论“一带一路”倡议与亚欧命运共同体的构建
2021-08-03李兴成志杰
李兴 成志杰
摘 要:构建人类命运共同体是新时代中国对外工作的总目标,共建“一带一路”是推动构建人类命运共同体的重要的具体实践平台。亚欧大陆是地理上“一带一路”倡议的中心所在,也是决定中国未来国际地位的关键区域。共建“一带一路”需要重点布局亚欧大陆。亚欧大陆的发展要重点关注中心“洼地”,它将决定丝绸之路经济带的成功与否,其中俄罗斯是重点国家。作为亚欧大国的中国,可以“一带一路”为抓手,以亚欧大陆为舞台,以新型国际关系为理念,以周边外交和睦邻外交为策略,以人类命运共同体为战略目标,促进亚欧命运共同体的构建。
关键词:“一带一路”;亚欧命运共同体;亚欧大陆;人类命运共同体
中图分类号:F114.4;F125文献标识码:A文章编号:1009-5381(2021)01 - 0116??4 - 08
“一带一路”倡议和构建人类命运共同体是习近平新时代中国特色社会主义外交思想的重要内容,也是新时代中国对外工作战略部署的重要内容。实质上,“一带一路”倡议和构建人类命运共同体体现了中国外交的责任和担当。“一带一路”倡议以实践为导向,谋求的是世界的共同发展;推动构建人类命运共同体以促进人类进步为终极目标,谋求“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”[1]46。“一带一路”倡议,是“推动构建人类命运共同体的中国方案”,[2]是中国向世界提供的公共产品,已成为规模最大的国际合作平台。亚欧大陆是地理上“一带一路”倡议的中心所在,[3]也是决定中国未来国际地位的关键区域。因此,我们可以推动构建基于“一带一路”倡议的亚欧命运共同体,促进亚欧大陆特别是亚欧大陆中心地带的发展和繁荣。
一、“一带一路”是构建人类命运共同体的重要实践平台
推动构建人类命运共同体和共建“一带一路”都是以促进人类进步为主线,体现了中国外交政策的宗旨——维护世界和平、促进共同发展。构建人类命运共同体是新时代中国对外工作的总目标,而共建“一带一路”则是推动构建人类命运共同体的重要一环。
(一)“一带一路”倡议的核心命题是发展
改革开放40多年来,我们始终坚持以经济建设为中心,其命题的核心是发展。因此,“一带一路”倡议是中国坚持以经济建设为中心在对外工作上的延续。在新的时期,发展的基础理念发生了变化,由以往为我国发展创造良好的国际环境为目标,到新时期为促进世界共同发展为目标,这体现了中国理念的变化,由被动发展到主动作为。这可以说是改革开放以来,除了十一届三中全会和加入世界贸易组织外,中国在对外理念上一次质的飞跃。十一届三中全会标志着中国开始融入世界,加入世界贸易组织意味着中国融入世界的深化。这些都是中国主动融入世界的行为,但实质上是中国不断吸收借鉴西方理念的过程,是一个被动发展的过程;而“一带一路”倡议的提出,则是在以往融入世界的基础上,将中国的理念付诸世界,主动引领世界的发展。
面对纷繁复杂的国际局势,抓住和平与发展这两大主题是解决国际问题的关键。邓小平对此有过精彩的论述,“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。”[4]105其中,发展问题是核心问题。而且,他也强调,“应当把发展问题提到全人类的高度来认识”。[4]282可以说,和平是前提,发展是根本、是基础。“发展是解决一切问题的总钥匙。”[5]这也是“一带一路”倡议的核心主旨所在。“共建‘一带一路之所以得到广泛支持,反映了各国特别是广大发展中国家对促和平、谋发展的愿望。”[2]近代以来,各个国家的主要目标是实现现代化。而“共同现代化”是“一带一路”倡议的本质所在。[6]在国际金融危机后的全球深度调整期,中国提出的“一带一路”倡议无疑为世界的发展注入了一针强心剂。
推动“一带一路”建设的核心是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,其中尤为关键的是基础设施互联互通,它是“一带一路”建设的优先领域,[7]也是“一带一路”建设的主线。[6]新时期,要重点加强“六廊六路多国多港”建设,构筑共同发展的基础设施条件。为此,我们要主动作为,发起成立亚投行,并成立丝路基金,作为推动“一带一路”建设的重要金融工具。截止到2018年5月,丝路基金已签约了19个项目,承诺投资70亿美元;亚投行批准了26个项目,贷款总额超过45億美元。中国的一系列举动充分发挥了资本的先导性作用,为“一带一路”建设提供充足的资金保障,这有利于引导各类资金共同关注“一带一路”建设,践行了长期以来中国以发展为中心的理念。
