高校真人图书馆助力文化扶贫的SWOT分析

郭丹丹

(太原科技大学 图书馆，山西 太原 030024)

改革开放以来，党和国家开展各种扶贫工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，做出了一系列新决策新部署。文化扶贫是扶贫工作的重中之重，习近平总书记说过，文化落后是导致贫困发生的主要原因。十九大报告提出，要“坚决打赢脱贫攻坚战”，要动员全党全国全社会力量，做到脱真贫、真脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，凸显了文化扶贫的重要性[1]。高校图书馆作为公共文化服务体系的有力补充，应积极响应国家扶贫号召，对贫困地区的脱贫工作做出贡献。真人图书馆作为传统图书馆服务的拓展，最早源于丹麦，不同于传统图书馆，它出借的不是传统意义上的纸质书或电子书，而是活生生的人。自2009年上海交通大学图书馆首次举办真人图书馆活动，各大高校纷纷跟进，深受在校师生欢迎。但在社会服务领域，它的职能还未拓展开来，尤其在农村基层，仍有巨大的扶贫价值空间有待挖掘。

1 高校真人图书馆助力文化扶贫的SWOT分析

SWOT分析法是基于组织内外部竞争环境和竞争条件的态势分析，就是将与研究对象相关的内部优势、内部劣势、外部机会和外部威胁列举出来，并按照矩阵式排列，用系统分析方法，将各因素互相匹配加以分析，得出一系列带有决策性的结论。其中S(Strengths)代表内部优势，W(Weaknesses)代表内部劣势，O(Opportunities)代表外部机会，T(Threats)代表外部威胁。

1.1 内部优势分析

1.1.1 活动形式更贴近读者需求和生活习惯

有调查显示，日常生产生活中，如出现难以解决的问题，贫困群众通常会寻求村里能力较强，威望较高的人帮助。休闲娱乐方式倾向于选择打牌和聊天，由此看出，语言交流是扶贫对象最常用、最熟悉的解决困难的方法。真人图书馆以人为书，通过真人书和读者面对面交流实现阅读的目的，与枯燥无味的文字符号相比，活生生的人更具有真实性，他们用生动的有声语言和丰富的肢体语言表达其独特的知识技能和人生经历，更具有亲和力和感染力。真人图书馆阅读形式可以是真人书的自述，可以是读者问真人书答的一问一答式，还可以是双方讨论式。这种阅读方式能有效引发扶贫对象的心理共鸣，更加契合扶贫对象的心理需求和生活习惯。

1.1.2 高校真人图书馆资源丰富

真人图书馆依托于高校图书馆，有着丰富的纸质文献资源和电子资源数据库，可满足不同层次、不同学科需求。此外，其所在的高校汇聚了大量拥有渊博学识的学者和掌握前沿高新技术的专家、各行各业的优秀校友、品学兼优的学生志愿者，为真人图书馆提供了丰富的人才保障。同时，高校有很多产学研项目的最新成果，可以直接应用于当地农民的生产实践，转化为先进的生产能力，加快贫困区域经济发展的步伐[1]。真人图书馆可以结合贫困地区实际情况，有针对性地选择真人书，使贫困群众得到更加专业的知识技能。

1.1.3 平等交流，消除偏见

真人图书馆的宗旨是倡导平等交流，消除偏见，读者与真人书之间处于平等的地位。贫困地区群众处在生存能力、民主能力、知识能力、信息能力等方面的综合低下状态，成为中国较大的弱势群体[2]，往往存在自卑妥协心理。真人图书馆为真人书和读者之间搭建了平等交流的平台。首先，真人书的遴选无年龄、学历、文化背景、地位等限制，其与读者地位等同。其次，真人书与读者的交流不是“教”与“被教”的关系，双方都不需要事先经过周密、系统的准备，只需将真实的自我与想法展现出来[3]。真人图书馆活动给予读者足够的人格尊重，这也是活动能够顺利开展的前提。

1.1.4 解决贫困群众阅读困难的难题

2015年联合国教科文组织根据调查指出，中国的成人文盲比例依然高于世界平均水平，其中年满16周岁的成人文盲就多达1亿人[4]，而这些人大部分在贫困地区。贫困读者受限于教育水平，难以对书籍产生兴趣，特别是枯燥的专业书籍。而真人图书馆以人作为知识的载体，真人书用通俗易懂的语言、丰富的面部表情和肢体语言向读者传递人生阅历、知识技能，不用识字就能增长知识，开阔视野，解决了贫困群众阅读困难的难题，使得阅读推广更具有普惠性和广泛性。

