《工程机械行业“十四五”发展规划》发布

建筑机械化编辑部

中国工程机械工业协会（简称“协会”）编制的《工程机械行业“十四五”发展规划》2021 年7 月8日在河北唐山正式发布。

工信部装备工业司一司专用机械处副处长、一级调研员辛晨华、协会会长苏子孟等协会领导以及协会所属各分支机构负责人和协会秘书处工作人员等共计80 余人参加了发布仪式。

《工程机械行业“十四五”发展规划》约35000字，包括前言和附录共九个部分，分34 节。规划在编制中努力做到全面客观地总结“十三五”以来的成绩和问题，特别关注到国内外形势的变化及其对我国工程机械行业的影响；按照新发展理念，结合新发展环境和要求，提出了“十四五”期间，工程机械行业的指导思想、发展目标、发展重点及关键任务、重点突破技术与产业化创新工程、保障措施及相关建议等，列明了工程机械行业“十四五”重点发展的技术、产品和关键零部件，充分反映了广大企事业单位的要求和关切。

规划提出，作为国民经济建设的重要支柱产业之一，我国工程机械行业“十三五”期间认真贯彻落实党中央决策部署，大力推进和实施供给侧结构性改革，行业各方面都获得了长足的发展，品牌影响力、国际化程度、科技和创新能力，规模和总量、品质和质量、价值链的综合能力等诸多方面显著提高，为国民经济建设做出了巨大贡献。

规划在对“十三五“期间行业发展进行总结概述中提出：“十三五”期间，工程机械行业企业经济效益、劳动生产率、研发投入强度、数字化智能化成果、绿色发展各项指标得到提升；企业自我发展能力和内生增长动力明显提高；产业结构、产品结构和产业布局更加合理；资本结构更加高效，多种所有制成分和企业混合所有制改革推动了更加高效合理的资源配置；市场结构更加合理均衡，企业应对外部风险和市场波动的能力增强；企业品牌建设取得积极进展。

全行业发展质量处于历史最好水平。行业规模得到快速增长，2020 年全行业完成营业收入达到7751亿元，同比增长16%，达到历史最高水平，完成了计划的总量规模预期目标；信息化、数字化取得较大进展，智能化在多个领域取得突破和应用成果，完成信息化、智能化阶段性目标。

行业较好完成产业结构性发展目标：一批企业进入全球工程机械前列，出口及海外营业收入占比预计超过30%；一批企业的项目成为智能制造示范试点及应用推广；涌现出一些国际化品牌；标准化工作取得突出成果；高端零部件自主化率提升明显；检测、验证、测试等手段得到加强。

行业结构调整取得较大进展；创新发展成果显著，智能化工程机械快速发展、重大技术装备再上台阶、质量、性能和可靠性耐久性进一步提高、工业互联网广泛应用、绿色发展成绩卓著、标准化工作扎实推进，团体标准应行业发展之需作用明显、各主要分行业成绩斐然。

规划同时指出了行业目前存在的一些领域研发能力和产品性能与需求之间存在差距、产业结构不合理、市场竞争秩序仍需改善、部分领域存在产能结构性过剩、后市场管理缺位等主要问题。

规划分析提出：“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，工程机械发展有着良好的发展机遇，但同时也面临着国际形势重大变化的新挑战。

面对“十四五”新形势和新要求，工程机械行业在新的历史起点上，将实施六大产业化创新工程：新型高技术工程机械创新先导工程；工程机械智能制造推进工程；工程机械产品可靠性提升工程；工程机械检测、试验与评价数字化平台建设工程；工程机械产业链强基发展工程；工程机械工业互联网应用平台建设工程。努力完成“十四五”的重点任务，围绕创新驱动发展战略，加快科技创新，努力实现工程机械产业现代化；全面提升产业基础能力，努力实现工程机械产业高端化；进一步提升工程机械产品质量，加强品牌建设；全面推行绿色发展，构建工程机械绿色制造体系；加快互联网+与工程机械产业的融合，推进行业数字化发展；提高国际化发展水平，努力实现海外业务稳健增长；做好人才培养和队伍建设，努力提升工程机械行业人才队伍整体素质；监督市场秩序，抵制不正当竞争，努力营造良好市场环境；积极发展服务型制造和强化后市场管理，建立老旧工程机械退出机制。

中国工程机械工业协会苏子孟会长在发布仪式上说，工程机械行业“十四五”规划必将在为政府部门提供决策参考和引导行业发展方面起到重要作用，也将成为我们推动工程机械行业“十四五”期间平稳健康发展的行动指南和服务广大会员单位的工作遵循。