海南省昌江黎族自治县文化和旅游融合发展的思考

曾莹芳　罗晋京

摘要：文章从昌江县十三五时期旅游和文化发展所取得的成绩出发，根据其文旅融合发展现状及存在的问题，针对性地提出进一步发展的思路，以期为昌江县文旅融合发展的十四五规划提供新的视角。

关键词：昌江县;文旅融合发展;对策

昌江黎族自治县是海南省直辖自治县，昌江县拥有山、海、河、田、宅、花、村、林、气、矿、文等多样化的旅游资源类型，是海南西部旅游资源富集区。十三五期间内昌江县文化和旅游不断深化与融合发展，文旅融合总体持续利好，但文化与旅游产业仍面临一些问题，存在较大的发展空间。2020年是“十三五”规划收官之年，本文试对昌江文旅融合发展提出一些对策和建议，以期为昌江县文化和旅游发展的“十四五”规划提供参考。

一、十三五时期旅游和文化取得的成绩

昌江县十三五期间旅游业发展势头良好。2015～2019年，昌江全县接待旅游过夜人数由71.33万人次增长至100.9万人次，年均增长量达7.39万人次。旅游收入从2015年4.31亿元增长至6.39亿元，年均发展速度可达110.35%。

全县以国家公园为核心，集中人力和物力重点打造石碌国家级矿山公园、海尾国家级湿地公园、霸王岭国家级森林公园和棋子湾国家级海洋公园，推动A级景区建设。重点挖掘当地热带雨林之瑰丽、山海田石之梦幻、黎苗民俗之淳朴和昌江木棉之秀美等特色资源，遵循“中心-路-线-带-片”发展规劃，大力发展集山地运动、滨海景观、雨林休闲、艺术摄影的文化和旅游。黎陶制品荣获省旅游商品大赛金奖，成功推出昌江玉、霸王岭罐装空气等特色旅游商品。昌化江畔木棉情、芒果飘香昌江情、玩海体验棋子湾、海尾湿地生态游等系列活动成功举办，为全季全域旅游打响了“春赏木棉红、夏品芒果香、秋游棋子湾、冬登霸王岭”的旅游招牌，给游客留下“热带雨林看昌江，霸王归来不看树”的深刻印象。

二、文旅融合发展存在的问题

（一）旅游产品类型单一，地域组合有待优化

昌江拥有多样化的旅游资源，但县域文化和旅游产业起步较晚，旅游基础薄弱，对于各项资源的开发与利用处于初级阶段。对旅游资源价值的挖掘程度有待深入。县域内各景区的资源各有特色，但各乡镇及片区尚未形成独特的地域品牌形象，系统化的旅游产品体系还未建立，各自之间没有形成有效互动，地域组合有待于进一步优化。

（二）文化资源物化程度低，开发特色不突出

昌江旅游产品缺乏对文化资源的挖掘，文化资源难以深入渗透至旅游的各景点各阶段，当前的旅游产品尚未突破单一自然景观观光的局限。景区开发体量小、品质低，缺乏体验性的旅游项目来调动游客的其他感官。文化资源开发特色不突出，游客对当地特色传统民俗文化可进入性不强，景区缺乏核心竞争力，文化和旅游产业融合性较差。

（三）基础设施不完善，旅游接待能力有限

昌江县内旅游设施及旅游基础配套落后，尚未形成健全的体系，基础设施不健全。目前旅游餐饮、住宿、交通以及各种文化娱乐、体育、疗养等相关设施的建设程度较低，且数量少、规模小，接待游客能力有限，这些因素大大限制了昌江旅游业的发展。虽已加大对旅游景区建设资金的投入，但改造规模小、发展速度慢、建设水平低。