1.2 内部劣势分析

1.2.1 真人图书馆使用时间具有时效性且不可被复制

真人图书不能像固态图书一样随时被借阅，只能在规定的时间内进行。贫困地区生存条件恶劣，地处偏远，交通不便，读者有阅读需求，真人书不能及时满足。并且真人书不能被复制，同一本真人书，被不同的读者借阅，真人书反馈信息可能不同。同一本真人书的知识体系是在不断变化的，在不同的时间和环境下，对同一问题的理解也可能不同。

1.2.2 无法验证客观性与可信度

传统图书馆收藏的知识和信息由各领域权威或专家贡献，他们对文献内容给予了更多的客观性和权威性保障，确保图书馆所入藏的文献所涵盖的知识具有更高的专业性、权威性及可行度[5]。目前国内高校真人图书馆活动主题多为个人经验分享、对知识的独特理解，遴选真人书的标准是个体乐于分享且对生活有独特感悟或丰富经历，其传递的知识是人生经验或知识，而这部分经验和知识是个体知识积累的结果，带有很强的主观意识，未经权威专家认证，也没有经过时间的考证证明其客观性与可信度，由此可能导致真人书将未经科学验证的知识或异化的人生观、价值观传递给读者。这也是真人图书馆自身无法修复的先天性缺陷[5]。

1.3 外部机会分析

1.3.1 政策支持

文化扶贫是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，有着系统的完整的理论形态，十八大以来文化扶贫政策接连出台。

在全社会各行各业开展扶贫工作的形势下，2016年1月中国图书馆学会发布《关于开展 2016年“全民阅读”工作的通知》，要求各级图书馆要开展多种形式的阅读形式，满足贫困地区读者的阅读需求，这也为真人图书馆加入文化扶贫队伍提供了政策支持。

1.3.2 基础设施完善

基础设施的完善和人居环境的改善是贫困地区彻底脱贫的基础性条件，也是使贫困地区稳定脱贫、不再返贫的重要保障。十八大以来，农村地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区的基本公共文化服务兜底工程不断推进，农村广播电视“村村通”“户户通”工程打通了老百姓收看电视的“最后一公里”，乡镇综合文化站工程可以自由开展丰富的文化活动[6]。2016年10月，中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办联合印发《网络扶贫行动计划》，提出推进网络覆盖，加快贫困地区互联网基础设施建设和应用步伐，要实施网络扶贫五大工程来推进精准扶贫、精准脱贫。截至目前，22个省份已实现90%以上贫困村通宽带的基本目标[7]，为真人图书馆向贫困群众提供数字服务创造了条件。

表1 十八大以来文化扶贫政策

1.4 外部威胁因素

1.4.1 受高校图书馆管理制约

1.4.1.1 高校图书馆参与文化扶贫意识淡薄。真人图书馆参与文化扶贫是高校图书馆社会服务职能的拓展，而高校图书馆是否参加文化扶贫存在不同观点，部分图书馆领导认为高校图书馆承担着服务社会的职能，理应为社会发展做出应有的贡献；部分图书馆领导认为文化扶贫是公共图书馆的工作，高校图书馆的任务就是为学校科研教学提供服务，参与文化扶贫会增加额外负担；部分图书馆领导认为高校图书馆资源、资金缺乏，参加文化扶贫时机尚不成熟。虽然在陕西、吉林等地已有高校图书馆参与文化扶贫的先例，但大部分图书馆参与意识淡薄，扶贫工作仅停留在捐书送书等浅层服务，技术支持、阅读推广、管理辅助等深层次帮扶工作并未有效开展。

1.4.1.2 缺乏必要的激励机制。目前，我国高校图书馆尚未建立扶贫工作激励机制，馆员在文化扶贫中的贡献不能体现在职称评定和劳动报酬中，无形中挫败了馆员的积极性[8]，造成扶贫工作停滞不前。

1.4.1.3 经费不足。真人图书馆开展文化扶贫工作中，无论是真人书的选择和培训、活动宣传、读者培训等都需要一定的资金支持，高校图书馆经费全部来源于高校划拨，主要用于购买文献、数字资源和设备，很难再有结余支持真人图书馆扶贫工作。

