打造兴安“第一方阵”

许崴

“备春耕，把技术送到地头;立项目，把资金送到手头;济贫弱，把帮扶送到炕头……”2021年4月月初，随着全区237家机关（事业单位）与80个村完成对接，大兴安岭地区“五强”机关党组织创建活动正式拉开帷幕。

为全面贯彻落实习近平总书记要求机关各级党组织和广大党员干部做到“三个表率，一个模范”的指示精神，大兴安岭地区按照全国组织工作会议关于“实施机关支部建設示范工程”的要求，以“建设新兴安、机关走在前”为主题，聚焦上级巡视巡察反馈问题，梳理机关党建5个方面、25条标准，集中创建“政治定力强、学习能力强、业务实力强、服务效力强、创新活力强”的机关党组织，全力打造兴安“第一方阵”。

政治定力强——解决履职站位不够高的问题

“要围绕政治建设抓党建、选典型、树品牌，切实把政治信仰变成具体行动。”履新伊始，大兴安岭地委书记张宝伟对进一步深化“身在最北方，心向党中央”党建载体内涵提出明确要求。

大兴安岭地委组织部牢牢把握党政机关首先是政治机关的政治属性，推行“统一领导、业务指导、设岗定责、跟踪督办、述职评议、考核定级”的闭环式管理机制，引导广大机关党员干部把“建设新兴安”的具体行动融入增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉，在践行“身在最北方，心向党中央”的政治责任上走在前、做表率。

2021年4月9日，坐落在加格达奇北山上的铁道兵开发大兴安岭纪念碑在阳光的映衬下格外庄严。全区地级领导集体参观“勇做开路急先锋，挺近高寒大禁区”“劈山破冰战严寒，军民并肩永向前”“冬雪施工新方法，开路架桥成果丰”“忆往昔峥嵘岁月，看今朝铁军归来”等专题展览，聆听原铁道兵三师十四团战士杨文有讲述的铁道兵光辉历史和开发建设大兴安岭的感人故事。通过深入学习铁道兵先辈当年逢山开路、遇水架桥，历经千辛万苦把铁轨铺进千年沉寂、人迹罕至的林海雪原的大无畏革命精神，在场领导干部的精神得到洗礼、思想得到淬炼。

为发挥“关键少数”的示范作用，全区党员领导干部率先垂范，在严格落实双重组织生活制度上带头践行“五个到支部” ——党课辅导到支部、学习讨论到支部、组织生活到支部、工作指导到支部、示范作用发挥到支部。2021年年初以来，全区党员领导干部累计讲专题党课1200余堂。

学习能力强——解决理论武装不经常的问题

“你今天打卡了吗？”“你的学习积分在支部排名第几？”“你的网课课时满了吗？”在大兴安岭，“晒积分、比课时、学习打卡”成为很多机关干部打招呼时的“口头禅”。“学习强国”“极光新闻”“黑龙江省干部教育网络学院”已经成为大家手机必备的APP。地委组织部的“兴安先锋”微信公众号开设《党史上的今天》《百年党史大家读》《百炼成钢》等专栏，更是全区党员和机关干部随时随地“充电”的“掌上加油站”。

按照“必选+自选”的原则，各级机关党组织把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章列入各级党委（党组）会学习的“第一议题”;把党的十九届五中全会精神和习近平总书记最新指示批示精神列入“研讨专题”;把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及大兴安岭开发史作为“必修课题”，党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时。

在地委组织部，机关党总支采取多种方式提升学习效果，依托楼层走廊、办公室等区域，设计党建文化墙，弘扬健康向上、特色鲜明的机关文化;组织四个所属支部党员开展“传承红色基因，争做红色先锋”“组工干部下基层，帮扶村里办实事”“党员清冰雪，小区便民行”“幸福来敲门，学习送进门”等主题党日，进一步涵养组工干部的政治品格和职业操守。

在地区科技局，党支部把“学党史·守初心”专题党课设在松岭区东北抗联三路军三支队烈士纪念碑前，全体党员通过聆听党课、实地参观，接受精神洗礼;在居民群众中宣传防火常识，倡导文明祭祀，带动北疆人民不断增强保卫国防安全和生态安全的责任感和使命感。

业务实力强——解决基础工作不规范的问题

“在机关党建中互比，在经验分享中互学，在工作交流中互帮，在开展活动中互联，在业务检查中互评，全面促进机关党的建设。”“五互促建”活动是大兴安岭地直机关工委定期组织“政治体检”的重要举措。通过互比、互学、互帮、互联、互评，重点整治组织设置、阵地建设、制度执行和党员队伍管理等方面的突出问题，集中整顿软弱涣散党组织，提升机关党建整体工作水平，形成纵向有监管、横向有参考的业务指导、日常监督、科学考评长效机制。

结合上级巡视巡察反馈的问题，地委组织部对各级机关基层党组织开展“大排查、大整治、大提升”专项行动，推进机关基层党组织标准化规范化建设，做到硬件强、软件优，具体达到“十有十清”：有党建标识，组织设置清;有组织机构，职责分工清;有活动阵地，党建标识清;有党建图版，组织制度清;有队伍名册，基本情况清;有活动载体，特色品牌清;有党务公开，“三重一大”清;有内业档案，活动记录清;有党员笔记，学习内容清;有宣传资料，工作业绩清。

