闽台高校科技合作平台建设研究

蒋娜红

泉州师范学院科研处，福建 泉州 362000

近些年，闽台间的政治经济文化教育等方面的合作伴随两岸关系的缓和与改善而日益加强，闽台高等教育交流与合作日益频繁，呈现了良好的发展态势，合作规模逐步扩展，合作模式多元化，办学合作领域继续深入，合作内涵逐渐提升，达到了闽台高校资源共享、优势互补、合作共赢的目标。台湾高校在科技成果转化和科技创新方面有很多值得福建省高校借鉴参考的地方，伴随闽台教育经济贸易文化交流越来越频繁与丰富，加强闽台高校科技合作平台建设，推进闽台产学研一体化具有重要的意义。

1 闽台高校科技合作平台概述

科技创新是一个动态的连续过程，是把一个新技术走向产业化、市场化的全过程[1]。科技合作平台是支持科技创新创造活动的关键载体。闽台高校科技合作平台是指支持福建省高校与台湾高校在解决国际前沿科学研究和技术开发合作，扶持闽台高校教师针对主导产业、优势产业和战略新兴产业等组织建立的科研合作创新平台，它属于公共服务性平台。其目的是推进并深化闽台高校科研合作，增强闽台高校教师科研创新能力，提高闽台高校服务社会区域经济发展的能力。闽台高校科技合作平台涵盖了政府、科研院所、高校、企业、中介服务机构等相关部门协调创新合作，建立科学、双赢、高效的平台运行机制，能整合并有效利用闽台科技资源，切实提高闽台科技交流与合作的时效性，提升闽台高校科技成果转移转化，是促进开放式创新取代封闭式创新的一大举措，从而促进闽台科技和经济发展。

闽台高校科技合作平台的构建是为了加强闽台高校的科技合作与交流活动，促进双方的科技创新和成果转化提供基础支撑和服务功能的开放式的共用载体系统，它能优化双方合作的流程和方式，拓展双方合作的时空，共享科技研发需要的设备条件等，真正促进双方的科研成果转化和科技创新活动。

2 闽台高校科技合作平台成立的基础

2.1 政府重视，政策保障有力

2008年10月公布的《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于实施闽台教育交流与合作工程意见的通知》（闽政办〔2008〕176号）和2017年10月公布的《福建省教育厅关于印发进一步深化闽台教育交流与合作的若干意见的通知》（闽教合作〔2017〕40号），都为闽台高校科技合作平台建设提供了政策支撑。特别是闽教合作〔2017〕40号文件明确提出支持福建省高校联合台湾高校，围绕国际前沿和福建省主导产业、战略新兴产业等组建联合科研创新平台；优先支持闽台高校联合建设省部级以上科研创新平台和“2011协同创新中心”，推进福建高校与台湾高校开展深度科研合作，提升高校服务区域经济社会发展的能力[2]。该通知的公布实施为更深层次促进闽台科技合作交流提供了强有力的政策保障。政策的支持使得活跃在闽台各高校的科研精英们更愿意在双方前人优秀成果的基础上展开创新科研合作，针对区域经济发展问题和技术升级问题展开最新的合作，从而真正促进闽台两地科技发展。

2.2 双方联动，合作成效初显

据福建省科技厅统计，近几年台湾和福建已互派多领域专家到彼方交流考察、洽谈科技合作项目，开展学术交流，合作申报并开展科技项目研究，具体合作内容包含服务业、现代农业、计算机信息、高新技术产业、地质、海洋、食品等领域。

2.2.1 联合开展科研项目

当前促进海峡两岸科技合作联合基金（简称“海峡联合基金”）、福建省科技合作计划专项，各市县（区）科技计划项目里都有支持两岸科技合作项目。这些科技计划项目重点关注闽台合作交流，一般要求每个项目必须有台湾和福建科技人员参与，通过聚焦闽台两岸科技工作者开展合作，解决闽台双方共同关心的重大科学问题和关键技术问题，从而提高闽台双方原始创新力，促进学科交叉发展，推动社会民生等相关领域深度合作与交流。以海峡联合基金为例，它是福建省人民政府与国家自然科学基金委员会共同设立的联合基金项目，它重点资助新材料与制造、资源与环境、农业、人口与健康、电子信息等五大领域的基础研究。通过这些科技项目的合作开展，重点解决闽台地区共同关心的关键技术和科学问题，加快建设海峡两岸经济区[3]。

