浅谈大数据时代的海事管理

摘  要：大数据是针对某一领域或者是某一个问题涉及的规模巨大的信息。海事管理中最重要的一部分就是信息管理，在大数据时代，海事管理也将被赋予新的内涵。本文首先给出了大数据的概念和特征，对比了国内外海事信息化的现状，并总结了海事大数据对于海事管理信息化的优势与必要性。本文还分析了当下海事大数据的应用及其带来的影响与挑战，给出了加快发展海事大数据的对策。

关键词：大数据;海事管理;海事信息化

0 引 言

近年来，网络信息技术的发展正在迈向新的阶段。大数据技术所带来的种种改变也在人们的身边如影随形，潜移默化地影响着我们的生活。生活中海量的信息数据逐渐变成了人类改造社会的途径，我们能够通过数据预测未来、趋利避害。海事领域的生产、营运和管理方式也正在这场数据变革中发生转变。大数据技术可以帮助人们更为便捷地获取自身所需的各类信息，促使航运企业不断提高自身的核心竞争力。与此同时，海事管理、海上执法人员的工作模式也发生了转变，除了需要面对来自数据爆发的挑战，还需要担负起由实施各种大数据战略所带来的影响。因此在大数据时代，如何将挑战转化成为机遇，是新时代海事管理的目标。

1 国内外海事信息化现状

1.1 国外海事信息化发展

世界各发达国家凭借自身在网络通信和大数据技术上的优势，其信息化进程与海事管理的结合非常深入。其中，美国在“FirstGov”网的总框架下实现了海事在线服务，负责海事管理和海上执法的各部门的相关信息和服务也融合到了该网站。如：美国海岸警卫队、海关等部门的相关服务都可以通过查询找到入口，相关的船舶进出港信息、货物进出口信息也都能在部门间传递[1]。“FirstGov”网提供的美国海岸警备队网站入口见图1。

英国主要通过“DirectGov”和“Business”两个网站实现了政府部门间的信息传递，还具备船舶进港报告、载运危险或污染性货物船舶的离港报告、港口废物违法信息报告、船舶事故报告、污染或有害物质入海报告等功能[2]。

新加坡所有对外服务都集中在MARINET平台下办理，实现了船舶注册、船舶证书申请、船舶配员、证书核查、电子支付等海事业务一站式办理，并提供引航、拖船、燃油、淡水等服务申请或信息。

日本的海事信息化发展水平在亚洲范围内一直处于领先地位。海上保安厅在许多航道推出了AIS虚拟航标，用以向过往船舶指示航道边界线、障碍物和水中构造物位置等;还可用于监控航标的运行情况、位置以及为周边有需求的船舶提供气象信息服务、潮汐数据等[3]。

1.2 国内海事信息化现状

我国的海事信息化事业兴起于“十二五”规划期间，已经经过了十余年的沉淀。早在2010年前后，我国的海事部门就已经提出要将大数据、云计算、物联网等技术融入海事信息化发展，构建完备、一体化的航海安全保障体系。我国海事系统以云计算技术为基础，进一步构建出了海事专网私有云，实现了直属海事局和部局间的数据共享和数据交换，这在极大程度上缓解了以往不同局地间信息阻塞的状况[4]。此外，我国海事部门提出了“智慧海事”建设理念，利用大数据技术着重加强海事安全监管、海上应急搜救、船员业务培训以及航海保障等方面的发展。我国为海上搜救建立的综合保障服务平台见图2。

在职能转变的同时，我国各地海事部门同样注重管理的创新和程序的简化。针对以往船员信息采集、换证程序复杂的难题，各海区相继建立船员综合信息服务平台，船员的大事小情都可以一站式解决。此外各有关企事业单位都推出了海上交通管理系统、船舶动态实时监控系统等，并采取了集中化的管理模式。这有利于海事数据的集中管理和有效应用，并降低管理人员的工作符合。

2 大数据在海事管理中的应用挑战

我国已经在海事管理和海洋执法等活动中逐步应用了大数据技术并取得了可喜的效果，但当前还存在着各种各样的问题。其中数据丰富、数据海量，但却难以实现完全共享是最主要的问题之一。我国海岸线绵长，由北向南划分为北海、东海、南海等区域。各沿岸海事部门只负责监管进入所辖海区的船舶并通过AIS等手段获取船舶信息，但是却无法获得船舶在其他海区中的数据。由此形成了一个个的信息孤岛，对大数据的价值挖掘造成障碍。因此，未来应加大数据共享力度，营造大数据共享生态。