(二)构建人类命运共同体的核心目标是促进人类共同进步
伴随着中国实力的提升和西方在全球治理中角色的变化,国际社会殷切期望中国能发挥更大的作用。负责任大国是新时代中国国际地位的标识,意味着中国要在国际社会中发挥重要的建设性作用和引领性作用。这首先体现在中国外交政策的宗旨和对外工作的主线中。中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展,对外工作的主线是服务民族复兴、促进人类进步。同时,秉持马克思主义解放全人类的立场,和中华优秀传统文化强调的“美美与共、天下大同”的理念,我们提出推动构建人类命运共同体的思想。构建人类命运共同体已经成为中国对外工作的一面旗帜,是由中国提出并推动建设的新型方案,最终目标是促进人类的共同进步。
构建人类命运共同体回应了“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”的重大课题,核心内涵是“建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”[1]46。对中国来说,推动构建人类命运共同体的前提和途径包括构建新型国际关系,打造全球伙伴关系网络,推进“一带一路”建设,深度参与全球治理等。[8]也就是说,要构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系;打造“对话而不对抗、结伴而不结盟”的全球伙伴关系网络,处理好与大国、周边国家、发展中国家的关系;遵循共商共建共享原则,把“一带一路”打造成一条和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路;坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革。这些都不同于近代以来西方以殖民和扩张为手段打破世界隔绝的状态,更多强调以合作为手段将世界融为一体。这体现了人类关系发展的进步,是具有划时代意义的理念革新。
当代世界最大的特征是相互依存,“你中有我、我中有你”,世界已经形成一个彼此依赖的命运共同体。在这个共同体内,需要主体间具有同舟共济、权责共担的命运共同体意识。主权国家仍然是当今国际社会的核心主体,是国际体系运行的宪法性原则[9]。因此,构建人类命运共同体的最大前提是构建新型国际关系。构建新型国际关系就是要摒弃弱肉强食的丛林法则,走出一条以平等为基础、以合作为手段、以共享为目标的国与国交往新路,也就是要求各国要有同舟共济、权责共担的命运共同体意识。在此基础上,各国共商共建,为人类的发展进步共同努力。
(三)共建“一带一路”是推动构建人类命运共同体的重要一环
构建人类命运共同体体现了新的世界观、国际观、人本观、发展观、生态观,是以促进人类进步为核心目标。人类的进步包括方方面面,其中经济发展无疑是核心命题所在,而这恰好也是“一带一路”倡议的核心命题所在。“一带一路”虽然由中国发起和倡议,但是成果和机会属于世界。为此,我们提出要共建“一带一路”,共同推动“一带一路”建设。无疑,共建“一带一路”集合了世界各国的力量,有利于世界的共同繁荣,是推动构建人类命运共同体的重要实践基础。
随着理念的推动和实践的发展,人类命运共同体的内涵越来越丰富,先后提出了“亚洲命运共同体”“中非命运共同体”“社会主义命运共同体”“澜湄国家命运共同体”、周边命运共同体等概念。这些从不同范畴上丰富和发展了人类命运共同体理念,成为推动构建人类命运共同体的重要内容。而真正推动构建人类命运共同体需要明确两点:一是明确全球范围内具有决定性力量的行为主体——国家的角色没有变化,仍然是国际社会的主要行为体,这个是基础。[10]而且伴随着发展中国家的崛起,和发达国家对全球性问题的回避,国家中心主义出现回潮。[11]因此,推动构建人类命运共同体无法回避主权国家这一最大的现实。二是明确当今国际社会最具有普遍代表性并获得认可的组织——联合国的作用需要得到发挥。联合国是具有普遍代表性的政府间组织。因此,推动构建人类命运共同体需要发挥联合国的作用。只有把握这两点,才能真正意义上有助于推動构建人类命运共同体。因此,共建“一带一路”有效激发了相关国家的积极性,在此基础上推动联合国将构建人类命运共同体理念写入相关决议中。
