大数据时代智慧社会公共管理模式研究——评《大数据与智慧社会》

书名：《大数据与智慧社会：数据驱动变革、构建未来世界》

作者：张克平、陈曙东

出版社：人民邮电出版社

ISBN：978-7-1154-5624-3

出版时间：2017 年4 月

定价：59.00 元

随着信息技术的飞速发展，大数据正在改变我们的生活和社会的公共管理模式。我国“十三五”规划中提出全面促进大数据发展行动，并将其作为基础性战略资源，有效助力社会治理和公共管理创新。目前我国大数据技术为公共管理模式的发展和创新带来了挑战和机遇，从而有效实现大数据时代政府决策的科学化和技术化，以达到更高效的公共服务，更精准的社会治理。由张克平、陈曙东主编，人民邮电出版社于2017 年4 月出版的《大数据与智慧社会：数据驱动变革、构建未来世界》一书，从全局出发，以大数据为基础点，围绕技术、产业、应用等展开研究，系统地从大数据起源、技术框架、应用案例等不同角度来呈现大数据的技术图谱。

该书内容丰富，共分为13 章节。第一章介绍了什么是大数据及其技术框架，预测了大数据的发展趋势和未来；第二章到八章内容以技术为主线，详细分析了Hadoop、Spark 等几种典型的大数据技术，提出了大数据系统评价标准；第九章到十三章理论与实践相结合，选取大数据在生活、政务、医疗、交通、金融等领域落地应用的实战案例，立足事实，结合技术深入解读并剖析。大数据在食品安全、智能家居、智能交通、智慧旅游、电商营销等涉及百姓民生的方面得到了成功应用；在佛山市、上海市等多地进行了社会管理、公共服务、政府监督等政务领域的成功创新，提高了政府影响力；更通过网络医疗、远程医疗等成功缓解了医疗资源紧缺等现状。该书由概念到技术，由应用到产业，将大数据时代的发展方向和应用方式进行详细介绍。作者从多方面提出要探索与传统产业协同发展的新模式，政府、企业、机构在大数据时代要提升自身能力和核心竞争力，最终利用大数据为我国的政府治理、社会的经济发展、企业的科技创新提供有效的帮助。

该书的第二大内容主要介绍了大数据技术的特点。大数据应用领域广泛，收集信息的来源和种类更是多种多样，这些海量的数据决定了其随机性的缺点，缺少传统数据的方向性和目标性，因而需要通过详细精准的算法挖掘隐藏着特殊关系的信息，提升数据的有效价值，转化成有用的知识和技术。目前虽然大数据已在各领域的应用取得了初步的成功，但随着大数据的推广和研究创新水平的不断深入，将会更快速更高效地解决相关领域的问题。在社会公共管理领域，由于缺乏相关专业技术人才，且大部分人员大数据意识薄弱，不擅长进行繁杂数据的分析处理，管理模式落后；公共管理人员经常“各自为战”，缺少沟通导致信息的阻碍，无法及时进行数据的共享、整合及部门的配合，导致决策存在一定的偏差；井喷式增长的大量信息在网络上极速传播，尤其是政府部门的各种数据信息资源，伴随着信息安全问题也成为亟待解决的难题。

该书的第三大内容全面介绍了大数据在各行业的精准应用。随着大数据技术的普及应用领域的不断扩展，互联网、金融及健康等领域均发生了重大变革，势必也会应用到社会公共管理、社会治理等民生领域。大数据的高速增长与深入分析，有效利用海量庞杂的数据信息，不断提高管理效率和工作效率，达到高精准化的服务与管理。目前我国不断进行公共管理体制的改革，降低行政服务的复杂程度，积极推动社会公共管理的信息化、数据化，即是大数据时代的公共管理的进步。进一步充分利用大数据完善并创新公共管理模式，一是大数据带来了开放共享的价值理念，透明公开的政务数据让信息更加对称，同时各部门之间协同办公，大幅降低政府管理成本，提高了公共管理服务的速度和精准度，加强了应对危机服务的能力；二是优化资源配置，使得公共管理更加科学合理，大数据信息取之于民，用之于民，高效利用大数据可以有效收集群众的核心问题和管理建议，并作出更科学的决策，实现公共决策的民主化；最后为了更科学地进行社会公共管理，需要加速建设大数据处理的人才队伍和社会公共服务的数据收集分析平台，平台的建设能够提高服务部门的主动权和有效性。除硬件的建设外，还需要专业的、高素质的数据分析管理团队，确保大数据技术能够在公共管理领域创新发展。

综上，该书理论结合实践，全方面论述了大数据技术的本质、应用及发展前景，为政府、企业、个人均提供了一系列科学、实用的指导建议，体现了该书重要价值。