携手走过“黄金十年”中国—东盟疫后矿业合作再发力

□ 文/本刊记者 黄利霞

矿业一直是中国—东盟合作的重要领域之一。中国和东盟国家拥有丰富的矿产资源，在矿业领域互补性强，具有良好的基础和广阔的前景。回望过去，中国—东盟矿业产业合作已走过十余载，双方在区域矿产合作、矿业投资环境、地质找矿、矿业科技合作等领域取得了丰硕的成果。

同时，中国—东盟矿业合作论坛（以下简称矿业论坛）已经成功举办11届，加强了区域能源资源的互联互通，促进中国与东盟国家的矿业合作和经济高质量发展，为全球矿业发展带来新的机遇。

01/2021中国—东盟矿业产业论坛开幕式（图源：新华网）

02/缅甸野外联合地质调查

03/与老挝合作建设老挝地质实验室

地质研究无国界 十年合作成果丰

自2003年中国与东盟建立战略伙伴关系以来，双方携手走过了互利共赢的“黄金十年”，目前正致力打造“钻石十年”。2015年，中国提出了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》，这与东盟国家《东盟互联互通总体规划2025》《东盟矿业合作行动计划2016-2025（AMCAP-Ⅲ）》高度契合、互为贯通。

十年来，中国—东盟在地学领域建立了稳定的多边和双边合作机制，实现了常态化交流互访，建立了深厚的友谊，为东盟国家培养了一批地学领域的管理和技术人才，提高了东盟国家自身地质调查能力，并在基础地质填图、成矿规律研究、实验室建设等领域开展了深入合作，为促进区域矿业经济发展和共同应对资源与环境问题发挥了积极作用。

目前，中国地质调查局积极推动与东盟国家地学基础设施建设合作，已建成老挝国家地质实验室1个，柬埔寨国家地质实验室1个；与泰国联合建设水文观测站2处。

2011年11月，中国地质调查局与老挝地勘司合作共建的老挝矿产资源及能源勘查分析服务中心正式运营，中国地质调查局成都地质调查中心委派两名高级工程师常驻老挝两年时间进行技术援助，累计培养具备实际测试操作能力的老挝实验人员15人，实验室的运行能满足老挝国内矿业企业测试分析需求。

2015年9月，广西地质矿产勘查开发局与柬埔寨矿产资源总局签署了柬埔寨国家地质实验室建设的合作协议。2019年10月，由中国政府无偿援建的柬埔寨国家地质实验室移交仪式在柬埔寨磅清扬省成功举行。实验室的落成，标志着柬埔寨在测试分析技术方面迈出了坚实的步伐，为柬埔寨发展矿业类的公司企业检测矿产资源提供便利。

此外，中国已与柬埔寨、老挝、菲律宾、印度尼西亚、缅甸、泰国、越南等7个东盟国家建立了地学领域双边合作关系，签署了合作谅解备忘录7份，项目合作协议8份，多边合作会议纪要3份，实施合作项目20余项，共同倡议1份，致力于共同推进中国—东盟地学矿业合作。

深化矿业互利合作 促进经济共赢发展

作为中国—东盟博览会框架下的系列重要高层论坛之一，矿业论坛至2020年已成功举办了10届。10年来，矿业论坛共接待参会代表10300多人，参展参会企业3400多家，推介、洽谈项目1370多个，签约项目140多个，签约金额600多亿元，有力推动了中国与东盟国家在矿业方面的务实合作。

在2015年矿业论坛上，来自柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸等国家的矿业部长和高级官员介绍了本国矿业发展的前景和投资政策，表达了积极吸引矿业投资，特别是加强与中国矿业合作的愿望。本次论坛让大家更加深入地认识到中国—东盟矿业合作的前景，也坚定了各国扩大交流、深化合作的决心。

2017年8月，在第8届矿业论坛上，中国与东盟国家矿业主管部门、地学机构联合签署了《中国—东盟地学合作倡议》，提出了联合共建“中国—东盟地学合作中心”的愿望。2018年11月14日，中国国务院总理李克强在新加坡会展中心出席第二十一次中国—东盟（10+1）领导人会议暨庆祝中国—东盟建立战略伙伴关系15周年纪念峰会上，提出了“共建地学合作中心，助力绿色经济和可持续发展”的倡议。

2019年，中国地质调查局向柬埔寨、印度尼西亚等国移交了合作开展的地质调查成果资料，宣布成立“中国—东盟地学合作中心东盟学院”；并公布了在广西那坡县发现世界级天坑群阶段性科考成果。

在矿业论坛支撑和催化下，中国与东盟国家先后成立了中国—东盟矿业人才交流培训中心、中国—东盟地学合作中心及东盟学院，成功打造中国—东盟矿业信息服务平台，初步实现了矿业合作要素的聚焦与融合。据悉，中国—东盟地学合作中心将于2035年全面完成建设，形成中国—东盟地学研究的顶级智库，培育一支在东盟国家具有重要影响力的人才团队，发挥中心在国际地学领域的引领、支撑作用。

携手开启矿业合作新篇章

今年是中国—东盟对话30周年，中国—东盟矿业合作迎来了高质量发展的历史新起点。于2021年5月在中国南宁举行的第11届矿业论坛在内容上更突出融入东盟和“一带一路”元素，侧重中国与东盟国家自身资源特点，以双方优势资源为支撑点，携手开启矿业合作新篇章。

肯尼亚巴林戈硅藻土矿、赞比亚铜带省祖母绿矿、广西苍梧县丽山金矿勘探等13个项目在当天举办的矿业论坛矿业项目签约洽谈会上作集中推介，现场签约合作包括缅甸矿业商务投资合作、中国—东盟矿业产业园、非洲加纳金矿等19个项目，签约金额达40.96亿元，签约项目数量创历年新高。

中国自然资源部副部长凌月明表示：“当前，疫情推动全球经济格局及能源资源供需格局深度调整，东南亚主要矿业国家的勘查和采矿等活动受到严重影响。中国—东盟应充分利用和发挥本国矿业要素禀赋和产业优势，促进区域内经济贸易规则的优化完善，保障矿业产业链和供应链的安全稳定，高质量共建‘一带一路’，促进全球矿业的复苏和繁荣。”

据悉，第11届矿业论坛就实现矿业务实合作提质升级提出四点倡议：一是提升战略互信，推进对接发展规划；二是提升经贸合作，促进矿业投资便利化；三是提升科技创新，推动绿色矿业发展；四是提升能力建设，搭建交流合作平台。

随着中国与“一带一路”沿线国家深层次、多领域、全方位合作的开展，中国—东盟资源领域合作与发展潜力无限。眼下，矿业经济已呈现复苏态势，中国—东盟将进一步深化绿色矿业合作，应对全球性挑战，为经济社会发展注入新活力。