回望百年历程感悟中国共产党坚强领导力

[摘要]中国共产党一百年来领导中国人民进行革命、建设、改革，经历了苦难和辉煌，锻造了无比强大、无可比拟的领导力。中国共产党坚强领导力是在成长发展历程中、在长期领导实践中形成的综合能力，其政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力是强大领导力的鲜明特征。新时代要实现第二个百年奋斗目标，必须把加强党的建设和实现党的领导紧密结合起来，锻造更加强大的领导力。

[关键词]领导力;特质;逻辑;党的建设;党的领导

[中图分类号]D267   [文献标识号]A   [文章编号]1009-0169（2021）07-0016-05

中国共产党百年奋斗历程告诉我们：“没有共产党就没有新中国”;没有中国共产党领导，中国就不可能取得今天这样辉煌的发展成就，具有今天这样广泛的国际影响。也正是百年来经历的苦难岁月，创造的人间奇迹，锻造了中国共产党无与伦比的坚强领导力。面对当今世界前所未有的巨大变局和治国理政的重大挑战，中国共产党更显示出超强的领导力。2020年9月8日，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出，“抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨”。2021年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上进一步指出：事实充分证明，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。如何看待百年来中国共产党的领导力？如何提升新时代中国共产党的领导力？笔者试就中国共产党领导力的典型特质、构成要素和提升路径等谈点看法。

一、中国共产党坚强领导力无比强大无可比拟

评价判断一个政党的领导力，主要看它的领导能力和领导绩效，看人民群众对它的认同程度和支持力度。对于一个执政党来说，能力越强、成就越大，拥护者越多越坚定，说明领导力越强大。中国共产党坚强无比领导力体现在党的发展全过程，体现在党的事业各个方面，突出体现在重大历史时期、紧要历史关头和重大风险挑战考验的关键时刻。可以说，这是世界上任何一个政党都无法做到的。

近代中国，从太平天国的农民起义、资产阶级改良派的维新变法，到资产阶级革命派的辛亥革命，失败的根本原因就是缺少一个先进思想武装的有强大领导力的政党。十月革命一声炮响，送来了马克思列宁主义，诞生了中国共产党。从此，中国人民在中国共产党领导下，踏上“站起来”“富起来”再到“强起来”的歷史征程。

革命战争时期，我们党始终坚持用崇高理想和美好愿景动员人民投身革命，坚守“全心全意为人民服务”的宗旨，领导和组织人民开展武装斗争，发动群众“打土豪、分田地”，唤起工农千百万，走“农村包围城市、武装夺取政权”的道路，为实现民族复兴、国家独立、人民幸福而浴血奋战。与此同时，坚持对人民军队的绝对领导，加强组织纪律性，使党的领导更加集中统一。由此，我们党无坚不摧、无往不胜。

新中国成立后，我们党不断加强和改善党的领导。1954年毛泽东在第一届全国人民代表大会上提出，“领导我们事业的核心力量是中国共产党”，确立了中国共产党的领导核心地位。党的十一届三中全会拨乱反正，重新确立党的思想路线、政治路线、组织路线，党和国家走上改革开放之路。新世纪以来，我们坚持党要管党，从严治党，领导制度和领导体制得到健全，领导改革开放和社会主义现代化建设的能力显著提高，在中国特色社会主义事业中的领导核心作用不断增强。各项事业蓬勃发展，充满希望，充满活力。

党的十八大以来，我们坚持和加强党的全面领导。习近平总书记在党的十九大报告中提出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，强调“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位”，党的全面领导是党的最高政治原则。同时指出“坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导”。党中央按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，在治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定等多个领域推行一系列重大改革，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。进入新时代，党领导人民打赢脱贫攻坚战，使世界上最大的发展中国家彻底摆脱贫困，全面建成小康社会，圆了中华民族5000年的小康梦;打赢举国抗疫的人民战争，成功应对重大风险和重大灾害的考验，成为全球唯一经济发展正增长的大国。所以这些，都是任何人无法否认的客观事实，雄辩地证明中国共产党具有无比坚强、无可比拟的领导力。