1.4.2 贫困文化代际相传

贫困文化是长期生活在贫困中的人群的行为方式、习惯、风俗、心理定式、生活态度和价值观等非物质形式，是文化扶贫最大的阻力。贫困地区长期封闭，与外界脱节，积累了大量落后的风俗习惯，贫困群众在这种陈规陋习的影响下，已形成一成不变的知识体系，他们习惯了代际传递积累的经验和知识，对新思想、新科技、新知识有着强烈的排斥感。真人图书馆传入我国仅十年时间，很多高校师生都知之甚少，更别提信息闭塞的贫困群众。真人图书馆是在真人书和读者之间建立起人与人相互信任、尊重、支持、互助的新关系，当彼此信任关系不存在时，势必影响参与者的沟通欲望，使活动效果大打折扣。

1.4.3 贫困群众脱贫动力不足

扶贫不仅要扶到位，更要扶得起。国家出台的各项扶贫政策使得资源、资金、人才力量向贫困地区倾斜，贫困群众凭等、靠、要即可享受政策红利，导致贫困村、贫困户内在动力机制的弱化、退化、惰性化甚至是恶化，出现了一些争当贫困户、拒绝“脱贫摘帽”等不良现象，这些缺乏脱贫动力的“精神贫困”“思想贫困”严重影响我国扶贫脱贫的政策效应，不仅阻碍脱贫攻坚的顺利进行，也产生了极其恶劣的社会影响[9]。

2 真人图书馆助力文化扶贫的战略选择

2.1 真人图书馆助力文化扶贫的SWOT战略选择

SWOT战略是将优势、劣势、机会和威胁两两结合，形成SO(优势-机会)、ST(优势-威胁)、WO(劣势-机会)、WT(劣势-威胁)策略，对上述四个策略甄别和选择，确定应该采取的具体战略。SO组合强调将自身优势和外部机会结合起来，是一种拓展型策略。真人图书馆可以充分发挥自身优势，利用政策优势，因地制宜，开展文化精准扶贫。ST 组合强调利用自身优势，回避外部威胁所造成的影响，属于多元化发展策略。作为真人图书馆的组织者，高校图书馆要提高文化扶贫意识，在满足基本工作的基础上给予真人图书馆人力、物力和财力支持，深入贫困地区，创新提高贫困群众学习意识和学习能力的活动形式。WO 组合是充分利用外部机会，弥补自身劣势，是一种转变型策略。真人图书馆要加强管理机制，建立真人书遴选标准，利用网络技术开展多元化活动形式。WT 组合是一种旨在减少内部弱点，回避外部环境威胁的防御性策略。真人图书馆在扶贫过程中要尽量克服内部劣势，避开外部威胁，提高自身服务意识和能力。因此，真人图书馆助力文化扶贫要结合SO、ST、WO和WT战略，借助外部支持，强化自身优势，减少内部缺点，规避外部威胁，稳步推进真人图书馆参与文化扶贫。

2.2 真人图书馆助力文化扶贫的对策和建议

2.2.1 精准识别贫困人群及致贫原因，按需提供真人书

2.2.1.1 精准识别贫困人群。文化扶贫贵在精准，如何识别贫困人群及致贫原因是真人图书馆提供真人书的前提。农家书屋是农村文化建设的基础性工程，2012年，农家书屋已覆盖全国具备条件的行政村，切实解决了农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。真人图书馆可以与农家书屋合作，利用其场地、计算机、桌椅等设备及阅读氛围，开展真人图书馆活动。另外，农家书屋管理员扎根于基层，了解本地人员情况及风土人情，能够将经济条件差、文化层次低且真正有文化需求意愿的贫困人群识别出来[10]。

2.2.1.2 精准识别致贫原因。 文化扶贫政策实施以来，政府投入了大量文化产品，但贫困群众文化素质并没有显著改善，“缺文化”现象依然存在。原因在于缺乏不同群体需求调研，采用“一刀切”和“漫灌式”的扶贫方式导致文化扶贫效能很低[11]。真人图书馆要通过走村访户，系统调查等方式走入贫困群众中，建立个人档案，根据致贫原因和致贫类型分类，做到瞄准靶心、精准滴灌，对症下药、靶向治疗，切实提高真人图书馆文化扶贫的针对性[12]。

