疫情对天津贸易产生的影响分析及对策建议

韩雨林

【摘  要】2020年伊始，新型冠状病毒感染的肺炎疫情迅速蔓延，造成了严重的经济冲击和社会影响。世卫组织宣布新冠疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。在严格执行疫情防控规定的背景下，人员流动受到限制、工厂停摆、物流停运，加之我国外贸发展本身就面临一些外部挑战，而疫情导致全球需求进一步收窄，因此，疫情与外部挑战的叠加对我国外贸产生负面影响。论文就新冠疫情对天津外贸的影响进行探讨，并据此提出了对策建议。

【Abstract】At the beginning of 2020， the COVID-19 epidemic has spread rapidly， causing serious economic impact and social influence. The World Health Organization announced that the epidemic situation constitutes a "public health emergency of international concern". In the context of strict implementation of the epidemic prevention and control regulations， the flow of personnel is restricted， factories are closed， and logistics are shut down. In addition， China's foreign trade development itself is facing some external challenges， and the epidemic has further narrowed global demand. Therefore， the combination of the epidemic and external challenges has a negative influence on China's foreign trade. This paper discusses the influence of the COVID-19 epidemic on Tianjin's foreign trade and puts forward some countermeasures and suggestions accordingly.

【关键词】天津;疫情;贸易;产业链改革

【Keywords】Tianjin; epidemic situation; trade; industrial chain reform

【中图分类号】F752.8                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）06-0120-02

1 新冠疫情对天津外贸的影响

2020年3月，海关总署发布公告，中国2020年前2个月的进出口贸易总值为4.12万亿元，同比下降9.6%，其中进口总值为2.08万亿元，同比下降2.4%，出口总值为2.04万亿元，同比下降15.6%，贸易逆差为425.9亿元，全国外贸进出口不容乐观。近年来，天津贸易正处于产业转型、贸易改革阶段，不期而至的疫情不仅对天津的经济带来巨大的影响，也打乱了天津的贸易战略发展进程。根据国家统计局显示，2020年一季度天津市地区生产总值为874.35亿元，同比下降9.5%，地区生产总值指数同比下降14%。受各种因素影响，相关国家减少或者关闭航空、港口、边境的措施为天津的对外贸易带来很大的负面影响。

1.1 贸易需求与供给发生变化

疫情发生后，中央采取了有效的封城、居家隔离、企业延缓复工等防护措施，有效地控制了疫情的传播，同时，面对全国的停工停业，贸易的供给也大大降低。其主要原因有2点：第一，劳动力的缺失。疫情防控期间，因为人员流动的管制导致劳动力的缺失，以及由此带来的产业体系、分工体系的紊乱和现代产业链暂时性断裂。第二，成本的上升。天津贸易产业以制造业为主，制造业由于制造流程的不同，又分为上中下游企业，而供应链的问题，并非由一家公司作为主导，而由于疫情正逢春节，企业通常会在年底压缩库存，所以很多制造业企业即使复工也面临“无米之炊”這一困境，而此时原材料的价格遭到哄抬，导致成本升高。但在中央的有效控制下，疫情逐渐纾缓，4月全国复工，企业开始全面加工追赶订单，供给大幅度提升。进入第二季度，天津外贸出口降幅比1～5月收窄4.9个百分点，高于全国降幅3.2个百分点。

全球疫情的蔓延，对外部需求市场也带来了巨大的冲击。据统计，疫情高发的一季度外贸进出口总额为1571.74亿元，下降8.0%，降幅比1～2月收窄1.8个百分点。4月全面复工复产后，经济逐渐回暖，贸易经济指标与一季度相比有所回升，外贸出口降幅收窄10.4个百分点。但在经济逐渐复苏的情况下，外贸需求仍不容乐观。主要原因包括：第一，国际订单的不确定性增加。疫情影响了近期天津市乃至全国的各类交易会和展会的举办，导致国内外商的订单数量急剧下降。这尤其对于在战略规划中高度重视全球价值链生产的参与度的天津来说，外贸变得尤为重要，而接单难、履约难、国际物流不畅、贸易壁垒增多等外部难题，也使得天津外贸形势更加严峻。第二，外部市场的需求不足。虽然疫情在中国已经得到初步控制，经济也在全面复苏，但国外疫情状况不容乐观，市场仍处于瘫痪状态，并且受此次疫情的影响，部分国家对来自中国的各类产品出口进行了严格的限制和出入关检查，甚至部分国家颁布了针对中国公民或者中国货物的紧急边境管理措施，这更是使得新冠疫情下天津贸易发展受到了极大的限制。