中国共产党每当重大历史关头、重大考验面前，坚强领导力总是发挥关键作用。1927年蒋介石发动“四·一二”反革命政变，大革命失败一片白色恐怖;1934年党内“左”倾错误路线导致第五次反“围剿”失败，使红军陷入前有重兵堵截、后有大军围追的极端困难境地;1950年美国为首的“联合国军”发动侵略朝鲜战争，把战火烧到我国家门口……都是对我们党的严峻考验。还有1959年至1961年三年自然灾害导致的经济困难，再有无数次战洪水、抗地震、防疫情的艰巨考验;更有应对国内政治风波、应对苏东剧变等复杂国际国内环境的考验，等等。所有这些重大关头、重大考验面前，中国共产党从未迷茫，也从未畏惧，敢于以小博大，善于以弱胜强，一次次力挽狂澜，一次次浴火重生。实践证明“重大历史关头，重大考验面前，领导力是最关键的条件，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用”。

放眼今日世界，中国共产党是组织队伍最庞大的党，也是领导力最强大的党。国外学界长期以来都有人重视对中国共产党的研究。早年，苏联人葛萨廖夫编写《中国共产党简史》，美国记者斯诺撰写《红星照耀中国》，白修德、贾安娜出版《中国的惊雷》等等，海外中共学就已经萌芽。新中国成立后，特别是改革开放以来，中国发展速度之快、成就之大举世瞩目，国外中共学蓬勃兴起，成为一门显学。在美欧等西方国家中共学研究成为学术热点。一些知名高校和媒体，如哈佛大学等已成为中共学研究的学术重镇，一个机构有十几个研究中共的教授岗位。他们对中国共产党一举一动都极为关注，对中国共产党的认知也不断加深。虽然他们无法摆脱意识形态的影响，甚至仍然存有偏见。但无法否认中国共产党治国理政的辉煌成就，无法否认中国人民对中国共产党的政治信任度空前提升，更无法否认中国共产党的国际影响力与日俱增。这都充分表明中国共产党具有卓越领导力。

二、中国共产党坚强领导力具有鲜明的精神气质和实践特色

中国共产党领导力是在成长发展历程中形成和锻造出来的，是在长期领导实践中积累和丰富起来的，集所有领导力中最先进、最关键的要素，包括党的理想信念、愿景目标和宗旨纲领，包括领袖的核心作用和党的依靠力量、组织体系、领导方式、领导实践等，具有典型的精神气质和实践特色。崇高的理想信念和坚定的奋斗目标是旗帜，召唤一代代仁人志士为此不屈不挠、艰苦卓绝地斗争。为人民服务的宗旨和群众路线是核心，激发亿万人民难以估量的革命热情，使我们党永远立于不败之地。组织忠诚是政治品质，凝聚无数共产党人为党的事业一往无前，勇往直前。实事求是是一以贯之的科学精神，确保我们党攻无不克战无不胜。正如党的十九大报告所说，“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”。

政治领导力是中国共产党领导力的核心和根本。我们党的根本属性是政治属性，党的一切活动都是由此生发并为此服务的。在党的领导活动中，凡属根本、重大、原则、方向的问题，都是政治问题。政治信仰、政治使命、政治方向、政治路线，集中体现党的政治统领力和号召力;政治立场、政治纲领、政治原则、政治纪律、政治规矩，突出地表现为维护党中央的权威和党的集中统一领导。政治领导力贯穿党的领导的始终和各个方面，具有贯通性、决定性，对党的领导起着决定作用。政治领导力是统领，具有“定盘星”作用，是经受风险考验的“压舱石”，是奋勇前进的“定海神针”。有了政治领导力，就能够纲举目张，全面带动思想引领力、群众组织力、社会号召力。失去或弱化政治领导力，思想引领力、群众组织力和社会号召力就无从谈起，领导力也就无从体现。从历史上看，党的政治领导力关系党的前途命运和事业兴衰成败。从现实来看，要肩负并实现中华民族伟大复兴的历史使命，更须进一步增强政治领导力。

思想引领力是中国共产党领导力的灵魂。一百年来，我们党始终重视思想建党、理论强党，把思想引领力建设摆在重要位置，形成强大的思想感染力和感召力。党通过理论创新，用中国化马克思主义的理论成果教育全党、引领人民，汇聚万众一心的磅礴力量。通过理论武装，把马克思主义科学理论转化为理想信念和精神支柱，推动党员成为远大理想和共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。党的思想解放和思想统一，最大程度凝聚人心、凝聚共识，奠定党的团结统一的思想基础，确保广大党员在大是大非和重大政治原则问题上做到立场鲜明，在贯彻落实党的战略部署中形成思想自觉。因此，无论何时何地，我们都要大力提升党的思想引领力，集聚真理的精神和力量，为锻造中国共产党领导力提供思想智慧和理论支撑。

