2020年公路成绩怎么样——《2020年交通运输行业发展统计公报》解读

文｜本刊综合

2020年，交通运输行业以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹推进疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作，加快建设交通强国，为如期实现全面建成小康社会目标提供了坚强的交通运输保障。5月19日，交通运输部晒出2020年成绩单。公路方面成绩如何，体现出哪些显著特点？本刊对此进行了集中梳理。

5月19日，交通运输部发布《2020年交通运输行业发展统计公报》（以下简称《统计公报》）。过去一年，在公路方面，交通运输主要指标稳定恢复，基础设施网络加快完善，运输装备不断升级，运输结构持续优化，基本完成交通运输脱贫攻坚和“十三五”规划目标任务的同时，为如期实现全面建成小康社会目标提供了坚强的交通运输保障。

公报要点

基础设施

年末全国公路总里程519.81万公里，比上年末增加18.56万公里。公路密度54.15公里/百平方公里，增加1.94公里/百平方公里。公路养护里程514.40万公里，占公路总里程99%。

图1.2016－2020年全国公路总里程及公路密度

年末全国四级及以上等级公路里程494.45万公里，比上年末增加24.58万公里，占公路总里程比重为95.1%，提高1.4个百分点。二级及以上等级公路里程70.24万公里，增加3.04万公里，占公路总里程比重为13.5%，提高0.1个百分点。高速公路里程16.10万公里，增加1.14万公里；高速公路车道里程72.31万公里，增加5.36万公里。国家高速公路里程11.30万公里，增加0.44万公里。

图2.2020年全国公路里程分技术等级构成

年末国道里程37.07万公里，省道里程38.27万公里。农村公路里程438.23万公里，其中县道里程66.14万公里、乡道里程123.85万公里、村道里程248.24万公里。

年末全国公路桥梁91.28万座、6628.55万延米，比上年末分别增加3.45万座、565.10万延米，其中特大桥梁6444座、1162.97万延米，大桥119935座、3277.77万延米。全国公路隧道21316处、2199.93万延米，增加2249处、303.27万延米，其中特长隧道1394处、623.55万延米，长隧道5541处、963.32万延米。

运输装备

年末全国拥有公路营运汽车1171.54万辆。拥有载客汽车61.26万辆、1840.89万客位；拥有载货汽车1110.28万辆、15784.17万吨位，其中，普通货车414.14万辆、4660.76万吨位，专用货车50.67万辆、596.60万吨位，牵引车310.84万辆，挂车334.63万辆。

图3.2016－2020年全国载货汽车拥有量

运输服务

2020年全年，完成营业性客运量96.65亿人，比上年下降45.1%，完成旅客周转量19251.43亿人公里，下降45.5%；完成营业性货运量464.4亿吨，下降0.5%，完成货物周转量196760.92亿吨公里，下降1%。

公路全年完成营业性客运量68.94亿人，比上年下降47%，完成旅客周转量4641.01亿人公里，下降47.6%。完成营业性货运量342.64亿吨，比上年下降0.3%，完成货物周转量60171.85亿吨公里，增长0.9%。全年机动车年平均交通量为14395辆/日，比上年下降1.8%，年平均行驶量为318301万车公里/日，下降4.6%。

交通固定资产投资

全年完成公路固定资产投资24312亿元，比上年增长11.0%。其中，高速公路完成13479亿元，增长17.2%；普通国省道完成5298亿元，增长7.6%；农村公路完成4703亿元，增长0.8%。

图4.2016－2020年公路固定资产投资额及增长速度

安全生产

全年未发生公路水运工程建设领域重、特大事故，发生公路水运建设领域生产安全事故74起，比上年增长10.4%，死亡94人，下降14.5%。

科技创新

全年公路水路领域重点单位研究与试验发展（R&D）经费投入233亿元。年末公路水路领域共有56个行业重点实验室、86个行业研发中心，比上年末分别增加1个和16个；共有19个协同创新平台。本年新认定13个野外科学观测研究基地。

要点解读

主要指标持续恢复

疫情发生以来，交通运输行业受到巨大冲击。随着行业复工复产各项政策效果逐步显现，主要指标在年初大幅下降后持续恢复，全年呈现先降后升的“V”形走势。

交通固定资产投资率先恢复。自2020年5月起，投资累计增速由负转正，基本补齐疫情造成的缺口。全年完成投资3.5万亿元，比上年增长7.1%，增速为近三年最高水平。其中，公路水路完成投资2.6万亿元，增长10.4%。高速公路投资带动作用明显，完成投资1.3万亿元，增长17.2%，拉动整个交通投资增长6.1个百分点。

货运规模已基本恢复至疫情前水平。全年完成营业性货运量464.40亿吨，恢复至上年的99.5%。其中，公路货运量恢复至上年的99.7%。

客运规模稳步恢复。全年完成营业性客运量96.65亿人，恢复至上年的54.9%，其中公路恢复至上年的53%。

设施网络加快完善

高效率交通基础设施比重不断提高。截至2020年末，高速公路里程16.10万公里，增加1.14万公里，占公路总里程比重为3.1%，提高0.1个百分点。

普通干线网结构不断优化。截至2020年末，二级及以上公路里程增加3.04万公里，占公路总里程比重为13.5%，提高0.1个百分点。

农村公路网规模不断扩大。“四好农村路”建设深入推进，截至2020年末，农村公路里程438.23万公里，比上年末增加18.19万公里，占公路总里程比重为84.3%，提高0.5个百分点，其中县、乡、村道分别增加8.11万公里、4.04万公里和6.04万公里。

运输装备持续升级

更趋专业化。截至2020年末，公路专用载货汽车数量、吨位分别增长0.3%和0.6%，牵引车、挂车数量分别增长16%和19.7%。

更趋大型化。截至2020年末，载货汽车平均吨位由上年末的12.5吨提高至14.2吨，大型货车吨位占普通货车吨位比重为97.5%，提高3个百分点。

货运结构调整不断深入

大宗货物“公转铁”“公转水”深入推进。全年完成公路货运量342.64亿吨，占全社会货运量比重为73.8%，下降0.5个百分点。