经过五年的推动,“一带一路”倡议已经辐射全球、连接各大洋,影响力和覆盖面日益拓展,成为世界和平发展的最大稳定剂。[12]遵循共商共建共享原则,弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的“丝路精神”,加强同沿线国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,把“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。这些都说明,“一带一路”是“推动构建人类命运共同体的重要实践平台”。[13]“一带一路”倡议虽然实质上是中国的开放战略,但在效果上却是面向全球的经济合作倡议,是面向国际的公共产品,有利于改善全球经济治理体系,促进世界共同发展繁荣,是推动构建人类命运共同体的重要一环。
二、亚欧大陆是“一带一路”建设的重心
“共建‘一带一路是经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟”。[2]无论是丝绸之路经济带,还是21世纪海上丝绸之路、冰上丝绸之路,重心都在亚欧大陆。因此,共建“一带一路”要重点布局亚欧大陆。
(一)亚欧大陆对于中国的战略重要性
近代以来,对于世界的认识和定位大都以欧洲或西方为中心进行,如传统的叫法:欧亚大陆。不同于以往以欧亚大陆为称呼的做法,亚欧大陆的叫法更加突出亚洲的地位。这更加符合当前和未来亚洲崛起的实际,而且突出了亚洲的重要性。[14]无论是欧亚大陆还是亚欧大陆,都是要突出这块大陆对于世界的重要性。布热津斯基曾经提出,亚欧大陆是世界的中心,谁控制了亚欧大陆谁将控制世界。[15]2在布热津斯基之前,麦金德提出的“心脏地带理论”和斯皮克曼提出的“边缘地带理论”都曾产生过重要的影响,而且它们都是围绕着亚欧大陆展开的。这些都可以看出亚欧大陆在世界中的地位。因为自人类有文明记载以来,大部分历史活动的舞台就是在亚欧大陆。作为亚欧大陆的一部分,中国未来活动的展开同样以亚欧大陆为主要舞台。
亚欧大陆对于中国的重要性主要体现在以下三个方面:(一)亚欧大陆是中国崛起的重要战略依托。进入21世纪以后,美国日益把战略重心转移到亚太、印太,目的就是为了遏制中国。中国通过加强与亚欧大陆上俄罗斯、欧盟的关系稳定了局势,避免了单打独斗。(二)亚欧大陆提供了中国主要的能源进口。主要来自三个方向:俄罗斯、中东、中亚。能源是中国发展的命脉所在,正常的能源供给是保证我们核心发展利益的需要。(三)亚欧大陆为中国发挥自身优势提供了空间。经过四十多年的发展,中国具有强大的金融优势和基建能力。无论是落后地区发展的需要,还是发达地区改善基础设施的需要,中国都可以发挥自己的优势。
从地理位置上来说,中国是位于亚欧大陆东部的陆海复合型国家,确切地说是以陆地为主,面对封闭和半封闭海洋的国家。相对于海洋来说,中国是居于海洋边缘地带的陆海复合型国家。因此,与海洋型国家英国和美国相比,中国走向海洋受到一定的限制。而且在古代,中国要面对来自北方游牧文明的影响,这导致陆地自古以来是中国的战略重心所在,但这并不意味着要忽略海洋的重要性。鸦片战争以后中国的不利处境和经济发展都主要来自海洋方向,中国战略的重要突破也在于海洋方向。因此,需要处理好陆地与海洋的关系。鉴于当前人类在海洋方向能力的有限性,仍然要依托陆地来开发和利用海洋。从这个意义上说,新时期亚欧大陆将可能决定中国未来的国际地位,这就要求中国的全球战略需要围绕亚欧大陆率先展开部署。“一带一路”倡议正是这样的尝试。[16]
(二)亚欧大陆是“一带一路”建设的重心所在
