标作为各级政府年度考核的重要内容，在全面实施“考核管理制度”的过程中，逐步实现建-管-督三者的分离；同时，加强对园林绿化相关建设管理单位的积极引导，开展相应的园林工程评选活动，通过正面典范的引导，正向强化园林绿化工程导向，树立园林绿化服务意识；最后，开展项目工程“回头看”，实行黑名单制度，对存在问题的项目提出通报批评，以此净化园林绿化市场。

2.6 生态节约型园林绿化的推广

生态、节约型园林建设是现代城市发展的必经之路，雅安市城市园林绿化建设的过程中，应融入生态型、节约型园林绿化建设理念，力争建成低成本、可持续、高效率的生态化园林，积极探索适合于雅安市生态城市绿色发展道路，充分利用雅安市较高的森林覆盖率高、独具特色的山水环境，建成以蓄水、节能为一体的，天然生态城市园林绿化，为贯彻国家可持续发展目标而出力。