党旗如炽砥中流 动力澎湃谱华章

刘江昆

2021年是中国共产党百年华诞。如果把党比喻成参天大树，那么基层党组织就是“树根”，“本固则枝荣，根深则叶茂。”

用“精兵强将”充实基层，把“有形”资源化作“无形”服务;实行责任清单、问题清单和任务清单，将“党要管党、从严治党”的要求落实到基层;以自治激发民主活力，以德治涤荡文明乡风，以法治推进现代治理……近年来，晋中市榆次区使赵社会事务服务中心秋村党支部深入贯彻落实农村基层党建工作文件和会议精神，以“学用结合”为关键，立足实际寻找自身发展的坐标，重点抓好“一带三创”全域升级、“五地一产”入市改革、“三治三零”创建、爱国卫生运动、疫情防控等关乎民生的大事，着力构建“全面铺开、整体提升、彰显特色、突出成效”的党建新常态，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，成为了榆次区党支部标准化建设的样板村。

党建引领，“以一驭万”聚发展合力

打开晋中市地图，我们看到秋村位于晋中、太原两市交界处，地处太原都市圈核心圈、龙城大街经济驱动区、山西转型综合改革示范区和大学城产业园三区交汇点，地理位置十分优越。

三年前，秋村违法占地建设商品房，村“两委”班子成员全部涉案，村党务、政务工作基本瘫痪，被列为软弱涣散基层党组织。

整顿软弱涣散村党组织，首要任务就是找准问题、找到“病灶”。为此，榆次区委选派区级领导包村蹲点，整顿工作组进村办公。

以支部书记为引领，培育发展“领头羊”。支部强不强，全靠“领头羊”。2019年，回乡自主创业的副团军转干部张少轩回到秋村担任党支部书记，大学生返乡党支部党员王强担任了代理村委主任。

新班子上任后，决心以党建为引领，重塑党和政府的形象，把实现人才振兴作为谋划和推动工作的出发点和落脚点，提出了“锻造三支队伍，实现乡村振兴”的构想。并设立党群服务活动中心、村级组织活动场所，实现由干部家中办公到规范化、标准化办公的根本性转变。

以“三支队伍”为保障，锻造作为“主力军”。为发挥党员队伍先锋模范带头作用，严肃党内政治生活，秋村党支部出台了《党员积分管理细则》，将其作为鼓励先进、鞭策后进、处理不合格党员等的重要依据。同时常态化开展党员“三会一课”、主题党日和志愿者活动等，真正把党员履行义务、弘扬正气、无私奉献做在平时、落到实处。在此基础上，积极引导村民代表队伍发挥作用，通过有序运行村民议事会和村务监督委员会，激励村民代表为秋村发展贡献力量。此外，积极鼓励复转军人投身家乡建设，从而形成“支部书记领着干、党员干部带头干、全体村民一起干”的治村新气象。

以产业发展为支撑，跑出为民“加速度”。乡村振兴，产业兴旺是重点。秋村把第三产业作为集体经济发展壮大的主要突破口，组建了村集体的物业服务公司，收回外流集体资产，公开招租招标，年租赁收入达到200万元以上，投资70余万元完成土地流转，提前进行了产业布局。

在产业发展如火如荼的同时，民生实事也在有序推进：重开秋村卫生室，解决了百姓吃药难的问题;公开组织招标，保证了集体利益最大化;聘用法律顾问，主动维护集体权益;成立便民服务站，方便群众办事;组织爱心捐助，展示了秋村团结和谐新风貌;积极开展爱国卫生运动，实施秋村人居环境整治三年行动百万计划，新修了村内道路，整治了村内主干道违建，改善了人居环境;完成产权制度改革，兴建便民市场，并为村民发放福利、股份分红，偿还法院执行款……就这样，没有惊天动地的誓言，只有面对困难不逃避不退缩，心里装着老百姓，真心实意为民办实事。

“三治”融合，蹚出“三零”创建新路子

以自治激发民主活力，以德治涤荡文明乡风，以法治推进现代治理。“三治三零”创建活动开展以来，秋村提出了“不以牺牲公平正义为代价、不以历史遗留问题为借口、不以制造新的问题为前提”的工作原则，明确了“用活自治，破解历史难题;用实法治，维护集体权益;用好德治，汇聚民心力量”的创建思路，以此激发基层组织内生动力，促进技能治理体系不断完善。

自治提升基层“原动力”。由综治员、网格调解员、党员、村民代表等组成的“平安志愿者”队伍，统一挂牌上岗，分工合作，开展矛盾排查、化解等工作，成为维护秋村和谐稳定的新力量，这是秋村创新基层群众自治工作的生动实践之一，这样的实践不胜枚举，大大激发了广大村民当家作主的积极性、创造性和责任感。

法治提升治理“保障力”。近年来，秋村先后建立和完善了党务、村务和财务各类制度18项，做到了有规可循、有章可依。同时坚持公开透明，严格落实村级组织向党组织定期报告制度，建立健全村务监督委员会月例会制度等机制，依照程序管人议事。此外在开展任何工作之前，先出办法，经过了“四议两公开”再实行，成为了秋村的新惯例。

德治提升百姓“向心力”。残疾人闫新平家突发大火，党支部在组织集体救助的同时，发出了爱心捐助的倡议。短短1个月，捐赠现金达20万元……在秋村，一人有难大家帮，集体的事情大家干已成为村民的一致共识。疫情期间，村里238人参加义务执勤，257人捐款64880元，捐赠物资折合金额20842元。此外，《秋村新区处置房屋排序办法》明确规定参与疫情防控、爱心救助等公益活动可优先购房，对不遵守四议两公开决议、损害集体利益的取消购房资格，做到了导向鲜明。

通过“三治”融合，秋村不断发挥群众参与力量和典型示范引领作用，积极提升基层社会治理能力和治理水平，实现了“零上访零事故零案件”目标，为群众擘画出了美好生活的“幸福底色”。

综观秋村近年來发生的巨变，喜人景象的背后是领头雁、掌舵人的辛苦努力与付出，是一支有追求、有正气、有干劲的干部队伍在倾情奉献，是该村抓党建强基础、抓发展惠民生、抓治理破难题的现实写照。正是靠着这种科学的、到位的、卓有成效的探索和实践，秋村实现了全村各项事业质的飞跃。

百舸争流，破浪者远航;千帆竞发，奋勇者当先。撸起袖子加油干的秋村村民正以更加澎湃的激情谱写绚丽华章，以更加铿锵的足音迈向新的征程！