“一带一路”倡议一定程度上可以说是对亚欧大陆重要性的一个反应和规划,因为“一带一路”着眼的陆地中心是在亚欧大陆。而海上丝绸之路,从地理上讲主要是围绕亚欧大陆的周边,特别是东部、南部和北部周边。随着“一带一路”建设的推进,“一带一路”已经延伸到澳洲、非洲和拉丁美洲等地区,它们都是一种内在的“丝路精神”的自然延伸。这说明“一带一路”倡议在全球范围内的受欢迎程度,特别是对发展中国家具有巨大的吸引力。
通过“一带一路”倡议,中国将在世界范围内建立受自己影响的大范围地区。而且,“一带一路”倡议是中国陆海统筹战略的完美体现。[17]在推进“一带一路”建设的过程中,需要重点处理好陆地与海洋的关系。对此,古人有过相关的论述:“夫做事者必于东南,收功实者常于西北”,即强调起事于东南、成功于西北这样一个道理。从地理上看,中国的东面和南面是海洋,西面和北面是陆地,这寓意着中国处理陆地与海洋关系的优先顺序,即近期海洋优先,未来陆地是重点。这避免了战略注意力的分散,做到战略集中。因为“战略集中是任何国家生存和取胜的前提”。[18]综观近代以来通过海洋实现崛起的趋势,中国实现发展和走向世界都要从海洋出发,但是,未来的中国需要继续重视陆地,尤其是亚欧大陆。
如前所述,“一带一路”倡议是中国陆海统筹战略的完美体现。因为“一带一路”不仅布局陆地,同样布局海洋,而且优先强调海洋的重要性。这是现实的需要。因为一方面在海洋方向,我们与邻国存在权益争端,只有解决了这些争端,中国才能称得上是一个具有完整意义的主权国家;另一方面,只有成为海洋国家才能真正成为世界强国。[19]党的十八大以后,我们提出“海洋强国”战略,拥有了较为强大的海上力量,保护海洋环境、国民的海洋意识和开发海洋的能力都有所提升。但这些是不够的,我们还要走向深海和远洋,布局全球性的海洋战略。在近期,根据全球海洋形势和中国的阶段性目标,我们的海洋战略是以发展经济为目标、以科学技术为支撑、以军事力量为保障、以外交和法律为手段,主要做到近海维权,并在深海开发和远洋护卫方面进行布局和实施。对我们来说,当前最紧迫的任务是通过发展海上力量有效维护我国的海洋权益。[17]借助“一带一路”倡议,以及中国在陆地和海洋的布局,特别是优先实现海洋化,将会使海洋化的大陆国家——中国可以实现对亚欧大陆影响力的有效覆盖,[20]有利于中国与亚洲关键部分和欧洲的相连。
(三)共建“一带一路”要重点布局亚欧大陆,俄罗斯是重点国家
鉴于亚欧大陆的重要性,共建“一带一路”要重点布局亚欧大陆,通过“一带一路”确保中国在亚欧大陆的核心地位。[21]而此时的中国,无论是在海洋方向,还是在陆地方向,都处于一种拓展的状态,这样就需要处理好陆地与海洋的关系。为避免战略力量的分散,需要在陆海方面保持恰当的平衡。[18]如何做到?基于中国的周边形势,陆地方向的作为要更多借助市场的力量,以发展经济为核心和前提;海洋方向的作为要更多借助政府的力量,以维护权益为核心和前提。
在陆地方向,尤其是亚欧大陆中心地带,面临的核心问题是发展,这也是“一带一路”倡议的核心命题。所以,共建“一带一路”符合他们的需要。但是,历史上西方国家的殖民让人记忆犹新,也会引起一些国家的歧义,甚至是提出所谓的“新殖民主义”论调。为了避免这种猜疑,从经济发展的角度,中国需要发挥市场的力量来推动陆地上“一带一路”建设。而且,从实践的结果来看,共建“一带一路”恰好证伪“新殖民主义”论。在海洋方向,我们最紧迫的任务是维护好我们的海洋权益,特别是解决海洋领土争端问题,这需要发挥政府的作用。因为一个国家的政府往往具有对内对外的强制性力量作为后盾,是解决国家间问题的主导性力量,这一定意义上是相对的。因为在陆地方向,尤其是西亚中东地区还存在战乱,也需要重视安全问题,包括中亚“三股势力”对我国的影响;在海洋方向,我们的国际贸易仍然主要通过航运与美国、欧盟等国家和地区展开,它们是我国国际贸易的主要方向,也需要重视经济问题。但相对来说,陆地方向的发展问题和海洋方向的安全问题是主要方面,可以发挥不同力量主体的作用进行推动,避免国家力量的分散。这样,政府力量作为国家力量的核心得以做到战略集中,有效做到陆海平衡。
