水利工程施工管理中存在问题及解决措施分析

高小平

摘要 加强水利工程管理是提升水利工程施工质量、加快进度的基本要求，为节省和有效利用工程投资提供了基础保障。分析水利工程施工过程中出现的各种问题并加以解决，为完善工程施工管理提供了足够的保障，也为提升工程质量打下了基础。

关键词 水利工程;施工管理;基本策略

中图分类号：TV5 文献标识码：A 文章编号：2095–3305（2021）01–0186–02

水利工程作为国民经济生产中的基础工程，具有兴水利、除水害的重要作用。水利是人类与生俱来就在生产生活中注重的项目，水利在人类社会发展中保障了人类文明繁衍的基础，人类的繁衍生息与之密切相关。在人类认识自然的过程中，水利成为首要了解和认识的对象。为了促进农业生产，人类开始兴修水利工程，通过输水渠道从水源地把农业灌溉用水引入田间，这是最原始的水利工程。这种水利工程的出现，在后来的农业生产中越来越受到重视，并取得了不小的成就。都江堰工程的兴建，是中华民族对水利工程认识和掌握的新高度，历经千年，都江堰水利工程依然发挥着重要作用。历代水利工程的建设，都对当时及后世农业生产起到了重要的促进作用。一些重要的水利工程经过千年运行依然发挥作用，这既是劳动人民智慧的结晶，又是工程施工质量过硬的结果。水利工程施工技术的提升和施工工艺的变革，使得水利工程施工进度、质量和投资都发生了巨大的变化。总结历史上重要的水利工程，基本都是在施工过程中完全按照规划设计和施工技术要求施工，并以认真负责的态度夯筑水利工程质量。

现代水利工程施工技术和施工工艺在继承前人经验总结的基础上，施工材料、管理、技术、工艺等都发生了巨大的变化，施工质量也更加可靠。但是，为了追求企业利润，并不是所有的水利工程质量都具有优质工程的潜质。水利工程出现质量问题的原因是多方面的，具体分析水利工程质量出现问题的原因，对于进一步改进水利工程施工管理技术有重要作用。

1 水利工程施工管理过程中出现的问题

目前，水利工程施工领域工程质量产生的原因是由多方面因素引起的，“隐形转包”、抢工期、施工技术等都可能产生工程质量问题。多种因素导致工程质量事故，主要还是由于工程监管方面的疏漏。工程转包可能造成施工技术方面不过关;抢赶工期可能造成混凝土没有凝固或保养时间不足;施工技术不过关则可能引发各种工程质量事故，这些都是质量监督管理缺失造成的。为了有效防止水利工程质量事故的发生，有必要对产生的原因进行相关分析和探讨，为进一步提升水利工程质量打下基础[1]。

1.1 分包引发工程质量问题

水利工程分包现象的形成是由于在一项水利工程中，总承包单位由于施工技术或工程的原因，会对部分单元或单位工程进行外包，从而减轻总承包单位的施工或资金压力。在实际施工过程中，这种现象经常发生，在规章制度允许的范围内，这样做具有一定的可行性，而且能够加快施工进度，因此建设单位也会允许这种分包现象。在水利工程施工中，分包是允许的，但是完全转包没有文件明确规定。竞标企业在水利工程中标后，对中标工程进行完全转包，以获取相应的管理费用行为是违背规定的，因此转包工程在水利工程施工中是被禁止的行为。在实际工程承包中，分包行为经常发生，建设单位和监理单位也允许分包行为发生，但是在分包过程中，由于总承包单位对分包单位资质管理不到位，分包单位很可能没有相应的施工资质和施工经验，造成水利工程质量不过关，进度难以按时完成，给水利工程建设造成了负面影响。分包行为对于建设单位和监理单位而言，会造成一定的监管困难，而监管方面的不足就会在工程质量、进度和投资方面反映出来，进而给水利工程造成巨大损失。

1.2 施工规划问题

施工规划是所有工程在施工前期需要进行的准备工作。施工规划方案一般会根据工程建设要求制定施工进度时间表，并以不同的节点作为工程进度点，以保证工程根据相应的节点完成工程量。在实际制定施工规划方案时，因为要根据工程的建设方案制定工程施工规划，施工单位为了施工规划方案符合建设单位的设计要求，会在没有充分实地调查的情况下，根据初步设计文件或其它资料进行评估性制作。这种没有实地考察的施工规划方案在实际施工过程中，如果没有特殊情况发生，一般能够满足施工进度要求，即使有出入，也能够及时弥补，不会造成延误工期的情况[2]。然而因为没有实地考察出现异常气候条件或意外因素时，为了赶工期，施工单位就会加快施工进度，以保证施工进度按时完成，避免违约情况发生。但是，这种超越工程实际进度要求的加快，会导致浇筑混凝土保养时间不足或没有完全凝固，进而造成混凝土不牢固形成質量问题。

