市政工程项目管理中施工进度控制要点分析

黄加荣

【摘要】近年来，许多新的施工技术、设备操作流程和管理体制的出现，也使得市政工程整体发展的难度和复杂性越来越大。做好进度控制优化工作，使市政工程能够按时竣工交付，也可以提高施工企业的经济效益和社会效益。在施工过程中，要做好现场人员、机械、材料的统筹规划，加强对各分项工程的管理，确保工程按期完工。这就要求施工单位综合分析工程特点和现场具体情况，然后制定切实可行、合理的施工进度计划，严格按照施工进度计划进行施工，加强现场人员、材料、设备的统筹协调，在保证施工质量的前提下，按照规定时间完成工程施工。

【关键词】市政工程;项目管理;施工进度;控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

17.009

前言：

市政工程项目建设往往对工期有着更高的要求，需要保证在预定的时间内交付使用。在进度控制方面，为确保施工进度符合策划要求，应从施工前编制施工组织方案到后期施工过程的正式实施和外部协调，完善管控手段，将计划值与实际值进行比较，并采取相应的纠正措施。整个施工进度控制应贯穿于施工管理过程，并尽可能与其他管理措施相联系，采取技术措施、管理措施、组织措施等有效措施，加快施工进度管理的有效性。有关管理部门在监督市政工程项目的实施和施工时，必须坚持严谨、科学的原则，努力使施工技术、人员和工作进度得到有效控制，使工作效果最大化。

1、市政工程项目管理中施工进度控制工作

1.1 市政工程项目管理中施工进度控制必要性

在市政工程项目中，加强进度控制非常重要。首先，市政工程造价与施工进度密切相关。随着施工进度的不断推进，工程造价越来越高，通过加强施工进度控制，保证工程经济效益。其次，如果施工单位不按施工方案进行施工，很容易延误工期，给施工单位带来巨大损失。第三，成本控制、质量控制和进度控制的目标是一致的，如果施工进度落后，就会增加工程造价，如果施工进度过快，虽然可以节约投资成本，但对工程的施工质量影响较大。因此，在市政工程施工项目管理中，做好进度控制尤为关键，可以减少返工的发生，保证进度控制、质量控制和成本控制之间的矛盾得到更好的解决。

1.2 市政工程项目管理中施工进度控制特点

（1）制约因素多。市政工程项目建设规模往往较大，施工难度越来越突出，工期往往比较长。较长的工期不仅会减轻进度管理的压力，而且容易带来更多的约束，导致进度控制出现问题。比如在整个市政工程项目的施工过程中，由于场地条件往往不是特别理想，特别是对于市中心的市政道路建设和给排水管道建设项目，很容易受到施工场地各种因素的影响，这就容易导致原有的施工进度计划的局限性，无法形成较为理想的有序施工。此外，在市政工程项目施工中，施工材料、人员、机械设备等材料的应用也会对施工进度产生重大影响，增加进度控制的难度。

（2）协调性要求高。市政工程项目的施工进度控制往往需要高程度的协调，只有确保整体施工更加协调有序，才能保持理想的施工速度，这有助于保证市政工程项目的合理完成。在具体市政工程项目的施工过程中，施工进度的影响因素不仅体现在各种材料的应用上，而且与施工质量、成本和施工安全密切相关。如果施工质量出现问题，需要大量返工，势必增加进度控制的难度，容易延误工期，安全事故的出现也必然导致市政工程项目不能有序进行，需要停工整改，对进度的影响不容忽视工程建设中的造价管理不到位，后续的工程建设中可能得不到足够的资金支持，也会大大阻碍施工过程的实施。

（3）计划性较强。对于市政工程项目建设进度控制工作的开展，往往表现出较强的计划性。市政工程项目如果不按计划实施，势必导致整体建设任务的执行混乱，甚至在执行过程中出现更多的矛盾。市政工程施工进度控制必须对前期工作提出更高的要求，这就要求管理人员在明确工期要求的基础上，合理制定更详细、更可行的施工方案，以指导后续施工任务的实施。