陆地方向,以市场力量推动共建“一带一路”,也避免他国过度担心中国政府力量介入的问题,有效贯彻了中国长期坚持的不干涉他国内政的政策。在这样一种格局下,借助市场的力量,重点布局亚欧大陆,将真正实现亚欧大陆尤其是中心地带的发展。共建“一带一路”重点布局亚欧大陆,根据国家的要求就是要做到“以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作”。[22]围绕重点方向、重点国家、重点项目进行具体布局,突出发挥我国的基建能力优势,抓好“六廊六路多国多港”建设。地跨欧亚的金砖国家——俄罗斯就是这样的重点国家。丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作,“一带一路”与“大欧亚伙伴关系”协调发展,新时代中俄全面战略协作伙伴关系稳步推进,对于共建冰上丝绸之路建设,促进亚欧命运共同体的形成至关重要。
三、“一带一路”倡议有助于构建亚欧命运共同体
亚欧命运共同体作为人类命运共同体的重要组成部分,借助“一带一路”倡议将有可能实现。一方面,通过“一带一路”建设将会促进亚欧大陆特别是中心地带的发展,有效连接东亚经济圈和欧洲经济圈;另一方面,共建“一带一路”将会促进亚欧地区的机制化合作,为推动共建“一带一路”提供保障。
(一)亚欧大陆中心“洼地”的发展将决定“一带一路”倡议的成功与否
“一带一路”倡议的核心命题是发展,旨在实现沿线地区的共同繁荣。“一带一路”贯穿亚欧大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间地带广大国家经济潜力巨大。[23]相对于东亚经济圈和欧洲经济圈的经济繁荣,中间地带成为亚欧大陆发展中的一个“洼地”。因此,亚欧大陸作为“一带一路”倡议的重心所在,其中心地带“洼地”的发展将检验“一带一路”倡议的成功与否。
从地理上说,亚欧中心地带主要包括中亚、西亚和中东欧地区,以及中国西部,如新疆。从更大范围来说,还包括俄罗斯,[18]高加索地区以及蒙古。因此,对于如何实现这一地区的发展,将是推进“一带一路”建设中的重要考验。
对此,要具体情况具体分析。对于俄罗斯,要重点加强合作,实现“一带一路”与欧亚经济联盟的对接;对于蒙古、中亚、中东欧等地区,要借助现有合作机制,通过项目提高它们经济发展的自身“造血”功能;对于西亚,要突出点的突破,加强与地区大国和友好国家的合作,逐步让其融入共建“一带一路”工作中。面对亚欧大陆中心地带,推进“一带一路”建设重点要处理好与俄罗斯的关系。一定程度上可以说,与俄罗斯的关系是推进“一带一路”建设的根本保障。从地理位置和“一带一路”建设的实践来看,俄罗斯一定程度上成为该倡议的战略腹地,因为三条中欧班列都要经过俄罗斯,新欧亚大陆桥和中蒙俄经济走廊都是以俄罗斯为依托。确切地说,现在亚欧大陆中心地带的地理和形势决定了“一带一路”必须以俄罗斯为依托进行推进。同时,在这一地带,优先重视的是基础设施互联互通建设,打通沿线国家各生产要素流动的“血脉经络”。其中,位于亚欧中心地带的中亚和新疆,分别是丝绸之路经济带建设的国外和国内核心区,因此,实现亚欧中心地带的和平与发展将是检验“一带一路”倡议成功与否的重要标志。
(二)亚欧大陆需要更有力、更具有广泛代表性和机制化的合作
亚欧大陆是世界上面积最大的大陆。尤其是在中心地带,政治上不稳定,组织上四分五裂,[15]27缺乏类似欧盟一样的同质化的人文环境。因此,在这一地区推进“一带一路”需要借助有效和有力的合作。目前亚欧大陆上存在的主要合作机制包括中欧领导人会晤、“16+1”合作机制、欧亚经济联盟、独联体、中国-阿拉伯国家合作论坛、上海合作组织、亚欧首脑会议、中日韩自贸区、中国-东盟自贸区、RCEP等。相对来说,这些机制性的合作相对分散,不具广泛代表性,功能不一,效果不显。为推动共建“一带一路”,中国不仅要在以上机制中进行推介,而且要加强与它们的对接。问题在于在亚欧大陆要构建更加一体化和具有代表性的合作,使之成为推进“一带一路”建设的主要力量。
以上各种机制化的合作可以看作是共同体的诸多表现形式,实质内涵并不一致,更多是一种以沟通交流为目标的合作共同体,不是以共同发展为目标的利益共同体,也不是以维护和平为目标的责任共同体,更不是同舟共济、权责共担的命运共同体。鉴于当今国际社会的现实,日益成为“你中有我、我中有你”的命运共同体,我们可以借助“一带一路”打造人类命运共同体。在亚欧大陆,可以借助“一带一路”构建亚欧命运共同体。