1.3 质量控制体系问题

在现代水利工程施工过程中，在施工前期，施工单位要根据设计文件制定工程质量预控体系。只有在施工前期制定合理可行的工程质量预控体系，在实际施工过程中，工程质量监督和技术人员才能根据质量预控体系进行质量监测。但是，施工单位为了效益，在制定质量预控体系时，会忽略当地的地质、水文、地理等各种涉及工程施工质量的因素或干脆按照设计要求进行质量控制，制定粗略的施工单位自我质量管理体系。这种忽视施工单位自身质量控制体系的做法，往往会造成在具体施工过程中，工程质量监督和技术人员只能按照设计文件进行相关监管，对各种可能出现的意外情况无法及时处理。同时，由于没有制定质量控制节点，只能按照施工进度进行质量控制，这样既加重了工程监理人员的工作负担，又对工程质量缺少可把控的节点。另外，施工单位在施工质量方面很少采用分项质量控制体系，因此在材料、设备、技术、人员方面缺乏质量监管，造成质量管理漏洞。

2 提升水利工程施工管理的基本策略

水利工程在国民经济中的基础地位要求其施工质量必须具备相应的要求。缺乏优质的水利工程质量，会对社会经济基础产业的发展造成阻碍。水利工程的防汛抗旱、水土保持、人畜饮水、防涝排涝等基本功能都是关系到国计民生的重要基础，这些工程质量的高低，直接影响了社会经济的正常发展。因此，水利工程必须加强管理，提升工程质量，建设优质的水利工程。

2.1 嚴格分包

总承包单位在中标后，会把整体工程划分为不同的单位工程，进而细化为单元工程。总承包单位为了能够按时完成施工进度和部分专项工程的施工技术要求，会把部分单位或单元工程进行分割，分包给不同的施工单位，这样既能加快施工进度，又能保证施工技术。在总承包单位进行分包时，要对分包单位的资质和以往施工经验进行核查，严禁没有施工资质的单位进行分包。对有特殊要求的施工技术，一定要选择专业的施工单位，同时对分包单位的资质和专业技术人员比例和施工设备进行核查，保证特殊要求施工技术能够得到保证。

2.2 详细施工规划

施工规划是施工前期对工程施工进度的总体规划，施工规划必须符合实际施工要求[3]。在制定施工规划方案时，要对工程所在地施工现场进行考察，根据设计要求对施工规划方案进行认真分析。对工程施工过程中的各个节点要有明确规定，并对各节点施工时间要确定具体的施工日期。在施工现场考察过程中，要对施工现场气候、地理条件及涉及到影响工程施工的因素做好详细分析。在因为意外因素发生工期延长时，要有具体的应对措施（不可抗力除外）。能够根据具体情况对施工进度进行调整，不至于发生严重影响工程进度的情况。

2.3 完善质量控制体系

工程质量是企业能够做大做强的基本信誉，没有优质的工程质量，就没有企业信誉，因此，企业在工程施工前期建立完善的质量控制体系，是保证在施工期间施工人员和管理人员有据可依的基本条件。企业需要根据工程设计要求、施工要求和自身条件，建立一套完善的质量控制体系，这种质量控制体系在具体施工过程中具有监管作用，同时，这也是一种质量预控体系。在施工前，施工人员和企业质量管理人员首先要熟悉质量控制体系[4]，在施工过程中，施工人员和质量管控人员就可以提前预防质量事故的发生。即使因为地质、水文等意外因素干扰，也不会出现质量事故，而这些意外因素可以做为工程变更处理，最大程度地维护企业自身利益，也能够为工程和建设单位完善设计提供依据。完善的质量控制体系是施工过程中的必备条件，同时，也是工程质量保证的有力补充。

3 结语

水利工程是国民经济发展中的基础工程，水利工程施工管理的优劣，会对工程质量产生严重的影响，而工程质量的优劣是水利工程使用寿命和后期管理的保障。从根本上解决水利工程施工管理过程中出现的各种质量和进度方面的问题，对于提升水利工程施工，建设优质工程具有重要作用。

参考文献：

[1] 黄永盛.浅谈水利工程混凝土施工质量通病及处理[J].科学之友，2010（4）：35-36.

[2] 刘敏.水利工程施工中的质量控制管理分析[J].河南水利与南水北调， 2020， 49（6）： 76-77.

[3] 周丰.将质量预控理论贯穿于水利工程施工全过程[J].科技创业家， 2012（9）：82.

[4] 冯晓艳.试析如何加强水利工程施工管理中的质量控制[J].河南水利与南水北调，2015（8）：54-55.

责任编辑：黄艳飞

Analysis of Problems and Solutions in Construction Management of Hydraulic Engineering

Gao Xiao-ping （Pengyang County Water Bureau， Guyuan， Ningxia， Guanyuan， Ningxia 756500）

Abstract Strengthening the hydraulic engineering management is the basic requirement for improving the construction quality and progress of hydraulic engineering， which provides the basic guarantee for saving and effectively utilizing the project investment. This paper analyzes and solves the problems in the construction of hydraulic engineering， which provides sufficient guarantee for the improvement of construction management and also lays a foundation for the improvement of project quality.

Key words Hydraulic engineering; Con-struction Management; Basic strategy