统一认识 明确目标 努力推进高标准产权交易资本市场体系建设

夏忠仁

各位领导、各位学员，同志们：

今天我们齐聚北京，举办全国产权交易行业学习贯彻中办国办《建设高标准市场体系行动方案》专题培训班。在此，我谨代表中国产权协会向出席开班仪式的各位领导、全体学员表示欢迎！向长期以来关心支持中国产权协会工作、市场建设、行业发展的会员单位和非会员机构表示感谢！同时也向国务院国资委、国家发展改革委、国家发展改革委经济体制与管理研究所、上海产权交易所、北京金融资产交易所、浙江产权交易所、北京劳动保障关系学院对此次培训给予的重视和支持表示谢意！

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是全面实施高标准市场体系建设行动的开局之年。1月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》（下称“《行动方案》”），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《行动方案》是落实党的十九届五中全会精神的一项重大改革部署，也是新时代构建高水平社会主义市场经济体制又一具有标志性意义的重要成果。《行动方案》准确把握构建高水平社会主义市场经济体制的重点任务，从有效市场与有为政府紧密结合的角度，系统而精准地刻画了高标准市场体系的内涵与外延，为建设高标准市场体系明确了“时间表”和“路线图”，为产权交易行业“十四五”时期建设高标准产权交易资本市场体系提供了行动指南。协会举办此次专题培训班，主要目的就是为了推动全国产权交易行业深入全面系统学习贯彻《行动方案》等相关文件精神，推动高标准产权交易资本市场体系建设。在全党全国上下正在集中开展党史学习教育，学习贯彻全国两会精神和“十四五”规划纲要之际，举办此次培训班对产权行业发展，产权交易市场建设意义重大。

一是统一行业思想认识，深刻认识建设高标准市场体系的重要意义。市场是最稀缺的战略资源，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要支撑。市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分和有效运转基础设施。党的十九届四中全会提出要建设高标准市场体系，党的十九届五中全会明确提出要实施高标准市场体系建设行动。《行动方案》是《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》的细化和延伸，是党中央国务院从深化改革全局出发作出的重大战略部署，是我国“十四五”时期进一步推进关键领域改革、指导高标准市场体系建设的行动纲领，对于加快构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力，推动经济高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，具有重要意义。建设高标准市场体系是构建新发展格局的基础支撑和实践路径，是推动经济高质量发展的重要动力和源泉，也是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求和重要举措。对此，我们要有深刻的认知和感悟。

二是明确目标任务，推动建立高标准产权交易资本市场体系。《行动方案》明确提出通过5年左右的努力，基本建成“统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系”的发展目标。从夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等多方面作出重要部署。协会结合行业实际，制定了《产权交易行业贯彻落实中办国办〈建设高标准市场体系行动方案〉的行动措施》，提出产权行业行动准则和行动举措共计44条，确定了产权交易行业以完善产权制度和要素市场化配置为主线，以建设高标准、高质量、有效的产权交易资本市场为主题，5年左右基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的产权交易资本市场体系的发展思路和发展目标。同时，去年以来，协会贯彻落实党中央国务院决策部署，制定了《关于产权交易行业贯彻〈中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见〉的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），提出了奋斗目标、工作原则和21项主要任务。编制了《全国产权交易行业“十四五”规划》，在总结“十三五”期间全国产权交易行业发展成就的基础上，重点阐述行业可持续、高质量发展的机遇挑战、指导思想、总体目标、主要任务和保障措施，及“十四五”时期行业的行动路线图。本次培训将详细解读《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《行动方案》《实施意见》等相关文件，推动产权交易行业学习领会文件精神，抓好贯彻落实，推进高标准产权交易资本市场体系建设。

三是学习行业先进典型，提升产权交易资本市场服务能级。本次培训还请到上海联合产权交易所、北京金融资产交易所、浙江产权交易所介绍他们打造资本市场平台、建设金融基础设施、推动公共資源交易运营情况，分析发展趋势，分享他们的做法和理念。这三家产权交易机构在对标证券市场，携手证券市场、金融市场，推进公共资源交易平台整合共享，完善要素资源市场化配置，提升服务能级等方面在业内走在前面，授课讲师也是业界领军人物，经验丰富，值得学习借鉴。同时，培训还请到北京劳动保障关系学院院长讲授有关“领导力与领导艺术”方面的内容，我相信，这些课程安排对帮助大家提升管理能力和管理素质将会产生积极的影响。

四是加强机构运营培训，推动完善行业教育培训体系。建设高标准产权交易资本市场，发挥产权交易机构作为金融基础设施、资本市场平台和公共资源交易平台运营机构作用，承担区域要素市场的建设者和运营者职能，对产权交易行业机构管理人员的管理能力、运营能力提出了更高要求。协会自成立以来，围绕产权交易业务方面开展了系列培训，今年以来，协会大力推进行业培训体系建设，丰富培训内容，壮大培训师资，完善培训体系，更加重视党建培训和运营能力培训，努力提升产权交易行业从业人员政治、政策素质和市场运营管理能力和水平。

此次培训既是政策文件、发展规划、先进做法、管理提升的学习，更是启动高标准产权交易资本市场建设的动员会。希望通过培训这种形式进一步统一全行业的思想，凝心聚力，勇于担当，推进行业发展和市场建设。希望全体学员珍惜机会，认真学习，勤于思考，圆满完成培训任务，并积极交流，反映各自情况问题，探讨解决办法，提出意见建议，实现共同发展。培训结束后，也希望学员进一步做好培训内容在本单位的延伸培训，推动本单位结合实际抓好贯彻落实，巩固和扩大培训成果，助力本单位实现发展目标。

“十四五”期间，协会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，在国务院国资委党委领导下，以强有力的党建工作为统领，营造良好政治生态，以高质量的从业队伍为支撑，激发产权交易资本市场活力，以有利于产权交易行业长期规范健康发展为核心，加强行业自律和市场监管，加大行业宣传和舆论引导，扩大行业影响力，以国家5A级品牌协会的标准，持续发挥为政府、为会员、为企业、为行业、为社会服务职能，着力建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，深入推进产权交易行业理论体系、制度（法规）体系、信息（网络）体系、信用（文化）体系、自律与风险防控体系、市场服务体系、标准化体系和教育培训体系八大体系建设，持续推进国有资产交易进场，持续推动产权交易资本市场和公共资源交易平台融合发展，强化要素资源市场化配置能力，有序推动境外国有资产进场交易，推动增强资本市场资源配置和投融资服务能力提升，推动产权交易资本市场区域一体化发展和对外开放。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们以高度的责任感和使命感，时不我待的紧迫感，把握历史机遇，推动改革创新，加快发展步伐，坚定不移地把我们的产权交易事业推向前进，早日建成高标准、高质量、有效的产权交易资本市场，更好地服务国资监管和国企改革，服务完善产权制度改革和要素资源优化配置，服务实体经济的发展，为国家战略和区域经济社会发展，为构建“双循环”新发展格局贡献力量。