党组、地方党委、 基层党组织有何区别？

叶脉

党的十八大以来，党中央先后制定和修訂了党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方党委工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规。很多党员在学习研读这些党内法规过程中或多或少存有疑问：法规中经常提到的党的组织如党组、地方党委、基层党组织等，有什么区别？

笔者通过查阅权威资料，做出如下梳理：

《中国共产党章程》规定：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。《中国共产党党组工作条例》进一步规定：中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，有党员领导成员三人以上的，经批准可以设立党组。县级以上人大常委会、政府、政协、法院、检察院，县级以上政府工作部门、派出机关（街道办事处除外）、直属事业单位，县级以上工会、妇联等人民团体，中管企业，县级以上政府设立的有关管委会的工作部门，其他有必要设立党组的单位，一般应当设立党组。全国性的重要文化组织、社会组织，其他需要设立党组的单位，经党中央批准可以设立党组。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

《中国共产党章程》规定：党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会，每届任期五年。党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，每届任期五年。地方党委，即党的地方委员会，属于党的地方组织，在本地区发挥总揽全局、协调各方的作用，按照协调推进“四个全面”战略布局，对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责。作为贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，党的地方委员会要认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。

《中国共产党章程》规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要把各领域基层党组织建设成为党领导下的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。要完成好新时代的新任务，必须充分发挥各级党委（党组）、各领域基层党组织的政治功能和组织功能，把广大党员干部有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。?