“云上生活”来临：广西南宁发力打造中国—东盟智慧城市样板

□ 文/本刊记者 关秋韵

“爱南宁APP”日均启动次数超70万，实现“一码通城”；华为、浪潮、腾讯、科大讯飞等互联网头部企业入驻中国—东盟信息港南宁核心基地；邕城新基建加速完成，2020年成功入选中国移动十大5G网络优秀城市……近年来，广西南宁市大力加快新型智慧城市建设，推动城市治理往科学化、精细化、品质化方向发展，并努力以一朵“云”、一个数据平台充盈着“城里人”的幸福感。

随着南宁市惠民服务、政务服务、产业服务综合效能的不断提高，一座面向东盟的国际一流智慧城市样板正“呼之欲出”。

中国—东盟智慧城市从何而来

根据美国数据分析公司Media Metrix的最新报告，预计到2030年，东盟城市人口将达到9000多万，人口规模为20万～200万的“中量级”城市将占东盟所有城市数量的40%。城市化快速发展，城市规划管理自然要稳步跟上。此时，能够提高城市生活质量与民众幸福获得感，促进经济、环境可持续增长的“智慧城市”便应运而生。

但究竟何为“智慧城市”？研究机构 Forrester把它定义为：通过智能计算技术的应用，使得城市管理、教育、医疗、房地产、交通运输和公众安全等关键基础设施组件和服务更具互联性、高效性和智能性。

而从普通老百姓的角度看，“智慧城市”正在悄然改变着我们的生活，从办理政务时，“人跑腿”到“数据跑腿”的变化；从搭乘公交时“苦恼找零钱”到“扫码即通行”的变化；再到看病时“挂号难等待长”到“预约就诊”的变化中，我们感受到的是更便捷、更智能、更有温度的城市生活。

2018年11月13日，东盟10国启动了东盟智慧城市网络框架，正式将“智慧城市”这一概念变为官方的整体共识，而在同年举行的第21次中国—东盟领导人会议上，中国也加入了东盟智慧城市网络建设，并依托中国—东盟信息港为东盟智慧城市网络打造合作平台。值得一提的是，在这一发展过程中，亦涌现出不少优秀的中国—东盟智慧城市的合作范例。

例如，为提升城市内居民的智能网络使用体验，马来西亚电信运营商明讯公司(Maxis)在2020年10月与中国华为签署了5G合作条款，为吉隆坡市内的电信产业发展迈出重要一步。智慧电商方面，阿里巴巴、京东、腾讯等中企先后在以雅加达、外南梦为代表的印尼智慧城市进行投资，便利了城市内居民在线购物、电子支付、物流配送等生活活动。在中国与新加坡合作建设的中新天津生态城，引入了大量的智慧城市、5G等高新技术，从城市治理、市区施工建设、居民日常生活等方方面面着手，提升了城市综合治理服务水平。

可以说，中国与东盟致力于打造的智慧城市，将以更科学的资源配置、更安全的城市环境、更智能的生活服务，加强民众与城市之间的联系，最终实现城市居民的高品质生活。

广西南宁：一座“云上智慧城市”

广西南宁是中国面向东盟开放合作的前沿阵地，也是中国—东盟博览会的永久举办地，更是中国建设智慧城市五大试点地之一，随着越来越多的智慧城市项目在南宁生根发芽、落地开花，吸引着众多东南亚企业进驻投资的同时，其城市发展经验、技术也正走出国门，成为一些东盟国家发展智慧城市的优秀样板。

据悉，为了参与推动东盟智慧城市网络建设，南宁以中国—东盟信息港建设为抓手，重点围绕信息基础设施建设、信息惠民应用推广、人工智能产业聚集三大领域持续发力。

在信息基础设施领域，南宁分阶段、高质量打造了中国—东盟信息港南宁核心基地（以下简称南宁核心基地）与多个5G示范试验点。据悉，截至2020年12月，南宁核心基地累计筹建数字经济类项目达103个，累计完成投资313.49亿元，形成了五象新区、高新区、青秀区三大远程服务集聚区齐头并进的基本框架。

01/智慧城市核心要义之一在于智能网络设施之间的互联互通

02/爱南宁APP是一款便民惠民的生活客户端应用

同时，南宁发挥作为中国5G首批试点城市的作用，重点建设了五象总部基地、东盟商务区、金湖广场、火车东站周边等5G示范试验点，开展5G无人驾驶试点道路和5G“工业智能制造实验室”等前沿技术试验场景示范，支持运营商开展5G网络商用和推广。

而在信息多样化的时代，南宁市专门打造了面向“一带一路”的全方位智慧生活圈，以市民体验为中心，推出涵盖出行旅游、生活资讯、健康诊疗等领域的“爱南宁”APP、“爱广西”APP，打造指尖即可触达的智慧生活。

“我们将通过迭代升级，不断完善‘爱南宁’城市公共服务平台，提升‘一站式’群众办事服务功能。”南宁市大数据发展局相关负责人表示，今后将不断增强智慧服务体验，以“爱南宁”APP中的“一码通城”应用为切入点，建立“一码通城”合作机制，打通南宁与东盟国家的数据通道，实现以一个二维码畅享多个城市的智慧生活。目前，“爱南宁”的注册用户数已经突破644万，累计为市民提供了68828万次便民服务。

人工智能产业集聚方面，按照“智慧城市运营而来”的南宁市智慧城市建设核心理念，南宁市培育出了以云宝宝大数据产业发展有限责任公司、广西数广宝德信息科技有限公司、数字广西集团等为代表的一批本土数字经济领军企业。此外，华为、浪潮、腾讯、科大讯飞等互联网头部企业也纷纷入驻中国—东盟信息港南宁核心基地，区域性数字经济高地正在这里形成。

让城市居民拥有更美好、更舒心、更安全的生活

东盟国家的智慧城市建设具有独特的进度与特征，与东盟进一步发展和完善共同体建设相一致；而中国在建设智慧城市，尤其是智慧城市群方面也具有较为丰富的经验，双方发挥政策、金融、企业参与等优势，相互学习借鉴、开展合作不失为探索智慧城市升级再发展的一条良好路径。

上海国际问题研究院外交政策研究所周边外交室主任周士新就针对未来中国—东盟智慧城市合作，表达了他的看法：“双方可以以共同促进建设智慧城市为主题，将中国长三角一体化建设中的26个试点城市和东盟智慧城市网络中的26个试点城市进行率先合作与协调。”

而中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁也强调，应充分意识到并发挥数字经济在中国—东盟经济发展中的积极作用，加快中国—东盟智慧城市基础设施建设合作，探索建立智慧城市投融资合作机制；有效利用金融机制，加大资金投入、技术、人才支持，扩大各方参与，充分发挥作为数字经济建设主体的企业积极性、创造性。

实际上，“智慧城市”的核心在于“智慧为民”。在疫情防控走入常态化的今天，人们不仅看到了智慧城市在信息公开、应急处理等方面亮眼的表现，也意识到智慧城市会是未来城市化发展的大势所趋。我们相信，中国—东盟秉持着“为人民带去发展福祉”的初衷所打造出的智慧城市，将让更多城市居民拥有更美好、更舒心、更安全的生活，享受到城市发展的更多成果。