朱忠华：用生命履职的镇人大主席

史巧云

朱忠华，临安区板桥镇人大原主席，临安区第十四届、第十五届人大代表，先后获得“最美杭州人”、省优秀共产党员、2014年度法治人物、全国先进工作者、全国优秀共产党员等荣誉称号。他的先进事迹在新华社《国内动态清样》报道后，第十二届全国人大常委会委员长张德江作出重要批示。

中等的身高、单薄的身体、清瘦的脸颊，这是朱忠华给人的第一印象。可正是这副单薄的肩膀，哪怕身患癌症，体重不足百斤，也始终担负着为民办实事的重任。

自1987年起，朱忠华先后在临安区马山、紫水、藻溪、西天目、千洪等乡镇工作，2006年至2016年任板桥镇人大主席，扎根基层数十载。

2009年9月，朱忠华被查出罹患肝癌！随后5年里，他瞒着大家先后做了4次手术、2次介入治疗……病痛的折磨，丝毫没有降低他为民履职的热情，反而变得更加乐观、坚强。

直至2014年一次偶然的机会，他用生命履职的感人事迹才被公之于众。本刊记者数次跟踪采访，记录了他以自己“辛苦指数”换取群众“幸福指数”的点点滴滴，他以忠诚担当诠释一位党员干部本色、一位乡镇人大主席忠诚为民的履职历程。

一位党员干部的本色：人没有垮，精神更不能垮

记者第一次见朱忠华，是2014年10月16日下午，在他的办公室。

当时，他的办公桌上放着一本《干在实处 走在前列》和一本工作日志。记者随手翻开这本黑皮笔记本，在2014年5月份的那页，记着密密麻麻的日程安排：

5月4日：到豆川布置工作，安排基建进度;

5月5日—11日：休息（上海）;

5月12日：市人大锦北、太湖源水利工作视察;

5月16日：商议绿化设计方案，研究堤坝除险加固长远规划，豆川村危旧房改造。

…………

“5日至11日，其实是去上海动手术，我没有记具体内容，是不想让别人知道我又去动手术了。”自2009年9月被确诊为肝癌，5年间，朱忠华先后动了1次切除手术、3次射频消融手术和2次介入治疗。除了第一次切除手术，之后的每次手术和治疗，他都刻意安排在节假日前后，而且一出院就往单位赶，休息时间一次比一次短，为的就是不想被同事知道，不给组织添麻烦。

2011年9月的那次射频消融手术，当时正值镇人大换届选举的关键时期，朱忠华出院后便回到工作岗位，从选民登记、酝酿候选人到组织选举，样样亲力亲为。那段日子，身体尚未恢复的他，下班时累得根本坐不住，每天都是躺在汽车后座上回家的。

“能不心疼吗？可爸爸坚持，我们也只能支持他。”想起当时的情景，每天负责接送父亲上下班的女儿朱应睿禁不住泪湿双眼。

不过，令朱忠华欣慰的是，在他和同事们的不懈努力下，该次换届选举工作非常顺利，实现了“零上访”，而且没有出现任何“后遗症”。

“每次出了院马上来上班，这些年动了这么多次手术，我们根本不知道。”时任板桥镇副镇长蔡德锋告诉记者。

“其实我没有大家想的那么高尚，做的都是我該做的工作。”淡淡的一句话，朱忠华笑着解释了他这些年来的执着和坚守，他还时常鼓励自己，“人没有垮，精神更不能垮。”

一位乡镇人大主席的坚定信念：让民意落地开花结果

长期以来，板桥镇豆川村的数百户村民都是靠天喝水，要么拿个大缸蓄雨水，要么几户人家拼起来，用一根水管接山水饮用。如果雨水充沛，村民们倒不担心没水喝，可每逢旱季，村民们可尝尽了喝不上水的苦。

这景象，如今已成历史。“看这水，清吧，关键是不用担心喝不上了。这多亏了朱主席。”拧开水龙头，看到“哗哗”的自来水溅出晶莹的水花，豆川村的村民们心里乐开了花。

朱忠华告诉记者，这项民生工程之所以能顺利实施，还得益于板桥镇人大的民生实事项目人大代表票决制。

2013年底，板桥镇成为临安区人大率先试行实事项目人大代表票决制的3个乡镇之一。为了确保实事项目真正是群众想办的事，朱忠华除了组织全体镇人大代表深入选区听取意见，还亲自带领主席团成员进村入户听民意。最终，在2014年初的板桥镇人代会上，首次票决产生了10件民生实事项目，其中包括豆川村的饮用水工程。

为了督促这些实事工程按期保质完工，朱忠华多次组织代表实地查看项目实施情况。在豆川村的饮用水工程施工现场，村民们经常看到朱忠华的身影。有一次，村委会成员李材生发现朱忠华脸色苍白，就关切地说：“有些事情，你就电话里和我们联系好了，不用亲自跑过来！”朱忠华则笑笑：“不放心啊，只有亲眼看到了，心里才踏实。”

如今，这个让朱忠华牵肠挂肚的饮用水工程已完工，豆川村的388户村民都用上了自来水。

“要听取群众意见，更要将民意落到实处。”朱忠华说，每年的镇人代会上，除了票决当年度民生实事项目，还会组织全体镇人大代表测评前一年度实事项目实施情况。

而这，也正是一位乡镇人大主席的追求：让民意落地、开花、结果。

为了真正行使好乡镇人大作为最基层权力机关的职能，板桥镇人大除了有效实施民生实事项目人大代表票决制，基层站所评议、定向视察政府部门、镇财政预算监督等工作也开展得有声有色。

“他是新时期基层人大干部的楷模。”时任临安区人大常委会主任吴苗强说，朱忠华是个热爱人大工作、心里装着群众的人大干部，坚持把推动解决老百姓的急需急盼作为人大工作的重中之重，“我想，也正因如此，他才有如此不竭的强大动力，支撑他边与病魔作斗争，边坚守本职岗位，勤勉不懈工作。”

朱忠华的感人事迹被媒体报道后，2014年10月，省人大常委会党组决定，在全省各级人大代表、人大工作者中开展向朱忠华同志学习活动。同年11月，浙江省委作出决定，授予朱忠华“省优秀共产党员”荣誉称号，并号召全省广大党员干部向他学习。

此后，中央电视台数次报道了朱忠华的先进事迹，他也先后站上了全国先进工作者、全国优秀共产党员、2014年度法治人物的领奖台。一时间，朱忠华成了家喻户晓的典型人物，可他对此，却还是那样淡淡一笑，还是那句“不值一提”，还是以他的方式工作、生活着……