国资国企改革不断向纵深推进

○刘瑞强 刘雨亭

6 月9 日，在深圳举行的山西省属国企债券融资研讨会上，山西省国资运营公司和山西焦煤、晋能控股、华阳新材、潞安化工、华新燃气、华远陆港等6 户省属企业与26 家投资机构面对面交流，共话共赢发展新路径。

国有企业，是国民经济发展的中坚力量。新中国成立以来特别是改革开放以来，山西国有企业发展取得巨大成就。从新中国自行设计建造的第一座重型机械制造企业，到新中国第一炉不锈钢的冶炼出炉……数十年间，山西国有企业创造了一个又一个“中国第一”，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著。

“要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”党的十八大以来，山西以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，以及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚决践行“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重大历史使命，全力推动全省国资国企改革向纵深发展，国资国企的活力、动力和竞争力显著增强。

国有资本布局不断优化

今年1 至5 月，山西省属企业累计实现营业总收入5823.95 亿元，同比增长15.27%；利润总额204.53 亿元，同比增长10 倍以上。在经历2020 年疫情影响后，省属企业今年创收创利情况实现快速反弹，盈利能力呈现历史较好水平。

省属企业经营质效明显提升，实现“十四五”良好开局，得益于我省新一轮国资国企深化改革、“降本增效、减员增效、提效增效”专项行动及宏观市场形势的综合影响。

党的十八大以来，我国国企改革不断迈出实质性步伐。去年以来，在省委、省政府的坚强领导下，山西强力推进省属国企战略重组，优化国有资本布局，目前已基本收官。本轮涉改资产2.6 万亿元，占省属企业资产总额的77%；涉改人员86 万人，占省属企业在岗职工人数的91%；涉改产业涵盖焦煤、动力煤、钢铁、化工等14 个领域。重组后，山西省属企业集团数量从28 家调整至18 家。

此轮战略重组，从根本上破解了过去“内部产业趋同、低水平同质发展、无序同业竞争”的突出问题。山西省属企业脱胎换骨、面貌一新；国有资本布局不断优化，为后续开展资本运作、专业化运营打下了坚实基础。

能源“双航母”破浪前行

作为全国重要的能源基地，上世纪50 年代以来，山西累计生产约170 亿吨优质煤炭，为全国经济建设和社会发展提供了1/4 左右的煤炭和1/3 左右的焦炭。

为走出经济发展的周期性困局，山西加快资源型经济转型步伐，启动煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革，通过关停整合和技术改造，超额完成“十三五”去产能目标任务，全省煤炭先进产能占比达到68%。

新一轮省属企业战略重组后，省属煤炭企业数量从7 家调整至1 家煤炭企业和1 家能源集团，形成了晋能控股和山西焦煤“双航母”领航的新格局。

山西焦煤以打造具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业为目标，聚焦煤炭主业、焦化、现代物流、民爆辅业和金融支撑性业务五大产业板块，目前煤炭产能约2 亿吨；晋能控股以建设在全国乃至全球具有举足轻重地位的高科技、高效率、智能化、现代化、环境友好型现代能源企业为目标，聚焦绿色煤炭、清洁电力、高端装备制造三大主业，资产总额达到万亿元以上，煤炭产能约4 亿吨，电力装机容量3800 多万千瓦，目前为国内第二、全球第三大煤炭企业。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。6 月，新落成的山西焦煤日照配煤基地加紧联合试运转。作为全国首个千万吨智能化炼焦煤配煤基地、山西省煤炭产品储备基地项目，将实现煤炭营销的全球化采购、数字化配煤以及集中仓储和科学配送，预计年产值可达150 亿元。

聚焦“六新”转型蹚新路

5 月20 日，由华阳集团所生产的两套600 千瓦全磁悬浮飞轮储能系统顺利运抵深圳，在深圳地铁7 号线开展首次商用。由此标志着企业飞轮储能技术水平迈入世界前列。

山西焦煤日照配煤基地（国资宣供图）

重组设立后的华阳集团定位为新材料产业集团，正着力构建创新引领的集科研、产业、资本于一体的新材料协同创新生态系统，推动山西新材料产业向高端化、智能化、规模化发展，力争发展为全国新材料“火箭军”。

在转型发展上率先蹚出一条新路来。在做优做强能源等传统产业之外，我省国有企业也在聚焦“六新”突破不断发力。华远陆港肩负着加快山西铁路投资建设、引领物流业高质量发展、打造对外开放新窗口“三大使命”，今年将围绕与物流相关的产业链供应链，供给新产品、创造新需求，主动引领全省物流进入高端环、关键环。大地控股创新“土地整治+”模式，在传统土地整治工程的基础上，融入生态修复、现代农业、惠民设施等要素，加出了生态之美，加出了产业之盛，加出了市场美誉……

做强做优做大国企，必须坚定不移深化改革。当前，我省还在加快推动剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题扫尾工作，推进省级事业单位办企业脱钩改革，一体推动市县国企改革。

山西省三年深化国资国企改革的任务书、时间表、路线图已经明确，省属企业定将不负重望，深化改革持续创新，加快高质量发展步伐，为全省“十四五”转型出雏型提供国资国企动力、注入国资国企能量。