群众组织力是中国共产党领导力的根基。任何一个具有坚强领导力的组织，都须拥有严密的组织体系和坚强的组织力。正如习近平总书记在2014年1月14日党的第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话中所指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”我们党历来重视自身组织建设，构建严密的组织体系。党中央是大脑和中枢，具有定于一尊、一锤定音的权威。地方组织有令即行、有禁即止，具有强大的组织力和执行力，确保党的全面领导、党的全部工作部署落到实处。与此同时，我们党不断提升群众组织力，具有依靠、动员、组织群众进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的超强能力。这是党发展壮大的重要原因，是巩固党的执政地位、永葆党的生命力和强大战斗力的扎实基础，也是区别于其他政党的显著标志。过去我们凭借强大的群众组织力，引导群众听党话、跟党走，将一个千疮百孔的旧中国建成了一个欣欣向荣的新中国。当前和今后我们要进一步提升党的群众组织力，建设更加强大的社会主义现代化国家。

社会号召力是中国共产党领导力的实现途径。它是党的组织力、执行力、战斗力的前提，集中体现为党运用价值理念、政治目标和社会愿景，团结、号召、引导、动员各社会群体和各种社会力量共同行动的能力，凸显党的影响力与动员力，同时体现群众对党的向心力、认同力、归属感和追随力。百年来我们党用理想信念凝聚人民，用奋斗目标感召人民，用服务行动吸引人民，用先锋榜样引导人民，以严密的组织动员人民，确保我们党始终保持强大的领导力。新时代我们要在百年未有之大变局中，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须依据社会形势的精准分析，将党的使命与人民的愿望有机统一，进一步以中华民族伟大复兴的中国梦团结、凝聚、引领人民，以伟大斗争激发群众共迎挑战的豪情壮志，用伟大事业点燃群众创造美好生活的昂扬斗志，用捍卫人民群众根本利益的具体行动，用干部的过硬本领和良好作风感染人民，增强党的社会号召力。

三、中國共产党坚强领导力源于党的领导实践和党的建设

我们党坚强无比的领导力不是天生的，也不是一劳永逸的，而是在马克思主义与中国革命实践结合中培育起来的，是在吸收优秀传统历史文化和精神财富中凝聚起来的，是在扎根人民吸收人民智慧中强大起来的，是在长期的领导实践中蓄积经验成熟起来的，是在饱经风险挑战考验的洗礼中锤炼出来的，是在加强党的建设、全面从严治党过程中铸造出来的，是经过实践和历史的检验证明出来的。

早在1929年，毛泽东在中共闽西第一次党代表大会上，就明确提出党员质量不够高，组织涣散、纪律废弛等问题，造成“党的领导力薄弱”。这是党的文献中最早出现的“党的领导力”概念。如何改变党的领导力薄弱的状况？1939年，毛泽东同志在《共产党人》发刊词中提出，建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党的伟大工程。回溯中国共产党一百年来领导中国人民进行革命、建设、改革的伟大实践，探寻中国共产党领导力的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，我们看到党的领导实践是培育领导力的“厚土”，党的建设是提升领导力的“法宝”。

第一，政治建设是锻造党坚强无比领导力的根本性建设。制定并执行党的政治纲领和政治路线，严明党的政治纪律和政治规矩，维护党中央权威和集中统一领导，保证全党服从中央，自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保持高度的政治定力，强化党的政治领导力，对锻造党的领导力具有奠基性的作用。

第二，思想建设是锻造党坚强无比领导力的基础性建设。通过思想兴党、思想强党，铸造党的精神支柱和政治灵魂，不断推进理论创新，用一脉相承、与时俱进的中国化马克思主义理论创新成果武装全党、教育人民、指导中国实践，确保我们党政治方向正确、政治思想清醒、政治道路坚定，强化党的思想引领力。

第三，组织建设是锻造党坚强无比领导力的重点性建设。根据形势发展和政治任务的需要，按照民主集中制原则，围绕“核心”构建严密的组织体系，建强各级党的组织，培育高素质的干部队伍和党员队伍，增强党的组织优势和组织功能，强化党的组织力和执行力，确保党的组织力量倍增，确保黨的领导全面实现。

第四，作风建设是锻造党坚强无比领导力的关键性建设。党把作风建设作为永恒主题，形成“三大作风”等一系列优良的学风和思想作风、工作作风、生活作风等，坚决反对官僚主义、形式主义等不良作风，确保党的纯洁性和先进性，增强党的人格力量，强化党的影响力、战斗力。

