中共陕西省第一次代表大会

张奇

在新民主主义社会向社会主义社会过渡的时期，按照中共中央的部署和要求，除了领导全省人民进行大规模经济建设和开展农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造外，中共陕西省委积极加强政治建设，立足贯彻党在过渡时期总路线、国家撤销大区机构和西安市1954年8月将划归陕西省管辖的实际，适应中央调整党政领导组织层次和中央与地方组织层次以及筹备召开一届全国人大一次会议的形势，为进一步落实好“一五”计划和推进农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，积极筹备中共陕西省第一次代表大会。1954年7月21日至31日，中国共产党陕西省第一次代表大会在西安召开，出席大会代表416名，代表全省12.63万名党员，省级和西安市较大单位的党员干部106人列席会议，潘自力等28人组成大会主席团。大会主题是总结1950年省党代表会议以来的工作，研究确定今后一个时期的基本任务和工作方针，动员全省干部群众进行大规模的经济建设，把社会主义改造事业稳步推向前进。

潘自力代表省委作了《在党的总路线指引下，把社会主义改造和各项建设事业推向前进》的工作报告，回顾总结了1950年7月中国共产党陕西省第一次代表会议以来的工作，指出了工作中存在的突出问题，安排部署了今后的工作任务，强调要全面加强党的建设，保证各项任务顺利完成。

大会对1950年中国共产党陕西省代表会议以来的工作作了检查，认为陕西地区的党组织，在中央和西北局的正确领导下，四年来领导全省人民进行了伟大的社会改革、抗美援朝和经济恢复、改造与建设工作，基本完成“一五”计划第一年度的任务，开始有计划有系统地对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，获得很大成绩。同时指出工作中还有不少的缺点和错误，主要是一些领导机关和领导干部中，程度不同地存在着官僚主义、主观主义和分散主义。省委在贯彻执行党的政策决议上具体组织检查不够，在思想工作的领导上对某些突出思想倾向批判纠正不及时，对农业的指导上照顾各地区的特殊情况不够，有些地委和不少县委对中央把领导重心转向互助合作的指示贯彻不够，乡村干部中存在的强迫命令和违法乱纪现象仍然相当严重，各项经济工作中的政治思想领导还比较薄弱，党的领导水平还远不能适应社会主义建设和社会主义改造事业的需要。

大会在学习贯彻中央精神中，结合实际明确了今后工作的重点任务，强调省委应将领导重心进一步转向工业建设，并应继续加强领导农业的社会主义改造。西安市委应集中主要力量领导工业建设，有一定数量工业的地委、县（市）委也应加强监督、领导所属地区的工业。在城市，各级党委还应同时加强对手工业和资本主义工商业的社会主义改造的领导。在以农业为主的地区，各级党委必须集中力量领导农业的社会主义改造。

在工业建设方面，应抓紧对大工业基本建设和宝成铁路修筑的监督与支援工作，同时加强对延长油矿工作的领导，积极做好矿藏的勘探和地方工业的兴建、扩建与改建工作;继续有计划地抽派坚强干部充实工业建设的领导力量，教育帮助所有转入工业建设的党员干部刻苦钻研，变成领导、管理企业生产的内行，并注意积极培养和提拔优秀的工人干部。党委会要定期讨论、检查工业建设问题，加强与改进厂矿和基本建设队伍中的政治思想工作，迅速建立与健全厂矿和基本建设队伍中的党的支部工作，统一党、行政、工会和青年团的工作步调，充分发挥支部对生产的保证监督作用，加强现有工矿企业生产的领导，保证全面均衡地完成和争取超额完成国家计划。在商业发展方面，应加强市场管理，逐步扩大有组织的市场。对私人资本主义工商业，应有计划地通过国家资本主义道路进行社会主义改造。

为了有力支援国家社会主义工业建设，大会认为在生产发展的基础上逐步改善城乡人民生活，在农村必须全力开展以互助合作为中心的农业增产运动，在继续发展提高互助组的基础上有计划、有组织地发展农业生产合作社、农村供销合作社和农村信用合作社，做好主要农产品的统购统销和其他农副产品的收购工作，保证城市、工矿区副食品和工业原料的供应及出口物资的需要，有计划地及时供给农民急需的生产生活资料，打击商业投机与限制富农剥削，扶助农业生产，促进农业的合作化。其他财政金融、文教卫生、军事建设、政权建设等工作，都必须在党的统一领导下，为社会主义建设和社会主义改造事业服务。

為促进党在农村的工作重心迅速转向互助合作运动，大会指出应统一思想认识，抓住重心、统筹全盘，学习全面领导经济工作，改进工作方法，提高干部的领导水平。要进一步加强党的思想建设，增强党的团结，发展党的组织，提高党的领导水平。

1954年7月31日，大会通过《中国共产党陕西省第一次代表大会决议》，选举37名委员及10名候补委员组成中国共产党陕西省第一届委员会。8月2日，中共陕西省委第一届委员会举行第一次全体会议，潘自力、张德生、赵伯平、李合邦、白治民、方仲如、赵寿山、时逸之、杨嘉瑞、李启明、严克伦、赵守一、刘庚等13人当选省委常委，潘自力当选省委书记，李合邦当选副书记。

1954年10月，因潘自力工作调动，中央批准张德生任省委第一书记，赵伯平任第二书记，白治民任副书记。1955年1月，中央批准方仲如、唐洪澄为副书记。6月10日，中央决定各省、市委成立书记处。6月28日陕西省委书记处成立，8月8日正式办公，张德生、赵伯平、李合邦、方仲如、唐洪澄、白治民为书记处书记。

中共陕西省第一次代表大会是陕西在过渡时期和“一五”计划实施后召开的一次重要会议，全面总结了中共陕西省代表会议以来的省委工作，安排部署了下一步党的建设、党的领导、全省工业建设和三大改造及统战工作。大会确定的工作任务贯彻了中央精神，也符合陕西实际，对全面推进政治、经济、社会建设以及各项事业发展具有重要意义。

从中共陕西省第一次代表大会召开至今，中共陕西省代表大会先后共召开十三次，在不同的历史时期分析形势、明确目标、形成共识、汇聚力量，大会选举产生的历届省委在党中央的领导下，团结带领全省人民自力更生、艰苦奋斗，取得了一系列伟大成就，使三秦大地发生了翻天覆地的变化。

如今，在党中央的坚强领导下，中共陕西省委积极以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九大以来历次全会精神，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勇于担当作为，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持新发展理念，积极融入新发展格局，开启全面建设社会主义现代化新征程，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。