循数治理视域下安徽省大学生体质健康促进机制及路径研究

程美超 王亚 淮北师范大学 体育学院

增强学生体质，促进学生健康发展是中华民族的大事，从1979年我国国民体质监测数据公报来看，安徽省大学生的体质健康逐渐得到改善，但是近几年体质健康水平整体有所下降，表现为近视增高，肥大增大，运动能力下降等。大数据的应用可以为大学生体质健康的促进带来崭新的方式，将大数据作为提升大学生体质健康促进的重要手段，提高学生的积极性，实现健康促进的目标要求。本文以“大数据时代”的“循数治理”作为全新视域为出发点，为提升安徽省大学生体质健康状况提供新的推动力。因此，研究“循数治理”视域下安徽省大学生体质健康促进机制和实践路径分析，提出切实可行的建议，不仅有一定的学术价值，也有较高的应用价值。

一、研究方法

（一）文献资料法

通过查阅相关体质健康促进的法律法规、体质监测、评价体系、体质测试实施、体育教学活动等方面的资料。通过归纳整理出体质健康促进相关知识，现状、可能存在等相关问题，在总体上把握体质健康促进的价值和意义，明确研究思路，为后续研究奠定理论基础。

（二）问卷调查法

研究选取安徽大学、合肥工业大学、安徽工程大学、安徽师范大学、阜阳师范学院、安庆师范学院、淮北师范大学、滁州学院、安徽财经大学、黄山学院作为研究对象，发放问卷调查《安徽省大学生体质健康促进调查问卷》。对选取的10所高校中，对体育教师发放10份调查问卷，共发放100份，回收有效问卷96份；每所学校对学生发放50份，共发放500份，回收有效问卷479份。

二、研究现状与问题

（一）高校执行监测不严谨

高校是大学生实行体质监测的基本单位，也是组织和管理并促进体质健康发展的重要推动力。为了切实落实安徽省大学生体质健康测试工作，政府对大学生体质健康成绩连续三年下降的高校在教育评估和评优中实现了一票否决权。但研究发现有的高校为了避免处罚，出现谎报数据，弄虚作假的现象。2014年教育部抽查高校学生体质健康测试情况，发现测试数据和上报数据一样的高校仅占14.1%，数据堪忧。同时调查到安徽省部分高校对大学生的体质健康测试实施不具体，一切从简，不认真对待；另一方面，部分学校的各种测试仪器老化，测试保障工作不够，缺少智能评价，人为测试可能出现误差，虚假数据等，使得测试工作难以推动。

（二）体质测试缺乏规范性

体育教师是在体质测试中的重要主体，是组织和实施管理方案的主要推动者。在响应国家政策，教育部下达命令的同时，各高校按照政策要求开展体质健康测试，这是一项需要多部门协同合作，耗费时间长，工作量大的测试工作。部分高校的体质测试没有全面的监管系统，主要由体育学院组织实施，由于工作量大，需要人员多等原因，大多数执行体测监督的主体由本校体育学院的学生组成，学生与学生之间的同一性间接导致监测不严格，数据不真实，使测试数据有着不同程度的失真。同时，体育学院的教师和学生对测试仪器不熟练，导致数据偏差，时间耗费大，测试结果不理想。

（三）学生参与状况不理想

问卷调查结果显示：有36.2%的大学生对体质测试不认可，认为是没有必要的，当出现新政策严格指出，安徽省大学生四年必须要有一次体质测试合格才能毕业时，47.2%的学生认为是一种负担，但同时也会为了毕业争取取得好成绩。同时各院校老师也表明大学生对待公共体育课不重视，对自身体育锻炼更是持消极态度，58%的老师认为开展体质监测有一定难度，学生不积极，甚至出现代测情况。大学生的体质健康测试成绩是对平时锻炼的检验，良好的成绩不是一蹴而就的，高校大学生对自己缺乏约束能力，没有从被动锻炼过渡到主动锻炼的状态，缺乏自律能力。