2.2.2 联合培养高科技人才

在良好的历史基础与现实条件下，闽台高校整合教育资源，优化教育课程，通过互派教师和学生的“3+1”双校园模式，以分段对接培养，学分制管理，培养了现代农业、电子通信产业、旅游文化产业、制造业、海洋渔业等高素质应用型科技人才。闽台高校合作办学领域不断深化、合作规模逐渐扩大、合作层次逐步提高、合作模式也趋于多样化，实现了闽台高校优势互补、资源共享，最终达到合作共赢的目标。近几年，闽台高校合作办学在合作模式、专业建设、合作规模及联合人才培养等方面取得了显著的成绩[4-5]。

3 构建闽台高校科技合作平台的现实意义

3.1 有利于提高闽台高校科技合作效率，提升闽台高校人才培养质量

台湾高校在智慧海洋、现代农业、电子信息等方面较为发达，科技含量较高，具有福建难以匹敌的优势；福建高校在某些方面也有自己独特的科技优势。闽台高校的科技合作近几年逐渐频繁和紧密，但闽台高校科技合作还没有建立规范、统一的“闽台高校科技合作平台”。闽台高校、研究机构、企业等有关部门各自为政，导致科技合作分布不平衡、重复引进、效率不高，科研资金和智力资源严重浪费[6]。所以为了更加便捷闽台高校开展科技合作，实现科技资源共享，切实提高闽台高校科技合作效率，提升闽台高校人才培养质量，服务海峡两岸经济建设，构建闽台高校科技合作平台具有重要的意义。

3.2 有利于闽台高校优势互补，促进祖国和平统一大业

闽台地缘相近，文缘相承。在全面推进海峡西岸经济区建设中，在加快闽台产业深度对接的一系列政策下，在闽的台资企业数量越来越多，闽台经贸交往越来越频繁，但高素质高层次的科技人才的紧缺影响了闽台产业结构转型优化升级，阻碍了闽台企业的进一步发展。构建闽台高校科技合作平台，有利于深化闽台高校科技合作和交流，提高科技人才的培养和储备，推动闽台相关领域和行业的自主创新能力的提升，促进闽台地区经济的平稳健康发展，增强台湾人民对祖国文化的凝聚感，促进祖国和平统一事业。

4 闽台高校科技合作平台建设的具体策略

4.1 明晰平台建设思路，确定合作目标

建立产学研一体化科技合作平台，充分利用人工智能、云计算、大数据等技术架构政府部门、科研院所、闽台高校、中介服务机构、科技产业园、企业“共享互通”的互动平台。企业、闽台高校和科研院所、政府通过平台运行能遵循共享共赢原则。对于企业而言，它能通过平台寻找需要的科研专家、发明专利、论文等科研成果来解决企业关键核心技术问题，解决企业转型发展和科技创新问题；对闽台高校和科研院所来说，通过平台能提升具有实用价值的科技成果转移转化，推动科研成果开发应用推广及产业化，能实现理论与实践相结合，有效促进理论的提升和深化；于政府而言，能盘活科技资源存量，规划科技创新的协调作用，能使高校科技成果的生产与供给、企业市场与需求的信息得以对接和共享，关键核心技术协调研究。闽台高校科技平台作为支撑闽台科技创新活动的重要载体，它能在面对激烈的国际科技经济竞争从而促进科技经济进步发展发挥重要的作用。

