中国（陕西）自由贸易试验区建立

郭文

2016年8月31日，党中央、国务院批准设立中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称陕西自贸试验区）。陕西自贸试验区，是我国第三批自由贸易试验区，也是西北地区唯一的自由贸易试验区。

2017年3月，国务院印发《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》。其中指出，要以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实党中央、国务院关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。2017年4月1日，陕西自贸试验区正式挂牌，成为陕西改革开放史上的一座里程碑。按区域布局划分，陕西自贸试验区包括三个片区：中心片区（包括西安高新区、西安经开区和西咸新区沣东新城、秦汉新城、空港新城部分区域）、西安国际港务区片区（包括西安国际港务区和西安浐灞生态区部分区域）、杨凌示范区片区。自贸试验区中心片区重点发展战略性新兴产业和高新技术产业，着力发展高端制造、航空物流、贸易金融等产业，推进服务贸易促进体系建设，拓展科技、教育、文化、旅游、健康医疗等人文交流的深度和广度，打造面向“一带一路”的高端产业高地和人文交流高地;西安国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业，建设“一带一路”国际中转内陆枢纽港、开放型金融产业创新高地及欧亚贸易和人文交流合作新平台;杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点，通过全面扩大农业领域国际合作交流，打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

2020年6月，陕西省政府批准设立了首批6个陕西自贸试验区协同创新区，各协同创新区以制度创新为核心，把自贸试验区的制度优势和当地产业发展需求结合起来，与自贸试验区各片区、功能区开展平台、产业、项目、人才等方面的深度交流合作，探索双方在投资贸易便利化、产业发展、金融开放创新等多个重点领域、重点产业的合作方向，促进要素在区域间自由流动，推动自贸试验区与协同创新区产业优势互补、协调联动、错位发展，为全省全面深化改革和扩大开放探索新途径、新经验。

经过四年的改革探索，中国（陕西）自由贸易试验区坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，围绕战略定位和发展目标深入开展制度创新，有效融入和服务国家重大战略，对全省深化改革、扩大开放发挥了引领示范作用。截至目前，《總体方案》明确的165项试点任务已全面实施，形成创新案例511个，其中大型机场运行协调新机制、“全球云端”零工创客共享服务平台等21项改革创新成果被国务院或国家相关部委发文在全国复制推广，83项改革创新成果在全省复制推广。