在非洲，美国能挑战中国吗

香港《南华早报》8月1日文章，原题：在非洲，美国真能卷土重来挑战中国？20年前，美国在非洲是主角，中国只能充当较小的角色。美国占到与非洲大陆贸易的15.5%，几乎是中国方面所说的4%的4倍。

盛况不再。20年里，在扩大海外市场和大规模基础设施建设的推动下，两国角色完全颠倒过来了。据大西洋理事会统计，2020年美国在非洲贸易中的份额下降到5.6%，而中国的份额增长到25.6%。从双边角度看，中国已成为非洲最大的贷款方，为公路、铁路、电力和港口建设投入了数十亿美元。

为收复部分失地，华盛顿宣布恢复“繁荣非洲”计划。这是美国前总统特朗普2018年发起的一项倡议，旨在扩大与非洲大陆国家的投资和贸易，对抗中国日益增长的影响力。

大约20年前，中国首次提出“走出去”战略，鼓励本国企业到国外投资和寻找市场。这一计划在非洲迅速起飞。2009年，中国取代美国成为非洲的最大贸易伙伴。几年后，中国提出基础设施项目“一带一路”倡议。

布鲁金斯学会非洲增长倡议高级研究员兰德里·西格内表示，其结果是现在中国的影响力远远超出了贸易。

他说，过去10年里，中国的对外直接投资平均每年增长40%，并已成为非洲最大的双边基础设施融资者。“中国也是基建的最大投资者，而且现在是讲英语的非洲国家学生的第一留学目的地，超过美国和英国。”

在上周二举行的美非商业峰会上，美国政府高级官员表示，拜登政府将重振“繁荣非洲”。美国商务部长雷蒙多称，这是拜登总统的“重建美好世界”议程的一部分。

但分析人士称，“重建美好世界”目前只是一个想法，而“繁荣非洲”的投资规模根本不能与“一带一路”相比。内罗毕大学政治经济学教授迈克尔·切格认为，即使加上“重建美好世界”，美国也挑战不了中国在非洲的“一带一路”，因为西方的项目需要很久才能启动。中国在非洲的做法更加雄心勃勃，也更着眼长远。

全球发展中心高级政策研究员、利比里亚前公共工程部长莫尔说：“中国在某些方面仍有优势，如提供相对高质量的基础设施，这在非洲市场上具有价格竞争力。”▲

（作者杰文斯·尼亚比亚奇，乔恒译）