构建人与野生动物和谐共存的新秩序

王滨花 李跃

在地球家园中，人与野生动物是相生相伴、相互依存的生命共同体，野生动物需要人类的保护，保护得好，人类可以享受通过保护野生动物带来的自然环境。据有关部门统计，自20世纪70年代以来，全球共发现的三十多种传染病中，大多数与野生动物有关。因此，野生动物保护成为公众聚焦的热点。

一、都昌县贯彻落实生态保护的相关情况

第一，全面开展普法宣传。我国要求相关部门结合职能定位，深入学校、农村、社区、广场、湖区宣传生态保护的重要意义和主要内容，大力普及生态环境保护、野生动物保护、公共卫生安全等法律法规和科学知识，通过做展板、作讲解、印资料、发传单，营造浓厚的氛围。都昌候鸟自然保护区在加强鸟类保护的同时，将鸟类图谱印在作业本上，发放给学生和社会。

第二，加大做实保护。林业、森林公安、候鸟保护部门加派执法巡逻力量，深入林区、湖区排查野生动物、候鸟与栖息地情况，坚决防止非法人员进入林区、湖区布网、投毒、装弓、打铳等猎杀野生动物和候鸟的行为，通过不留盲区、不留死角的广覆盖、地毯式排查，共清理“林网”两千米，森林公安还布设了耳目暗访摸排，查获了3起破坏野生动物刑事案件，将4名犯罪嫌疑人抓捕归案。

第三，认真清查野生动物驯养场所。对都昌县范围内11户野生动物驯养繁殖户上门逐一进行了登记摸排，对养殖户在蒙受损失的情况下，进行思想和法制教育，对驯养场所环境实行依法管理。

第四，严格进行市场监管。对都昌县城乡集贸市场、餐馆，由市场监管部门落实常态化监管责任和网格化监管机制，设立了公开举报电话，只要发生野生动物市场交易行为，就按照相关法规依法处置。

第五，有效救护伤病野生动物。对已成立的鄱阳湖候鸟都昌县救治医院和都昌县鄱阳湖野生动物救護协会采取激励约束机制，落实扶助措施，发挥其在野生动物和候鸟救护中的重要作用共救助伤病野生动物17只和候鸟86只，树立了良好的正面形象。

二、做好野生动物保护

野生动物是自然生态系统的重要成员，是生物多样性不可或缺的部分，是宝贵的自然资源和战略资源，做好保护工作是属地义不容辞的责任和义务。

第一，做到宣传无死角，进一步丰富宣传素材内容和典型故事，让宣传入脑入心，使普法到边到角，家喻户晓、人人皆知，引导全社会树立绿色健康消费观和生态文明价值观。

第二，做到管控无盲区，加强智能化管控监测手段，在巡山护林、保护湿地的前沿阵地增设护林员、护鸟员岗位，加派力量把守林区、湿地野生动物保护和生态资源安全，确保都昌水土平安。

第三，做到打击无软肋，加强职能管理部门的执法能力建设，依法执法、严格执法，对破坏野生动物和自然保护地的不法行为决不姑息，定期或不定期开展严打整治斗争，坚决贯彻落实关于“像保护家人一样保护候鸟，以查命案的力度严查破坏候鸟行为”的重要指示，在切断利益链条上做好功课。

三、关于野生动物保护的相关建议

第一，加强法治体系建设，构建野生动物保护法治屏障，全面梳理相关部门涉及野生动物保护、卫生公共安全等法律法规，查找法律法规中的漏洞、缺口、盲区，修正《野保法》，做好法律法规间的衔接，完善实施办法，形成针对性、指导性、操作性强的法治体系。

第二，强化生态文明教育，构建野生动物保护人文屏障，健全完善属地保护责任制，将野生动物保护和宣传纳入各级政府必须督导与检查的重要内容，并且组织编制中小学野生动物保护教材，推动中小学生生态伦理道德教育。

第三，加强对林业重大工程投入，构建野生动物保护的生态屏障，强化自然保护区建设管理，为野生动物繁衍生息、种群恢复创造更优美的生态环境，更宽广的生态空间。

第四，增强野生动物保护执法的要素保障，构建野生动物保护的实战屏障，提高执法工作的执行力和操作力。同时，自然保护区管理部门设立野生动物保护警务室。

第五，加强野生动物科学研究和保护国际合作，构建野生动物保护的科技屏障，及时推广科学研究成果和国际保护经验。

（作者单位：王滨花 南昌大学生命科学学院;李跃 都昌县候鸟自然保护区管理局）