1.2 “三重困境”下的外贸企业

在受到全球经济增速放缓的影响后，新冠肺炎疫情的爆发对外贸行业的健康发展带来了多重挑战，对天津乃至全国的外贸企业带来了较大的负面影响。据海关统计，2020年一季度我国货物贸易进出口总值6.57万亿元人民币，比去年同期下降6.4%。其中，出口3.33万亿元人民币，下降11.4%。当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险大幅攀升，不确定、不稳定因素显著增加，我国外贸进出口面临的形势日渐严峻。例如，外贸企业的订单被暂停或者延迟发货，这为大多数的外贸企业带来了资金压力，对未来经济发展带来不确定性因素。因此，外贸企业在复工复产后的发展格外重要，外贸企业同样面对不同的战略选择。值得一提的是，2020年1月1日《外商投資法》的正式施行在疫情期间为不少外贸企业带来了生存机遇。

首先，《外商投资法》的施行释放了中国扩大开放的强劲信号，对提振全球投资者信心发挥了重要作用，尤其是其明确外资内资公平参与政府采购竞争等内容，对提振外资在中国投资发挥积极作用;其次，《外商投资法》从法律上对市场准入与外资政策透明度等方面作出了大量细致的规定，明确了对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，提高了外商投资自由化、便利化水平;最后，在积极吸引外商的同时，《外商投资法》也会产生“鲇鱼效应”，倒逼国内企业的改革和发展，加速企业在“洗牌”机会中紧跟创新的步伐，进行转型升级，实现适者生存。随着我国疫情防控成果进一步巩固，我国利用外资形势明显回稳。国家发改委统计数据显示，2020年上半年，我国实际利用外资679.3亿美元，同比下降4%，其中，二季度增长5.1%，增速比一季度回升17.9个百分点。仅以1月为例，全国新设立外商投资企业达3485家，保持了平稳增长的良好势头，外商投资预期和信心稳定趋好，《外商投资法》落地效果明显。这有助于外贸企业在疫情期间得到些许“喘息”机会，更有利于天津市的自由贸易区和自由贸易港口的建立与开放，推进天津市场化、法治化与国际营商环境的建设。

1.3 现阶段的外贸困境与机遇

2020年上半年，天津市统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展，在中央的领导指示下，天津市4月全面推进复工复产复商复市，经济逐步克服前期疫情影响，呈现明显的稳定回升态势。从经济运行走势看，主要指标持续回升;从累计速度看，上半年外贸经济指标与一季度相比，降幅收窄，外贸出口降幅收窄10.4个百分点;从当月速度看，外贸出口由下降转为增长20.3%，种种迹象都反映出天津市外贸运行韧性和稳定性较好，抗风险、抗冲击能力较强。而进出口的改善给疫情下天津的贸易困境带来了新的希望及新的机遇。数字化时代全面发展的中国，数字化的贸易改革迫在眉睫，此次疫情更是彰显了数字化外贸的重要性，在交通并未完全解放的情况下，线上博览会、线上展览、“云贸易”与“云谈判”成为新的趋势和贸易新形式。为充分发挥电子商务的作用，天津市政府积极推进“互联网+贸易”模式，深化与“一带一路”沿线国家的电子商务合作;引导外贸企业构建数字化营销平台，通过“云贸易”的方式完成线上活动，不断丰富线上销售方式。

2 对策及建议

2.1 优化产业结构，推进产业链现代化

2019年8月26日召开的中央财经委员会第五次会议，习近平总书记在会上发表重点讲话，强调充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，打好产业高级化、产业链现代化的攻坚战。从政策上来说，要挖掘产业结构的弊端并实现基础性产业基础的再造。在完善天津产业链并同步进行工程提升的同时，要巩固现有产业优势并且强化优势产业地位。

2.2 扩大贸易发展空间，共建“一带一路”，推动产业转型

在外贸发展方面，着眼于外贸长远发展，推动贸易的自由化和便利化，持续开拓贸易新市场、新道路，加强与“一带一路”沿线国家的贸易往来，开拓多元化国际市场，提高对外投资合作水平，推进国际营销体系建设。在国内生产方面，推动产业转移和升级，根据国家的比较优势和要素禀赋，逐步转型为技术密集型产业，提升创新实力。

2.3 减少外需市场供给，挖掘外贸产能出口转内销

在外需市场不稳定的情况下，一是需要稳定外资企业的信心，以现阶段全球经济市场的需求为基础进行企业分工生产。加强与国外进口商的交流与联系，稳定外贸关系。二是逐步将剩余的天津企业产能内销化，为实现“国内大循环”贡献一份力。具体来说，鼓励企业进行产品战略转移，弥补产业链当中的短板。出台政策，鼓励发展包括信创、网络安全、芯片、创新药、高端设备在内的高端产业。

2.4 全面培育数字化市场，支持发展新业态新模式

由于疫情的爆发，为满足民生需求和顺应消费习惯，促使企业改变传统外贸模式，从而推动数字化时代的发展。鼓励企业向跨境电商、外贸综合服务、在线业务、数字外贸等新业态新模式转型，打造外贸发展的新形式。

【参考文献】

【1】张慧颖.2019年天津外贸发展趋势分析[J].对外经贸，2019（2）：36-38+56.

【2】肖奎喜，万松，徐世长.“众志成城战疫情”专题②新冠肺炎疫情对广东外贸的影响及对策[J].广东经济，2020（2）：9-14.