共建“一带一路”是中国的倡议,中国当之无愧成为“一带一路”倡议的倡导者和推动者。因此,为推动“一带一路”建设,中国发起成立更有力、更广泛代表性和机制化的合作是題中应有之意。其中,重点要加强与沿线国家的合作。共建“一带一路”的主体是国家或由国家组成的共同体。[6]国家作为国际社会最具效力的行为主体,由它们合作组成共同体将会有效推动“一带一路”建设。为此,中国发起举办了“一带一路”国际合作高峰论坛。2017年5月举办的首届高峰论坛成为中国主办的层级最高、规模最大的多边外交活动。2019年4月下旬举办的第二届高峰论坛,规格更高、规模更大、活动更丰富。同时,“一带一路”是以促进经济发展为使命,主要发挥的是市场的作用。企业是市场的核心主体,激发企业活力是推进“一带一路”建设的重要内涵之一。打造类似G20、BRICS机制下的以企业为主体的工商论坛,可以成为合作的重要内容。因此,“一带一路”倡议是促进一体化的新元素,[24]有助于推动建立更有力、更具广泛性和机制化的合作,有助于打造亚欧命运共同体。
(三)亚欧命运共同体是共建“一带一路”的重要目标,是构建人类命运共同体的良好开端和重要起步
2017年5月,推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《共建“一带一路”:理念、实践与中国的贡献》,其中提到“亚欧大陆是世界经济增长的重要引擎之一,也是共建‘一带一路的主要地区”。[25]这点出了亚欧大陆对于“一带一路”建设的重要性。
虽然亚欧大陆不具有同质化的文化环境,但是发展却是亚欧大陆国家共同的需求,这正是“一带一路”倡议的目标所在。这样亚欧大陆国家和人民就在共建“一带一路”和构建亚欧命运共同体上找到了最大公约数,有利于联合和团结广大的亚欧大陆国家共同建设“一带一路”和亚欧命运共同体。更确切地说,“一带一路”是实践平台,亚欧命运共同体是长远目标。亚欧命运共同体是推进“一带一路”建设的重要成果之一。
打造亚欧命运共同体体现了“一带一路”倡议的区域大合作观。[26]“一带一路”倡议秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神,影响较大范围和地区的发展,可以以此为契机构建区域大合作格局。在亚欧大陆,因为西亚部分地区的战乱和俄罗斯对地缘政治、地缘利益的重视,[27]对亚欧大陆中心地带的发展造成很大的负面影响。“一带一路”倡议坚持共商共建共享的原则,加强互联互通和发展战略对接,成为推动亚欧大陆中心地带发展的积极力量。“一带一路”倡议一定程度上成为对冲亚欧大陆中心地带负面影响的重要因素。
“一带一路”倡议的长远目标是实现亚欧一体化。[28]借助“一带一路”倡议及其机制化的合作,中国可以推动构建亚欧命运共同体甚至是人类命运共同体。随着“一带一路”建设的推进,越来越多的国家和地区参与到“一带一路”建设中,实现了与部分国家发展战略对接和优势互补。同时,“一带一路”建设也凝聚了共识,使得一部分国家将重心放到本国的发展上,实现更大范围的共同发展。在这个过程中,中国通过“六廊六路多国多港”建设和“中欧班列”等加强与沿线国家的互动,既形成多层次、多渠道沟通磋商的双边关系,也促进了多边合作的发展,为建立亚欧命运共同体打下了良好的基础。中国是亚欧国家,从中国周边开始共建“一带一路”和亚欧命运共同体,是最终构建人类命运共同体的良好开端和重要起步。
秉持构建人类命运共同体的核心内涵,亚欧命运共同体的核心内涵在于建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的亚欧大陆。因此,亚欧命运共同体坚持人类命运共同体的核心内涵,坚持和平发展、合作共赢,是一个休戚与共、紧密相依、合作共赢的责任与命运共同体。[29]随着“一带一路”建设的推进,必将为亚欧命运共同体建设提供难得的机遇和经验。
四、结语