2、市政工程项目管理中施工进度控制影响因素及常见的问题

2.1 市政工程项目管理中施工进度控制影响因素

在市政工程项目的具体施工过程中，进度控制不仅直接影响市政工程项目的施工质量，而且影响市政工程项目的成本投资。因此，要结合实际情况有效控制施工进度，避免延期施工等问题。然而，通过对现阶段市政工程项目进度管理实际情况的分析，发现影响进度控制效果的因素仍然很多。因此，有必要對这些影响因素进行分析，从而结合实际情况提出有针对性的解决方案。

（1）资金因素对市政工程项目管理中施工进度控制的影响。市政工程项目的建设是城市发展过程中基础设施建设和完善的需要。一般项目规模比较大、投资额比较大。在实际建设环节，资金短缺、短缺或周转不良的情况时有发生。一旦出现资金断裂，将导致建材、设备、劳动力等方面资金短缺，造成工程建设停滞，工期延误。另外，分包施工单位数量多，影响了调度和管理效果。因此，管理者应明确材料供应情况，综合考虑工程情况，合理安排各种材料，加强估算，有效降低市政工程项目进度控制风险。

（2）人员因素对市政工程项目管理中施工进度控制的影响。市政工程项目的建设需要大量的人力。在实际施工过程中，由于现场人员复杂，人员素质参差不齐，流动性较大，实际现场人员管理存在一定困难。如果市政工程建设中出现管理不善、监管不力、工作松懈、以次充好等问题，一方面会延误工期，影响施工效率，造成市政工程项目不能按期交付;另一方面，也会增加市政工程项目的质量安全风险。一旦在后期验收环节需要返工，势必造成工期延误。比如，目前普遍存在的一个现象是，在对各类项目进行具体的试验操作时，试验人员缺乏责任感和责任感。这不仅会直接导致检测结果的准确性和有效性不足，而且会影响项目的进度管理。

（3）环境因素对市政工程项目管理中施工进度控制的影响。由于政策支持、经济发展、管理水平、资金投入、技术水平等方面的差异，会对市政工程建设水平产生一定的影响。同时，地理位置、地质构造、气候特征、水文条件等方面的差异也会对市政工程建设的进度产生相应的影响，这也是市政工程项目管理和施工进度控制中需要考虑的因素之一。在处理这一问题时，项目管理人员应结合实际情况，在具体施工前提前对施工现场及周围环境进行调查分析，提前做出一系列组织安排，并有效结合当地气候条件，水文等环境因素，不仅有利于工程多环节、多方面的发展，而且可以根据实际情况及时有效地调整和完善现有的施工进度计划。

2.2  市政工程项目管理中施工进度控制常见问题

（1）进度计划不合理。市政工程项目施工进度管理中存在的问题首先与前期规划有关，因为施工进度控制需要有较强的计划性。只有初步进度计划的制定更加合理可靠，才能更好地保证施工作业的顺利进行，避免混乱。但在目前的市政工程项目进度设置中，往往由于其复杂性高，或对各方面的影响因素不全面，可能造成施工进度的随意性较强，过于理想化，难以体现较强的可行性效果。比如在一些技术要求比较高的施工过程中，由于分析不够深入，工作量估算不准确，导致工期安排不合理，后续实施中出现严重问题。

（2）物资调配不合理。市政工程项目的有序施工，必然离不开材料的支撑，因为材料供应不及时，或者在材料应用上存在偏差，势必影响施工进度。比如在市政工程施工中，没有材料调度安排，施工材料和机械设备进场时间不合理，可能造成很多施工工序无法实施，容易造成更严重的工期延误;如果出现偏差在建筑材料的应用中，建筑材料的质量性能不合格，或相应机械设备的型号不合格匹配，都可能带来施工质量问题，影响返工后的施工进度。

