开路先锋看浦东

朱国顺

从上海世博中心四楼蓝厅望出去，眼前是浩荡东去的黄浦江和浦西万家灯火，背后是三十年来世界最大奇迹的浦东新区鳞次栉比摩天大厦。这是一个位于浦东、能看得见浦江潮涌的地方。相隔8个月的时间，在蓝厅，我看见了擘画浦东未来三十年发展的宏图，正在徐徐展开。

2020年11月12日，浦东开发开放30周年庆祝大会在世博中心蓝厅召开，习近平总书记发表重要讲话。总书记指出，浦东开发开放30年取得的显著成就，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。

习近平总书记宣布，党中央正在研究制定《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》，将赋予浦东新区改革开放新的重大任务。浦东要抓住机遇、乘势而上，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

热烈的掌声响彻蓝厅。我和亲临现场聆听总书记重要讲话的每一位同志一样，心潮澎湃、激情飞扬。在浦东开发开放30周年的新起点上，浦东的新使命令人期盼、充满憧憬。

2021年7月19日，同样在蓝厅，又一场重要会议举行。推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区动员大会，吹响了浦东新起点上新发展的“开工”号角。我和在场的每一位同志，深切感受到了“只争朝夕、谋定快动”的奋进最强音。

几天前的7月15日，中共中央、国务院公开发布《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，标志着浦东新区立足新发展阶段，肩负起新使命，踏上了更高水平改革开放的新征程。浦东被赋予了前所未有的新的历史使命：更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板。

开路先锋，是浦东新使命中最鲜亮的标识。支持浦东打造社会主义现代化建设引领区，就是要浦东在新征程上迎难而上、冲锋在前，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，发挥“牵一发而动全身”的重要作用。这是加快构建新发展格局的关键一招，是推动全面建设社会主义现代化国家的战略选择，是服务全国大局和带动长三角一体化发展的重大举措。

开路先锋，意味着浦东未来的新征程上，将会探索许多“首次”。在浦东的新使命中，首次提出全域特殊经济功能区，将对那些国家战略需要、國际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域中具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，在全域进行试点。首次提出比照经济特区法规授权地方制定法规，将为浦东“大胆试、大胆闯、自主改”提供前所未有的法治保障。首次提出制度型开放试点并同时赋予综合性改革试点任务，进一步为浦东赋予了更大的改革自主权和开放新空间。首次提出构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系，设立“国际金融资产交易平台”。首次在中央文件中提出构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。首次提出建设国际消费中心，要培育消费新模式新业态，引领带动国内消费升级需求，真正成为具有全球影响力、吸引力的国际消费中心。首次提出建设一批高能级的功能性平台，将成为浦东强化功能的重要载体。

浦东是从披荆斩棘的奋斗中一路走来的。三十年前，在浦江东岸纵横交错的农田泥地上，浦东创造了无数个“第一”，建设起浦东新区这颗傲立世界的“东方明珠”。三十周年的新起点上，浦东又被赋予了无数“首次”的首创重任，将建设成社会主义现代化建设引领区。开路先锋，就是浦东的名字。

潮涌浦江阔，风从浦东来。