（四）数据反馈机制不完善

在安徽省大学生体质健康测试的整个体系中存在着重测试、轻评价、轻反馈等的问题，《标准》中规定高校将大学生每年的体质健康测试数据上报给国家体质健康数据管理系统，进行统计，最后对测试数据进行社会公报。在调查问卷中，39.3%的学生不了解体质健康测试标准、数据评价体系，测试后无法及时得到反馈信息，不了解自身的身体健康状况，无法获取自身的健康诊断，也不能意识到锻炼与自身体质健康的关联性，不会主动做出体育锻炼来促进身体健康。

三、循数治理促进安徽省大学生体质健康发展的实践路径

（一）转变管理思维，构建大数据治理模式

安徽省大学生体质健康促进要实现“循数治理”需要具有全新的数据意识、信息意识和安全意识，形成大数据治理模式，利用互联网对信息，数据进行加工整合，用数据证明、用数据管理、用数据决策、用数据创新，迎来全新的数据时代。把大数据技术充分利用到高校体质健康管理、治理、监督和决策中，由单方面转化为多方面管理。高校转换管理思维，建立“循数治理”理念，利用大数据推动“循数治理”理念传播，尤其是推动管理者的理念创新，形成各大数据库系统，促进大学生体质健康促进。同时，大数据是把双刃剑，我们在利用“循数治理”时也要认识到数据时代存在的安全隐患，把握适度原则，创造“循数治理时代”。

（二）建立数据系统，打造数据治理监管新平台

以大数据为基础的“循数治理”是高校对学生体质健康发展和改革创新的内在动力。要实现安徽省大学生体质健康促进的“循数治理”需要做到：第一，加强对学校体育设施的投资建设。充分认识到“数据即战略资源”，加大数据平台建设，对高校学生营造数据时代“循数治理”的生态文明系统，提高学生体质健康促进的积极氛围。第二，要建立和完善体质健康促进的大数据系统。对体质监测过程中各种数据如结构性和非结构性、数值和非数值数据进行深度挖掘，解剖分析进行智能管理，形成体质健康相关领域的数据系统，促进“循数治理”的良性发展。第三，及时反馈形成的数据评价。对体质监测后的数据和公共体育课后的数据及时评价，包括过程性评价和终结性评价，完善绩效评估和监管服务，提出相关解决措施，强化安徽省大学生参与体育锻炼的积极性。通过建立数据库，数据评估制度，打造数据治理监管新平台，对每次测试收集到数据进行保密并赋予使用授权，保障数据安全，保证“循数治理”的和谐稳定。

（三）完善政策法律，提高学生体质健康在高校评估的重要性

创新管理机制，打破原有管理模式，从省教育部政策上进行改革，如“连续三年学生体质健康下降的高校对评优评奖实行一票否决权”过于绝对化，会造成部分高校对上报数据弄虚作假，学生也不以为然；或许可以改为“高校学生体质健康优良达到一定比例才可以参加评优评奖”，这种由内部发展影响整体的促进效果会很显著。如果高校学生体质健康不合格，学校荣誉受到影响，同时会影响招生计划，进而间接营造一种要想进好学校就要体质健康优良的隐性因素。

（四）整合资源，创新“循数治理”互联网途径

安徽省高校实行“循数治理”促进大学生体质健康发展需要大批具有大数据专业与体育综合的复合型人才，创新“循数治理”优化途径，构建新型人才培养的整合机制。利用互联网进行合作，与Keep、火辣健身、Tit Time、阿甘跑步等互联网app进行打卡活动，开设各类健身课程，如瑜伽、健身操、力量训练、减脂训练等，每日坚持打卡发送小福利等的激励活动。从大数据专业角度考虑，从多方面统筹规划，利用互联网技术实现“循数治理”和体质健康促进相结合的教育模式。同时利用“循数治理”根据安徽省大学生的打卡记录、身体各项指标，运动状况等情况，了解健康需求，制定个性化的锻炼目标，并提供线上锻炼咨询服务。

四、小结

大数据发展必将是一场积极的变革，面对“循数治理”带来的新问题、新方法、新路径，不仅是加快大学生体质健康发展的内在要求，同时也是体质健康发展破冰开局的新天地。因此应通过转变管理思维，建立大数据管理模式，打造数据治理监管新平台；完善相关政策，提高安徽省大学生体质健康在高校评估的重要性；利用互联网，创新“循数治理”路径。共同推进安徽省大学生体质健康促进的可持续发展，为实现体育强国，健康中国发展战略目标提供综合保障。