第二，数据安全和通信安全需要得到加强。随着海事信息化的推进，数据在传递信息的同时还代表着丰富的价值。目前海事数据在通信传输过程中由于监管不严、数据接口不标准等问题，容易存在被遗失或泄漏的风险。这对航运安全以及船舶、用户隐私都存在较大的负面影响。

第三，海事管理人员面临转型。随着大数据技术的普及和海事管理的转型，我国海事事业面临专业人才缺口。当前科技发展迅速，可能短短几年之内就会颠覆之前沿用数十年的技术，因此要求海事人员能够具备专业化能力并能够做到与时俱进。

第四，海事管理数据标准仍不完备。在海事管理大数据的背景下，数据标准不统一问题是制约海事管理智能化发展的掣肘[5]。随着e-Navigation战略的提出，S-57、S-100等标准似乎为解决该问题提出了有效的途径。然而目前各国、各开发商大多还是各自为政，并未在数据标准、数据接口上采用国际统一标准。

3 加快发展海事大数據的建议

未来我国还应继续加强大数据技术在海事管理中的应用，通过数据分析等手段降低事故发生的概率，从而使得航运更安全、更高效。为此笔者提出加快发展海事大数据的建议，为决策者提供参考。

首先，应当以人为本，着力于培养专业的现代化海事队伍。海事部门在吸纳人才时，应考虑部门多元化发展的需求。在满足业务运转的同时，应积极迎合当前时代变革，增加大数据、物联网、人工智能等专业方向人才的招揽和培养，打造同时具备业务能力与科研水平的团队。此外，海事管理部门大多为国家政府单位或事业单位，由于单位性质与业务定位导致自身的科研能力有限。因此在科技创新、人才培养等方面应加强与高等院校、有关企业、科研院所的联系，打造科研—应用—生产一体化的产业联盟。

其次，应效仿其他行业加快建立海事大数据云服务平台[6]。所谓云服务平台，笔者将其理解为数据集中存储和共享的媒介。各海区、各港口具有专门的云平台使用权限，将数据分别上传至云端统一存储。当需要其他海区的信息数据时，同样利用权限登陆云服务器进行下载。这样做的好处主要有两点，一是可加快整个海事行业数据共享的进程，将整个沿海及内河纳入一体化。二是可极大降低因硬件损坏而造成数据缺失的可能性，同时由于云端通常具有海量的可用空间，数据完全可以随采集随上传，可降低对硬件存储设备数量上的需求。事实上，这一理念在许多行业都已经开始落实并逐步推广。因此，海事行业云平台在搭建时可充分利用现有成果，完善平台运行、维护、数据安全等方面的措施。

最后，应“以点带面”，大力推进海事信息化示范项目。目前，国际上已经有多个e-航海示范项目正在运行，包括Monalisa、EfficienSea和ACCSEAS项目等，这些项目都起到了带动周边海事事业发展的作用。党的十八大以来，我国也提出了ENIC（E-Navigation In China）项目并在渤海湾、长江口和珠江口相继建立了e-Navigation示范应用。未来应以此为契机，继续加大示范项目推广，争取带动周边中小型港口信息化发展，形成大数据驱动下的现代化港口群。此外，政府部门应做好海事大数据顶层战略规划，并适当地出台相关的政策意见[6]。对有利于产业发展的企事业单位，可适当给予政策帮扶，切实促进海事大数据应用的推进。

4 结 语

大数据技术以其自身特有的优势，近年来在各个行业得到了应用，海事领域也是其中之一。大数据的普及有助于航运业的发展以及船舶航行安全的保障，同时有助于解决各国、各港口间信息传递不通畅的现状。笔者从事海上执法、海事管理相关工作，经历了大数据技术对海事事业的改变。本文总结了海事信息化的现状以及大数据技术在海事管理中的应用，并对未来发展提出了可行性建议。

参考文献

[1] https：//www.usa.gov/federal-agencies/u-s-coast-guard.

[2] 刘雷达. 我国海事服务信息化建设优化研究[D].大连： 大连海事大学， 2020.

[3] 赵家松. AIS虚拟航标的应用和发展[J].中国水运， 2017， 04： 20-21.

[4] 吴毅君.大数据时代下的航海业发展[J].电子世界， 2020，03： 48-49.

[5] 钱雁. 大數据在海事管理中的应用与挑战[J]. 航海， 2016， 05： 60-62.

[6] 罗本成， 许世博. 我国海事大数据应用现状、前景及对策[J].水运管理， 2016， 38： 5-8.

作者简介：

任健，航通助理工程师， 从事海事管理、航海安全相关研究工作