各级机关党组织班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域和党建联系点党建工作。列出问题清单，建立整改台账，对标《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中央和国家机关党小组工作规则（试行）》的规定，做到组织设置规范、工作运行规范、班子届期和换届程序规范。对党员人数在20人以上的机关党支部，根据需要划分党小组。注重党员分类管理，落实政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育和知识技能教育等七个方面的基本任务，通过开展“身在最北方，心向党中央”常态化教育，把党性教育和理想信念教育融入血脉、注入灵魂、纳入日常。

服务效力强——解决党务业务不融合的问题

“书记一号工程”是大兴安岭地委为解决机关党建“灯下黑”“两张皮”问题专门推出的一项举措。各级机关党组织书记聚焦主责主业，结合机关部门工作特点和行业优势，找准服务中心工作的切入点和落脚点，确定以机关党建引领中心工作为内容的“书记一号工程”600多个，采取项目化推进、工程化管理、战役化攻坚的方式，在服务中心、推动发展上走在前、做表率。

以地区住房公积金中心为例。五一前夕，该中心党支部书记冯国明所负责的“书记一号工程”取得突破性进展——在他的全力推动下，在加格达奇区居住的非全日制、临时性和灵活形式就业人员，在一定具体条件下也可以缴存公积金。此举一经推出，扩大了住房公积金制度受益面，使这项利民政策最大限度地普惠到更多群众。

为深入贯彻落实中央和国家机关工委印发的《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，大兴安岭地委坚持党建和业务同谋划、同部署、同检查、同落实，把“六个是否”作为衡量机关党建成效的根本标准，即党中央决策部署是否落实、部门中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、人民群众是否满意，以此推动机关党建和业务工作深度融合。

结合城市党建综合治理工作，各级机关党组织及时到社区报到，落实“双联系”“双报到”制度，在职党员按照社区要求认领党员公益岗，积极开展志愿服务活动，在疫情防控和社会综合治理等工作中发挥安全员、信息员、联络员、服务员的作用。在服务行业深化拓展“五零”承诺服务创建，再造工作流程，提高服务效能;在窗口单位开展“窗口党旗红，党员当先锋”主题实践活动，提供优质服务，展示良好形象。

创新活力强——解决党建特色不鲜明的问题

建设新兴安，机关走在前。各县（市）区也分别结合实际，发挥机关党建引擎作用，推动各项工作高质量发展。漠河市以“向党看齐·圆梦北极”为主题，组织机关党员集中清理街巷、小区、楼栋等处的白色垃圾和堆放杂物，以实际行动助力全国文明城创建;呼玛县开展“红心向党·黑土闪亮”主题活动，机关干部结合春耕生产，为农民办实事、解难题;塔河县组建机关党员“行动党小组”，打通服务群众“最后一公里”;加格达奇区常态化开展“有事您说话”活动，机关党员下社区、包楼栋，电话上墙，服务走心;松岭区机关干部担任“网格八大员”，在为民服务中践行初心使命;新林区培育“爱情小镇·红色管家”，打造志愿服务品牌;呼中区绘制60个网格民情地图，在职党员参与城市治理，形成了“社区吹响集结号、网格处处党旗飘”的共驻共建氛围。

为了将机关党建工作的效力落到实处，地委组织部还在全区开展“百局联百村、百事帮到村”活动，让各机关在利用业务优势帮扶到村的过程中，既为群众做实事，也强化了机关党员干部为民服务的党性意识。

“葡萄苗叶片小、长势弱，是因为棚内棉被嚴重遮光。”2021年5月月初，听说加格达奇区加北乡加北村葡萄种植户的葡萄苗一直蔫巴巴的，与该村共建的地区农林科学院派出党员、高级农艺师许延敏前往指导，很快找到了病灶，当即给葡萄苗增加光照，并详细指导打杈、疏果等技术，全力帮种植户把耽误的葡萄长势抢回来。

受前段时间连续雨雪天气影响，大兴安岭部分菜农的第一批播种苗出苗率低、长势弱，如不改善苗期管理，势必影响后期产量。在棚室蔬菜育苗的关键时期，地区科技局派出80多名科技特派员，及时深入村屯的育苗温室和蔬菜大棚实地指导，根据实际情况做出调整温度、控制湿度、增加光照、科学嫁接等抢救措施，保住了全区人民的“菜篮子”。

不管是在助力春耕的农田，还是在项目建设的现场，随处可见机关党员服务队的身影。各机关党组织瞄准偏远山区群众的急、难、愁、盼问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，在深入调查摸底、充分了解村情的前提下，本着“缺什么帮什么，差什么扶什么，少什么送什么”的原则，商定帮扶项目，明确帮扶措施，落实帮扶责任，巩固脱贫攻坚成果，累计为群众解难题、办实事1500余件次。?