5G时代智慧广电的新图景

张君昌 张文静

摘要：5G时代广电媒体将与各类新兴媒体、新兴业态实现深度融合、一体化发展。智慧广电将浸入社会各个细胞，通过云端共享和大数据分析，为用户提供可自由转屏的超媒体、精准化、定制化服务，实现由内容提供商到平台运营商的跨越式转变。广播电视的定义将被重新改写：广播电视=传统广电+新媒体。广电媒体将成为国家治理体系的重要组成部分和治理能力现代化的重要体现。

关键词：5G时代 智慧广电 融合发展 社会治理

迄今为止，人类社会已经经历了三次工业革命，即蒸汽时代、电气时代和信息时代。中国是前两次工业革命的落伍者，改革开放搭上信息时代的末班车，从1G空白、2G追随、3G跟跑、4G并跑，到5G领跑，时至今日，中国终于在现代工业和信息领域与西方发达国家站在同一起跑线上，共同发起以人工智能、虚拟现实、清洁能源和生物技术为突破口的第四次工业革命。这是一个伟大的转折点。

在这一转折时期，5G技术处于正在形成的未来技术和数字工业的中心。通信网络不再仅仅用于通信，正在演变成为下一代互联网、工业互联网，以及依赖于这一基础设施的下一代工业体系的中枢神经系统。

一、5G时代广播电视面临新的责任与使命

现代传播系统作为社会的一个子系统，与社会治理息息相关。现代社会治理能力建设，离不开这一子系统尤其是5G网络的构建。新形势下，应当准确把握5G通信技术的发展趋势，利用科技创新促进社会治理专业化、信息化、智能化。2019年是5G技术商用元年，我国率先在部分城市开通5G，并向一些欧洲国家推广，同年10月落幕的首届世界5G大会，围绕“5G改变世界 5G创造未来”向人们展示了“5G+智慧教育”“5G+智慧医疗”“5G+智慧交通”“5G+智慧城市”“5G+仿生制造”“5G+高新视频”等未来景观。国家广电总局高调宣布：5G广电网络预计2020年商用，2021年基本完成有线网络整合。我国的制度优势在于其不动则已，一旦运转起来，则会产生强大的执行力。曾几何时，国家注资45亿元的国网公司难以整合全国有线网络，而今，加快推进5G网络建设已成大势所趋，任何局部利益都将让位于全局。2020年3月，国务院批准九部委发布实施《全国有线电视网络整合发展实施方案》，为“全国一网”整合吹响了“大干”集结号。广电网络在过去二三十年的时间里每况愈下，浪费了许多机遇，今天，在国家大力推动智慧广电建设、加快形成以全国互联互通平台为基础的有線电视网络智能化升级改造的新格局下，终于迎来行业重生的重大契机。随着云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术日臻成熟并在5G广电网络中应用，智慧广电将形成强大的信息采集、分析、应用能力，运用“数据治理”方式，将不断提高社会治理专业化、信息化和智能化水平。

世界正处于百年未有之大变局，中国要重新回到世界舞台应有的位置，必须持续推进与当代社会生产力水平相适应的国家治理体系和治理能力现代化，用现代化的国家治理体系和治理效能推动传统文化守正纳新并实现现代化。5G技术扁平化、互动化的传播特征，有助于扩大民意表达渠道，汇聚多方意见，维护群众合法权益，增进人民福祉，保障治理过程人民参与、治理成效人民评判，进而实现治理成果人民共享。国家治理能力是综合运用各项法律法规制度，管理和处理各项事务和突发事件的能力。构建科学合理的国家治理体系，是实现高效管理的前提，而高效管理又能不断提升国家治理体系现代化的水平。5G网络的应用，既是实现高效管理的手段，又是治理能力现代化的一个显著标志。加快推进5G技术应用与拓展，是广播电视面对全面提高动员人民参与共建共治共享能力时代要求的积极回应和历史使命。

二、新一代智慧广电嵌入智能社会的新图景

5G技术具有“高带宽、低时延、广连接”的特点，一旦普及，将带动通信行业和数字经济飞速发展。2018年，英特尔咨询公司（Ovum）在《5G娱乐经济报告》中预测，未来10年（2019-2028），传媒与娱乐产业将争夺累计近3万亿美元的无线营收机会，其中5G网络带来的业务将占到营收的近一半（1.3万亿美元）。5G网络将提供更低的时延让更快的响应速度传输日益庞大的数据，并能引入云及高达数十亿台全新的联网设备，为整个技术生态提供动力支持。比如，5G技术与AI技术结合将促使可穿戴设备、智能生活大行其道，车联网、物联网、工业互联网等场景应用将比比皆是。4G时代人们体验过的智慧交通、电子政务、电子商务、远程医疗、智能家居等将会提升到更高品质，并被纳入功能强大、受中枢调控的超级网络之中。人与人、人与物、物与物之间的连接更为便捷、及时，传统视野中的许多普通物品都会嵌入媒介功能，人类社会将进入万物皆媒、智联互通的新时代。于是，社会的组织效率将大为提升，相应的组织形态和运行方式将为之改变，智媒化将嵌入现代社会治理结构。所以，对一个国家而言，5G技术的推广，不仅意味着巨大商机和万众创业，更意味着占据治理能力现代化的制高点，进而提高在未来全球治理中的影响力和话语权。