（四）县域发展面临危机，产业转型压力大

昌江属于资源密集型工业城市，工业是其核心支柱产业，但近年来矿产资源面临枯竭，原有的传统工业发展模式难以持续。位于热带农业种植区的昌江，农业发展尚处于粗放式发展阶段，生产效率低下，农产品尚未形成有利品牌集群，劳动力脱离农业生产出现土地荒现象。昌江陷入产业活力与动力不足的发展困境。迫切需要优化升级产业结构，联动旅游业与其他产业，凝心聚力冲破发展壁垒。

（五）旅游体系不健全，区域协同关联性不足

昌江旅游事业发展缓、旅游产业起步晚，相对东海岸整体滞后。旅游体系不健全，旅游服务质量不高，文旅服务人才缺乏，没有形成统一规范的旅游服务行业标准。文旅服务人才缺乏，约每10个游客的旅游服务人员不足一人，且呈现出低素质旅游服务人才过剩、高素质人才紧缺的状况。昌江与周边区域联动性及合作不足，地区间没有实现优势互补、互利共赢的高效发展，难以支撑未来全域旅游发展的基本要求。

三、昌江县文旅融合发展的思路

（一）加快发展全域全季旅游，打造海南西部一流旅游目的地

到2025年，游客接待量达到220万人次、年均增长率达到11.10%，旅游总收入达到14亿元、年均增长率达到11.84%，旅游业对当地GDP直接贡献率达到8%以上。“中心-路-线-带-片”为脉络，高标准编制全县旅游和文化融合发展总体规划和概念性空间规划，培育壮大花卉旅游、体育旅游、康养旅游、文化旅游、海洋旅游等业态，加快在海南西部发展高端旅游消费、建设高档旅游产业聚集区。在海南岛建设自由贸易港的热潮下，引进实力雄厚的旅游开发龙头企业。

第一，建设“山水石碌·乐居福城”，疏通“四河一渠”、加快建设“五馆合一”、改造商业街以及文化中心，赋予石碌镇休闲旅游、咨询服务和花园城市等多重角色。第二，大力开发沿昌江至海尾的旅游路线。充分利用沿线棋子湾和海尾“国字号”公园，打造核电文化游、木棉观赏游、山水生态游、芒果采摘游等多条特色旅游线路。第三，重点打造昌化江沿岸“热带雨林古温泉、黎家田园木棉红”旅游名片，以秀美山水为基础，开发木棉主题的婚庆摄影和旅游度假活动。第四，高标准打造王下乡“黎花里”文旅小镇，使之成为“山海黎乡大花园”最亮新“名片”和海南民族文化旅游标杆。依托王下乡国家“两山”实践创新基地打造“中国第一黎乡·海南香格里拉”旅游品牌。

（二）打造特色文化产业聚集基地，推动文化事业繁荣

继承并弘扬优秀传统民族文化，大力发展特色文化产业。为防止民俗文化的消逝，保护文化多样性，加强对黎苗文化、峻灵王文化、古人类文化、历史文化、湿地文化、热带雨林文化、海洋文化、木棉文化、围棋文化等特色文化的保护与传承，盘活优秀传统文化资源。加大资金投放力度，推进非遗传承人培养项目，推广黎族制锦制陶、昌江玉石等文化产品，以昌江玉石馆和保突制陶馆为中心建设文化基地，重点保护传承优秀传统文化，力求昌江特色黎族文化发光放彩。以文化内涵赋能旅游发展，推动数字文旅等产业融合发展，助力中国特色自由贸易港建设。加强文物保护和非物质文化遗产保护传承，继续开展“非遗进校园”实践课活动。开展“文物+旅游”行动计划。精心策划“昌化江畔木棉红”“走进霸王岭·亲近长臂猿”“昌江黎韵——黎陶黎锦非物质文化遗产展”等系列文旅活动，办好昌江黎族歌手大赛、非遗文创大赛、棋子湾全国业余围棋赛以及黎苗传统“三月三”系列活动，不断提高“山海黎乡·纯美昌江”的知名度，建设文化旅游产业园，打造多元融合、内涵丰富的特色文化产业聚集基地。