英报:“黄金十年”构筑福利中国

英国《卫报》11月5日文章，原题：中国的“黄金十年”缓解农村贫困 副题：尽管城镇和农村差距拉大，但福利国家已通过医保、养老金和免费午餐等形式开始确立由于从山区的家到学校要历经两小时跋涉，直到几个月前，10岁的赵蔼（音）从黎明到黄昏都要忍饥挨饿。如今，他和同学们吃上了免费午餐。像中国数千万农民家庭一样，他家靠种地省下的微薄利润来维持生计。在这个摩天楼和品牌店星罗棋布的国度，他们在贵州省一处偏远、也最贫困的地区之一勉强度日。但过去10年来，（政府的）一系列措施带来缓解：取消农业税和学杂费，推广医保、养老——赵的爷爷每月领取55元养老金，以及如今学校的免费午餐。“跟有钱人比，我们过得没那么好，但比过去强多了”，赵的奶奶说。

中国即将迎来领导人换届之际，国家媒体欢呼现任政府领导了“黄金十年”。尽管存在失望，但政府留下一项重大政治遗产：搭建起福利国家的架构，并努力保证社会底层群众的生活越来越好。专家说：“政府在老百姓生活水平方面投入很多钱……虽然还处在很低水平，但中国已开始进入‘福利中国’阶段。”世行经济学家王德文认为，“政府干得非常好。他们设立了雄心勃勃的目标……动员全社会资源实现这些目标。”

10年前，中国养老保险覆盖面为1.47亿城镇就业人口和5500万农民，如今已涵盖2.29亿城镇就业人口和4.49亿农村和城镇居民。1.24亿中国人已开始领取养老金。几年前，仅20%农村居民享有医疗保险，如今96%的农村人口都已覆盖。哈佛大学的托尼·赛齐通过研究发现，尽管中国城镇和农村差距拉大，但在2003年至2011年间，政府的满意度提升了。尤其引人注目的是，最穷和最富人群对政府的满意度明显提高。

美国加州大学欧文分校的苏黛瑞说：“基础打下了，前面的路还很长。”“对华政策”咨询公司的戴维·凯利认为，“户口问题最难解决，因为涉及人心向背。城市居民不愿意大量人口来分享福利。”在中国发展一个福利国家将不仅需要新领导人的支持，还需要国民的支持。▲（作者萧安玲，易水莟译） 

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