城市是社会的重要驿站，有了智慧城市，就会催生科学的治理手段。智慧城市包括信息溯源、交通管理、物流供应、应急救助等多个方面，需要建立在大数据分析基础上的人工智能应对，这体现着当代社会的管理水平。智慧城市试点建设经验证明，基于网络整合的智慧广电建设，可以打通城市“血脉”，成为提高城市管理效能的基础网络。4G网络的缺陷是不能去除信息孤岛，人们不能普遍享用便捷、平等的社会公共服务。5G广电网络将完全契合智慧城市所需平台的硬件标准，且有信息处理和安全保障优势，应当成为智慧城市建设接入工程的核心网，成为建设网络强国、数字中国的重要基础设施。为此，国家广电总局加快实施智慧广电、人工智能、高清视频与5G广电网络一体化发展业态布局，提出“台网联动、先网后台、移动优先、统筹协调”发展战略，先后出台《关于促进智慧广电发展的指导意见》《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》《关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见》《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》等，发布《关于创建广播电视媒体融合发展创新中心有关事宜的通知》《全国有线电视网络整合发展实施方案》，建成广播电视节目收视综合评价大数据系统，在青岛、杭州、长沙等地设立5G高新视频实验园区（室），中央广播电视总台联合中国移动、华为公司建成首个5G新媒体平台并成功实现4K超高清视频集成制作传输，全面聚焦广播电视高质量发展。智慧城市的设计架构是：依托5G广电网络建立的移动客户端，作为智慧城市的统一入口，全面推进政府监管信息共享和政务信息联通共用，将政府服务与市民生活密切结合，展现智慧社会、智能生活的美好图景。具体来说，就是基于身份证号码建立的实名认证用户体系，通过公安、运营商、银行等多渠道验证，打通政府、企业和个人服务等智能生态，逐步融合金融、社保、交通、公安、医疗、教育等行业模块以及自主应用等多项功能，帮助百姓享用智能生活；构建“市民问政”“咨询投诉”网络社区，让百姓成为社会治理的参与者；汇聚多种信息资源，形成数据分析产品，为政府决策和企业营销提供咨询；打通信息孤岛，实现全方位互联互通，让智能化服务渗透到社会每个细胞。

5G技术不仅重置社会结构，催生智媒化组织形态，还将催生更多高新视频业态，为用户带来全新视听体验，推动媒体泛在化、个性化和体验交互式沉浸式应用，为广电创新性发展增添强大动能。场景将成为连接现实社会与虚拟世界的主要信息载体，传媒产业将形成内容全场景、全终端、智能传播新生态。5G环境下的广电用户将会发生颠覆性变化，其内容服务依据海量视频流消费特征，以高新视频内容创新为龙头，以物联网业务服务为方向，形成新的PGC（专业内容生产）集合MCN网红产品矩阵，在万物互联中不断拓展广播电视的运营边界。

以“5G+4K/8K+AI”为代表的新一代智慧广电，除了会比以往更加稳固地占领客厅，还将以更加炫目的高新视频占领各种新兴接收设备，开辟“直播电影”、互动剧品牌植入等新蓝海，同时积极参与推进共建共治共享的社会治理格局建设。有人可能会问：这还叫广播电视吗？那么，广播电视是什么？它原本是舶来品，其英文单词（Television）由希腊语词根（tele，远的）和拉丁语词根（vision，景象）组成，可以理解为来自远方的声音和图像。至于使用导线、电波还是网络来完成一系列传送和加解码操作，达到还原声音和图像目的，仅是方法和手段，无碍于定义表达的初衷。所以，只要是视音频信号，不论是在传统接收端呈现，还是在PC机上呈现，或者在移动屏上收听收看，都应被称作广播电视，相关业务均归口国家广电总局管理，这与国家治理层面的赋权高度契合。由此，可以导出一个公式：广播电视=传统广电+新媒体。5G时代的广播电视将赢得从“办新媒体”到“用新媒体”再到“变融媒体”的华丽转身，成为当代国家治理体系的重要组成部分和重要基础设施，同时也是国家治理能力现代化的重要体现。

三、结语

“每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。”2015年12月，习近平在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话成为引领网络国际合作的友谊之声。从那时起，“共同构建网络空间命运共同体”主张逐渐成为国际共识。从《网络空间国际合作战略》发布，到《二十国集团数字经济发展与合作倡议》签署；从共同推动互联网关键资源管理权转移，到积极助推互联网域名地址分配机构国际化进程……中国在推动构建网络空间命运共同体中扮演的角色越来越重要。

新型传播体系已经发展成为包括各种质性媒体在内的多元复合体，成为大众传播、群体传播、组织传播、人际传播交叉重叠的复合网络，深深嵌入整个社会结构之中，对经济社会发展和社会治理的影响越来越突出，也使媒体在社会治理结构中的地位与日俱升。新型传播体系既是国家上层建筑的组成部分，又是资政辅政甚至是定国安邦的重要工具，坚持以人民为中心的工作导向，必然要下功夫建设好新型传播体系。推动媒体融合向纵深发展，也同样必须坚持以人民为中心的工作导向，不断适应人民群众的新需求新期待，为他们提供用得起、用得好的产品服务，让亿万人民在智联互通时代能够普遍享有获得感。广大广电人将带着从优秀民族精神中汲取的力量，坚持创造性转化、创新性发展，让智慧广电更好地融入国家治理体系之中，助力智慧城市建设，助力推进国家治理能力现代化，助力构建人类命运共同体，为创造人类渴望的更加美好的生活贡献力量。

作者张君昌系中国广播电视社会组织联合会学术委员会秘书长

张文静系武汉电视台《科技之光》责任编辑

参考文献

[1]习近平.论党的宣传思想工作[M].北京：中央文献出版社，2020.

[2]中国广播电影电视社会组织联合会.智慧融媒创新进行时[M].北京：中国广播影视出版社，2019.

[3]张君昌，张建庚，曾文莉.中国广播电视大趋势[M].北京：中国广播电视出版社，2012.

[4]张振华，张君昌，欧阳宏生.中国广播电视学[M].北京：中国国际广播出版社，2018.

【編辑：沈金萍】