第五，纪律建设是锻造党坚强无比领导力的长期性建设。铁的纪律是带电的高压线，具有刚性的约束力。把各项纪律和规矩立起来，作为各级组织和党员必须遵守的行为准则，是全面从严治党的治本之策，保障党的领导权为民所用，约束党的领导权谋私滥用，集中体现党的感召力、向心力。

第六，制度建设是锻造党坚强无比领导力的根本性、全局性建设。不断完善领导制度，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，并把制度执行贯通党的历史和党的建设，融入全面从严治党的过程，确保党的各项事业顺利发展，确保党员干部发挥好先锋模范作用，集中体现党的领导的规范性和执行力。

第七，反腐败斗争是锻造我们党坚强无比领导力的重要举措。人民群众最痛恨腐败，腐败是我们党面临的最大威胁。反腐败是一场政治斗争，形成一整套自我革命的重要制度和机制，赢得人民群众的信任，是增强党的吸引力、凝聚力、战斗力、向心力、号召力的有力抓手，是坚强无比领导力的内在动力。

总结党百年领导经验，我们深刻认识到：党领导一切是最高政治原则。锻造党的领导力是实现领导一切的根本保证。党的领导力从哪里来？加强党的建设是提高党的领导力根本路径。党的建设是前提和基础，强化党的领导力是党的建设的主要目的和核心任务。党的领导力是将党的领导与党的建设连接起来的重要桥梁和纽带。

四、遵循领导规律，锻造新时代更加强大的领导力

党的领导力是实现党的政治使命和目标任务的根本手段和必备条件。新时代要实现第二个百年奋斗目标，必须把加强党的建设和实现党的领导紧密结合起来，打造更加坚强的领导力，把我们党建成具有无所畏惧、无坚不摧、无往不胜强大领导力的马克思主义执政党。

一要遵循党的领导规律，全面提升新时代党的领导力。任何事物都有规律。党的领导活动要遵循真理性，坚持以中国化马克思主义为指导思想，以实现共产主义远大理想为终极目标，用真理的力量凝聚中国人民的思想共识，引领人民奋勇前进。要遵循科学性，把握和顺应人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律。要遵循人民性，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，“以百姓之心为心”，汇集广大人民群众的磅礴力量。要始终坚持和重视党的自身建设，用理想信念铸造党魂和党性，用政治目标强化党的定力和动力，用组织纪律凝聚党的创造力和战斗力，以完善制度和自我革命增强党的活力和恒久力。进入新时代，增强党的领导力是党领导中国特色社会主义事业的必然要求，是担负中国特色社会主义事业领导核心力量的根本要求，党必须在坚持领导一切的前提下，更进一步探索遵循党的领导规律，用领导规律分析和解释问题，用领导规律应对和解决问题，全面提升党的领导力。

二要高质量推进党的建设，不断增强新时代党的领导力。首先，党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就推进到什么阶段，党建的内容要由党和人民事业发展阶段的需要来决定，体现客观性、时代性。其次，党建的重点是要建设一支高素质专业化的干部队伍，党员干部要拥有“八大本领”，具备“七种能力”，不断提高领导水平，提高贯彻党中央决策部署的执行力，提高服务人民群众的有效性。再次，党建的成效最终由人民来评判。正如习近平总书记所说：“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。”

三要聚焦领导方式的科学性，持续提高新时代党的领导力。列宁说：“领导不是靠权力，而是靠威信、毅力，丰富的经验，多方面的工作以及卓越的才能。”中国共产党的领导是真理性和科学性的统一，是党性和人民性的统一，是实践性和实效性的统一。提升党的领导力，必须更加深入地探索和运用党的领导规律，用中国化领导科学理论体系指导领导实践，把党的科学领导提高到新的水平。党的领导，从本质上来说不是强制性的，而是非强制性的。毛泽东1940年在《抗日根据地的政权问题》一文中指出：“所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。”这就告诉我们，提高领导力的关键要靠党的正确政策和干部的模范工作，赢得下级和群众对党的高度认同和自觉行动。由此可见，完善党的领导思想和理论，健全党的领导法规和制度，改进党的领导方式和作风，加强领导方法和能力素质的教育培训，提高党的领导水平和艺术，也是提高党的领导力的重要环节。

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责任编辑：王玉倩