图1 平台对接元素

4.2 细化平台建设的内容，加大合作力度

闽台高校科技合作平台的内容建设应包科研队伍（人才库）、科研仪器设施库、科研创新平台库、相关政策解读、企业需求资讯、技术专利库、论文及其他科研成果库等。这些内容完善并拓宽闽台高校科技合作平台的功能，使其更具有开放拓展性，闽台高校科技合作平台并不仅仅局限于闽台高校，而是以闽台高校为轴心，关联辐射国际前沿和主导产业、战略新兴产业等周边经济区域的科技活动，与其相关联的企业、院校、政府部门、科技产业园等相对接，使合作平台既能不断自我完善与创新，又能不断拓展科技合作服务的功能。闽台高校科技合作平台的一大功能就是要实现科技资源共享，通过建立科技共享数据库，将双方的科技发展情况和科技资源包括科技人才情况、科学仪器设施、科研创新平台、论文数据库等导入系统，使闽台高校、企业的生产与供给、市场与需求的信息得以共享和对接，以便双方了解彼此的现状及优势突出之处，可提高闽台高校科技合作研发效率，共同推动闽台产业升级与产业技术创新。

图2 平台整体架构图

4.3 构建平台运行机制，保障合作常态

平台内容的建设初步实现了科技资源的整合、共享与优化，在激烈的科技创新竞争中，平台运行更需要协同合作。平台主体定位清晰，分工明确，形成协同创新圈。政府部门构建良好的闽台高校科技互动政策环境，包括制定支持相应政策、建立合作机制等，继续优化并完善现有的政策体系，并为平台提供一定的资金扶持，让平台能进入良好的可持续发展。平台为闽台高校、科研院所和企业提供优质的有针对性的服务，并将政府相应的政策进行宣传并解读。闽台高校、科研院所和企业通过平台能更好地进入互助互动互赢的良性循环，企业为闽台高校、科研院所提供产地与资金扶持，帮助科研人员攻克技术难题和解决创新问题，闽台高校与科研院所则根据企业实际发展要求和遇到的瓶颈问题，通过自身智力资源密集优势整合优质资源提供解决办法和创新技术，提供智力支持，帮助企业提高竞争力和创造力，为企业提供更加综合、有针对性的科技创新服务，从而促进企业发展和经济增长。企业健康成长又能为政府提供稳定税收和增加就业创业机会，解决社会实际问题。以平台运行为轴，政府搭台，闽台高校、科研院所、企业双线联动一站集成提供科技成果转化、产学研合作的科技创新活动一条龙服务，打造专业化队伍。平台的运行坚持以市场需求为中心，以科技创新为导向，建立起有利于科技创新成果尽快转移转化、有利于各协同创新主体共同攻克关键核心技术的平台协调运行机制。

图3 协同运行模式

4.4 健全完善闽台高校科技合作平台管理，提高合作成效

首先，要重视平台的结构设计和建设，可以充分利用云计算和大数据等技术将论文数据库、科研成果库、科研仪器设施库和科研创新平台库等共享在平台上，并配套安全完善的资源搜索引擎，以实现真正的科技资源共享。其次，平台的建设应根据政府部门、闽台高校、科研院所、企业等不同需求和定位设计相应的平台模块，根据闽台高校科技合作的实际进展需求设计相应的平台模块，重点关注查阅、互动、下载、分享等应用的开发，给使用者提供最优的使用体验，吸引用户的关注和使用，从而促进平台的推广和使用，使其发挥更大的作用。最后，为了保证闽台高校科技合作平台能更好地进入良性可持续运作，需要从制度保障、经费支持、队伍建设和持续改进创新等多方面进行加强管理。不仅需要科学的相应规章制度给以保障和调动积极性，一定的经费支持以开发和运行维护平台，还要有支撑闽台高校科技合作平台设计、规划、管理、运行、维护等工作的人才队伍。现代社会科技信息技术发展迅猛，平台应根据运行的实际情况及时升级改造，不断完善操作功能和保障平台安全运行。

随着计算机科学信息化在社会各个领域的不断应用与推进，建设一个综合的闽台高校科技合作平台作为载体踊跃介入海峡两岸科技合作，有利于促进闽台科研课题、项目、资本、产业、人才和技术等方面相互融合，高位对接、深度合作。闽台高校科技合作平台凸显了“科技创新能力”和“可持续发展能力”的特色，增强了闽台高校科技合作的深度和广度，为双方交流与合作的深度发展模式提供了有益参考。