“一带一路”倡议和构建人类命运共同体都是人类历史上伟大的创新和设计。布热津斯基曾经说过,美国的最终目标应该是善良的和有眼光的,依照长期的潮流和人类的根本利益可以建立一个真正合作的全球大家庭。[15]2但目前的现实是,美国特朗普政府大搞单边主义、保护主义、霸权主义和经济霸凌主义,不顾他国和国际社会的反对,企图通过贸易霸凌的方式实现一己之利,违背了经济全球化的历史潮流。在这样的背景下,中俄作为亚欧国家、非西方大国,新兴经济体和金砖国家,形成中俄“外交组合”,开启“中俄智慧”,推出“中俄方案”,共同推进全球和亚欧区域治理、以互利共赢为核心的新型国际关系,促进人类命运共同体理念、价值观的形成和发展。中俄以务实行动回应国际社会的关切,丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作,“一带一路”与“大欧亚伙伴关系”并行不悖、协调发展。两国勇于担当,共担责任,开拓创新,提出新倡议、新主张、新理念,维护世界和平、促进共同发展。周边是中国崛起的战略依托,作为亚欧大国和新兴经济体的中国,可以倚重关键的亚欧区域,实现国内国际双循环,通过“一带一路”倡议塑造更大范围的大周边或者大战略空间,以“一带一路”为抓手,以亚欧大陆为舞台,以新型国际关系为理念,以周边外交和睦邻外交为策略手段,以俄罗斯中亚等为重点合作对象和战略协作伙伴,构建亚欧一体化话语体系,以人类命运共同体为战略目标,促进亚欧命运共同体的构建。
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On“Belt and Road”Initiative and the Construction
of Eurasian Community
Li Xing,Cheng Zhijie
(Beijing Normal University,Beijing 100088,China;
China University of Mining and Technology, Xuzhou 221000,Jiangsu,China)
Abstract:The construction of human destiny community is the general goal of China's foreign work in the new era, and the construction of“Belt and Road”is an important practical platform to promote the construction of human destiny community. Eurasia mainland is the geographical center of the“Belt and Road”initiative and the key region to determine China's future international status. Co-construction of“Belt and Road”needs to focus on the layout of Eurasia mainland. Development of Eurasia Mainland should focus on the central depression because it will determine the success of the Silk Road economic belt,with Russia as a key country. As a great power in Asia and Europe,China should take“Belt and Road”as its starting point,Eurasia Mainland as its stage,new international relations as its concept,peripheral diplomacy and good-neighborly diplomacy as its strategy,and the community of human destiny as its strategic goal so as to promote the construction of Eurasia destiny community.
Keywords:“Belt and Road”;Eurasian community;Eurasian continent;community with shared future for mankind
責任编辑:李祖杰 邓卫红