布局严密落子精确 全面推动项目廉洁示范点建设

易雪

为进一步推进工程建设中的廉洁风险防控体系建设，成都建工集团直属公司以东西城市轴线成渝高速路辅道三标段为试点，开展“廉洁工程共创共建示范点”建设，以“立项式监督”为抓手，探索完善工程项目风险防控体系，着力预防腐败滋生蔓延。

统一思想、严明纪律，拧成“一股绳”

明确指导思想，准确把握工作方向。根据兴城集团、建工集团相关文件精神，公司纪委靠前筹划，结合项目实际，广泛调研，深入剖析，制定切实可行的廉洁示范点建设方案。同时，组织召开专题会，对廉洁示范点建设方案进行再传达，对项目廉洁示范点建设进行再部署，以统一思想，达成共识。

强化组织领导，层层抓实工作落地。成立“共创共建”试点工作领导小组和领导小组办公室，细化各职能部门及项目部职责分工。同时，按照项目推荐、组织考察、培训上岗等程序，为东西城市轴线三标段四个工段分别设置一名兼职纪检员，负责项目监督、职工廉洁从業思想教育等工作。组织签订《廉洁承诺书》《致家属的廉洁倡议书》等，着力提高认识，强化担当。

量身制定制度，高效提升规矩意识。针对项目实际，制定《党风廉政建设共创共建兼职纪检员暂行办法》《项目兼职纪检员季报制度（试行）》等制度规定。严明纪律，规范流程，遵章守纪，为项目建设提供制度保障。

预防为主、多点发力，织密“一张网”

广泛发动宣传，营造工作氛围。组织召开动员会，学习传达上级文件、会议精神，部署廉洁示范点建设工作。建立党员活动室，联合纪检监察办公室、廉洁文化长廊、廉洁文化宣传栏、纪检监察公示栏、举报箱等，为项目廉洁教育营造良好氛围。

深化廉洁教育，建强思想阵地。建立完善公司纪检监察工作要点，制订廉洁教育计划并下发到各项目部，督促项目部按计划实施，确保层层有落实，步步有反馈。公司纪委书记定期深入项目讲廉洁党课，公司纪检办定期深入项目开展廉洁教育。此外，公司纪委还以项目建设过程中廉洁防控为依托，组织项目职工共同参与廉洁微视频《廉心筑城》的拍摄，荣获了首届“金沙杯”优秀奖。

强化日常提醒，促进警钟长鸣。在节假日等关键节点，公司纪委通过微信群、企业微信、微信公众号等方式，发送廉洁提醒信息。同时，还通过组织观看正反廉洁警示教育片、开展现场警示教育、常态化开展谈心谈话活动等方式，强化廉洁教育。结合“为群众办实事”主题活动，公司领导带头深入项目一线，开展现场工作会，解答施工过程中进度、质量、安全、资金、隧道施工难题等问题。切实将廉洁提醒融入日常工作生活中。

全面梳理排查，找准廉洁风险。识别查找包括队伍建设、合同管理、施工管理、工程分包等13大风险种类、37项风险类别，制定防控措施45条。根据梳理的廉洁风险点，识别关键业务流程20条，完善项目重要业务流程监督机制，形成《项目关键业务廉洁风险识别、评估与防控措施表》。从关键业务流程发起的第一步到流程结束，明确各步骤廉洁风险点，针对性制定防控措施，确保责任到人，防控到位。

严格考评、监督整改，下好“一盘棋”

常态化开展自查。根据廉洁示范点建设工作要求，项目部每季度进行自查，形成季度报告表和自查报告并报送公司纪检监察办公室，达到边查边改边总结边提升的目的。

不定期开展抽查。公司纪检办联合各业务部门不定期到项目开展现场抽查，提出整改意见，督促按期整改回复。结合抽查智慧工地、成建e采平台、OA办公系统、HER系统等信息化平台，对项目进行全面分析，形成廉洁大数据，起到及时预警的作用。

定期开展巡查。每半年，公司纪委便组织纪检办及相关业务部门对项目进行廉洁巡查，着力在一线发现问题、解决问题。

高效开展专项检查。针对兴城集团、建工集团“以案促改”专项整治“经商办企业”等开展专项整治检查，严格落实各级文件精神，深入剖析，防治病害滋生。在疫情防控期间，公司上下思想统一，目标明确，严格落实党和国家的防控要求，项目荣获成都市总工会“疫情防控专项工人先锋号”。

做好年度总结。公司纪委按照《成都建工集团直属公司廉洁示范点建设考核评分表》对项目进行年度考核，对考评得分为优秀的项目进行表彰，项目经理在公司述责述廉大会上进行经验交流，并进行测评及满意度调查，倒逼相关负责人尽职履责，不断推动实现项目建设防控优、管理优、作风优、品质优等“四优”目标。（作者单位：成都建工集团直属公司纪委）