（3）技术应用不合理。由于施工组织设计是事先制定的，是指导一线项目管理人员进行现场管理的依据。如果计划内容出现问题，将影响后续的实际管理。面对突发事件，很难对事先制定的施工方案进行及时有效的控制和管理，影响整体施工进度。进度管理必须与质量管理、安全管理相结合。一方面，专业人员科学合理地制定工期及相应的施工组织方案，成为进度管理的重中之重;另一方面，无论施工质量和安全，都是影响进度的重要问题，其实际控制效果会受到专业技术人员数量和专业素质水平的影响，因此从技术角度看，试验项目整体结构复杂，各环节之间的影响程度较深，而不同环节的影响因素和特点也存在，但如果一方受到影响，就会影响到与其相关的其他环节，导致整个区域或大部分节点的参与。因此，有必要有专业人员对相应环节进行专项管理，拆分现有市政工程内容，让具有专业能力和工作经验的人员参与建设相关内容的规划管理。市政工程包含很多子系统，每个子系统都有很强的专业性，因此要真正进行市政工程建设的综合管理，就需要为每个子系统配备相应的技术人员专业指导。要实现对施工进度的控制，必须从基本技术环节上加以保证，只有技术环节符合相关标准规范，正确满足设计图纸的要求，才能保证其他一系列施工过程和管理过程的顺利进行。

3、市政工程项目管理中施工进度控制措施

3.1 提高进度计划可行性

在市政工程项目管理中，施工进度控制往往需要先做好计划，以保证施工计划能对后续施工作业形成理想的指导作用，并注重提高施工进度的可行性。基于此，进度管理人员需要首先明确市政工程项目的工期要求，根据合同规定进行详细讨论，掌握总工期，然后才能以此为基准，确保施工进度更加合理。总工期明确后，往往需要细化，结合不同施工分项工程的综合分析，设定每个具体的施工工期，确保每个分项工程都能有序进行。在制定施工进度计划时，为了更好地增强其可行性，往往需要充分考虑各方面的影响因素，特别是对于后续可能发生的工程变更，要充分分析并适当预留弹性施工时间，以免设置过于严格给后续施工带来麻烦。

3.2 提高材料及设备的管理水平，优化物资调配

对于建筑材料的管理，必须保证所有采购的材料都来自正规厂家，严格控制主要材料的质量，确保工程质量。同时，根据施工现场实际情况，合理安排材料进场。材料进场过程中，要求供货商提供材料的出厂合格证、检验报告等文件，特别是砂、混凝土、钢管支架、钢板桩等重要材料，加强质量检验，确保材料、机具满足承载力要求，确保各类材料配套使用。根据工程特点，软基处理和路面工程是决定施工工期的关键。因此，尽量多安排设备进场，把握时间，控制质量，在规定期限内完成路面工程的施工。需要指出的是，在进度控制和优化过程中，要尊重科学，依靠科技。在施工过程中，应尽量采用先进技术，根据工程实际情况，积极开展技术创新活动，为施工进度的控制打下坚实的基础。全面掌握工程进度计划，与物资供应部门进行有效协调，确保物资供应满足施工要求。另外，对于物资供应部门来说，要定期到施工现场了解相关情况。只有掌握施工动态和工程进度，才能合理调整库存量和采购计划，确保物资供应环节不出问题。

3.3 强化管理人员的专业水准，提高施工人员的施工水平

施工技术队伍的专业素质和能力直接影响到整个建设工程的进度和质量水平。不同的建设项目技术团队成员需要接受不同的培训计划，以满足建设项目的实际需要。同时，管理人员还需要监督技术培训工作的实施效果。通过观察检测的方法，选派高水平的施工人员参与工程施工。这种方法不仅可以使工程建设的效率和质量水平达到相应的要求，而且可以减少施工过程中的各种突发事件和问题，保证工程建设的效率。管理人员还要切实监督工程施工进度，重视施工过程的管理。通过科学的组织和管理方法，使项目工作能够按照组织方案的规定得到有效实施和稳定开展。

结语：

市政工程建设具有很强的专业性、复杂性和系统性。在施工进度的控制和优化中，既要充分掌握施工现场的实际情况，又要协调影响施工进度的各种因素。要使组织措施、技术措施、外部协调等手段相辅相成。在施工过程中，要加强各环节的管理和控制，提高施工进度计划的编制水平，做好后勤保障，加强新技术、新材料的应用，提高總进度计划的可行性和合理性，确保施工进度得到有效控制，进而确保市政工程按期完工。

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