松阳县关山寮村改造设计方案

2021-08-10王珊

农村科学实验 2021年17期

王珊

（北京东方利禾景观设计有限公司，北京 100020）

1.项目背景

1.1 国家宏观社会经济发展和农村发展政策背景

1.1.1 长期二元化的城乡对立局面日趋严重。长期以来，我国的城乡建设是城市化落后于工业化，农村建设又落后于城市。这其中有客观的原因，更多的是人为的因素造成的。户籍限制、城乡剪刀差、农业政策的缺失、对农村发展的漠视等等，都导致了我国农村发展的严重滞后。据报道，目前我国城乡人均收入的比值已经扩大到3.22:1，再看看我们的近邻韩国，自20世纪70年代的新农村运动以来，城乡人均收入的比值一直保持在1：0.9 左右。当前我国农村、农民不容乐观的现状正显示了农村建设的必要性和紧迫性。

1.1.2 城市整体实力的上升，使得其能够有实力扶助农村建设。改革开放以来，我国城市获得了持续、高速的发展，如今这股发展的热潮已经逐渐从沿海推向内地、从东部推向西部、从大城市推向小城镇。随着国家整体发展提高和城市经济增强，建设农村，改善村容村貌，提高农民收入，扩大内需，成为今后一定时期内我国经济持续发展的一个增长点。而且，从我国的社会经济发展“三步走”的战略目标来看，没有农民收入的提高，其战略目标的实现无疑就是“空中楼阁”。因此，农村建设是国家发展的必然，是城市后续发展的必须。在这个阶段，城市可以凭借自己的积累反哺乡村；工业也可以利用自身的优势来反哺农业。这是农村建设的充分性和可行性。

1.1.3 中央已经开始全力支持新农村的发展和建设。最近，连续三年以来的中央一号文件都是关于农村和农民的发展问题，中央的支持不仅从现实利益上惠及了农民，更增加了乡村发展的信心。这一切都表明：新型农村建设必将成为我们一项长期的、重要的工作。

1.1.4 丽水市松阳县政府对于新型农村的转型和定位。随着全国旅游市场的迅猛升温，松阳县委、县政府也及时地抓住机遇，利用自身优势打造“长三角休闲养生（养老）胜地”“山地民宿胜地”“艺术创作胜地”三大定位；制定政策推进乡村旅游，鼓励推进农家乐、古民居住宿等乡村旅游建设；围绕理念推进项目建设，用好松阳茶叶产业品牌效用，围绕无公害、绿色有机、统防统治的养生理念，进一步打造大木山骑行茶园国家4A 级旅游景区等一批休闲养生旅游项目；并且外引内导推进项目招商，优化招商引资项目结构，积极引导引进绿色、环保、生态项目。

1.2 上位规划对本村的定位

目前，关山寮村是一个居住点，并不构成一个完整的村庄。

2.规划改造设计总则

2.1 规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；《村庄和集镇规划管理建设条例》（国务院令第116 号文）；《镇规划编制标准》（GB50188—2007）；《村庄整治技术规范》（GB50445—2008）。

2.2 村内现状

关山寮村为一个居民点，人数并不多，约十几户人家，多数人家有两处房子，一处老宅，一处新宅，老宅多为土坯房屋，建造年代久远，相对位置比较集中，目前少有居住。除个别土坯房屋结构坍塌外，多数结构完好，仍能用于居住。村内新宅相对建造年代比较近，以2-3 层楼为主，主要用于村民自用。

2.3 村内目前存在的主要问题

2.3.1 土坯房屋部分闲置，难以利用。个别土坯房结构坍塌，需要重建。

2.3.2 新建房屋缺乏设计感，难以吸引未来游客的关注点。

2.3.3 村内没有集中污水排放，目前污水直接排放在户外，影响环境。

2.3.4 村内景观全部为自然状态，局部需要整理并且增加设计。

2.3.5 应当正确定位旅游民俗村，正确预计游客数量，并针对游客，增加服务设施。

2.4 规划改造原则

发挥关山寮村的区位以及现有资源优势，促进地区社会经济产业的全面发展，改善其内部基础设施条件并开发带动周边地区，提高村民生活水平。为关山寮村的发展提供科学的决策依据，创造良好的前提条件和技术基础，规范村经济发展以及村庄环境及房屋建设。（1）坚持以人为本、可持续发展的原则。通过科学合理规划布局，做到人与自然的和谐，特别注意水源、水面保护，进一步改善农村生活方式，改善农民居住环境，提高农村生活质量。（2）全面贯彻落实生态建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进地区各项事业的发展。（3）统筹满足“充实产业、改善设施、改善环境”三方面要求。以产业发展和旅游服务为龙头，带动村庄的整体发展和建设；以改善设施为基础提高村民的生活水平；以改善环境为依托提高村落整体形象。（4）近、远期相结合。即坚持整体规划，为村庄的长远发展打下良好的基础；同时，针对调研情况以及村庄的现状和村民意愿，明确村庄近期规划和建设重点，明确年度建设项目规划。

2.5 规划改造目标

本次规划的总体目标是：促进关山寮村的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，缩小城乡差别，逐步实现城乡一体化的目标，为旅游发展做好充分的准备。（1）经济发展目标：近期目标是通过改造，突出优质主导产业有机茶叶的种植，并且逐步形成旅游业和市场。建立长效农民增收机制；远期目标是农村经济快速增长，产业结构进一步优化，提高服务业的比重，形成具有鲜明特点的区域经济结构和农产品优势产业群。（2）社会发展目标：民主法制不断完善，社会事业不断提高。（3）文化发展目标：加强农民培训，提高农民素质，丰富农民文化生活。（4）环境发展目标：加强环境保护，培育村域生态环境。（5）村落建设目标：近期目标主要是建设基础设施，完善公共服务设施，改善农民居住条件和卫生状况，树立老房改造的样板。远期目标是进一步提高农村村落建设，完善和升级配套设施，保护乡村景观风貌。最终形成一个既有完善基础设施和物质文明，又有清新的空气和自然风光的新型田园农村。

2.6 规划改造重点

2.6.1 完善道路设施。拓宽村内现有道路，硬化道路路面，形成不同等级的道路，满足机动车通行需求；在村东北处设置停车场，满足游客及村内人员停车要求。充分结合自然地形在满足交通和消防等功能要求的基础上，达到安全畅通的目的，步行系统和景观道路多用卵石、块石等乡土材料，既节省资金，又有利于保持质朴自然的乡村风貌。

2.6.2 完善污水集中排放设施。建立比较完善的污水排放系统，污水管线集中敷设，排至污水净化池，通过净化后的水可以作为景观水使用，美化环境。

2.6.3 配套建设村民文化广场，增加及改造公共绿地建设，提高农村居住环境质量。