2.2.2 精准帮扶，扶贫更要扶智、扶志、扶质

2.2.2.1 扶智，提高贫困群众致富的智力水平和能力。 习近平总书记多次强调，扶贫必扶智，治贫先治愚。扶智，就是要开阔贫困群众眼界，培养贫困群众创新思维能力，提高贫困群众脱贫致富的智力水平和能力。受文化水平限制，贫困群众需要的不是高深的理论知识，而是与生产生活密切相关的农林技术、健康保健、基础教育、生产技能等知识。真人图书馆要联合学校有关部门，邀请专家、学者加入真人书，对贫困群众提供农业生产实用技术、产业技能、创新创业、疾病预防等的培训，以提高其致富技能。

教育是阻断贫困代际传递的治本之策。然而在贫困地区，办学条件艰难、师资流失严重，义务教育学生失学辍学现象仍然存在。真人图书馆可以利用广播、网络、条幅、海报等方式在高校师生中招募真人书，特别是来自农村和贫困地区的学生，让他们向贫困学生传递先进文化技术，描绘美好生活蓝图，并用自己的求学经历传递教育的重要性。真人图书馆要对招募到的真人书进行审查，确保其分享的内容积极向上，有利于贫困群众，避免将异化的人生观、价值观传递给读者。

2.2.2.2 扶志，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。 扶志，就是要增强贫困群众树立脱贫致富实现小康的信心，激发贫困地区、贫困家庭、贫困群众的内生动力。真人图书馆可以邀请贫困地区先富起来的人讲述他们的致富经验，用亲身经历打消村民的消极情绪，树立脱贫致富的信心。乡贤是品德才学为乡人推崇敬重的人，他们在群众中的威信比较高，具有一定感召力。真人图书馆可以树立乡贤为典型，邀请他们作为真人书，通过宣传教育方式使贫困群众树立正确的人生观、价值观、发展观，消除“等、靠、要”的懒汉思想，引导村民形成积极进取、勤劳致富的人生态度[12]。

2.2.2.3 扶质，真人图书馆扶贫工作长效性。 我国贫困地区大多地处内陆山区，地理条件恶劣、气候条件严苛、自然灾害频发，要达到随时随地满足贫困群众阅读真人书是不现实的。此外，真人书都有自己的工作、学习和生活，只能利用闲余时间参加真人图书馆扶贫工作，被借阅时间不固定。扶贫工作要想实现常态化发展，必须借助我国互联网基础设施建设成果，利用新媒体技术开展在线真人图书馆活动。网页、微博是目前群众喜闻乐见的新媒体形式，真人图书馆可以利用这些服务平台，发送国家扶贫政策、农业生产技术、健康知识等信息。同时，还可利用微信、QQ等即时交流工具，让真人书和读者跨越空间实现即时在线交流。

2.2.3 精准管理，完善帮扶项目

2.2.3.1 提高高校图书馆扶贫意识。 真人图书馆作为高校图书馆社会服务职能的延伸和拓展，参与人员为图书馆馆员和隶属于图书馆的大学生团体。真人图书馆能否参与到扶贫工作中与高校图书馆的扶贫态度有必然联系。高校图书馆要认识到，参与文化扶贫是高校馆义不容辞的责任。首先，2015年教育部印发《普通高等学校图书馆规程》中明确指出，高校图书馆的职能除了学校人才培养和科学研究外，还应发挥信息资源优势和专业服务优势，为社会服务。其次，高校图书馆采购资源和设备所需经费，主要依赖高校拨款，归根结底来自公共财政，高校图书馆理应担负起服务社会的重任。只有高校图书馆有了文化扶贫的意识，真人图书馆才能深入地投入到扶贫工作中去。

2.2.3.2 广开渠道，争取经费。 真人图书馆在经费来源有限的情况下，可以广开渠道，争取社会力量的支持。目前各部委、各级政府划拨了用于文化扶贫的各类专项资金，投向文化扶贫的专项资金逐年加大，真人图书馆可以承接中宣部、文化和旅游部等设立的文化扶贫的对口项目来获取资金支持[6]。地方政府是文化扶贫中的主导者，与政府合作不但可以得到经费支持，还可利用政府的影响力整合多方资源，促进多元文化融入真人图书馆中。此外，还可以吸引社会团体、慈善机构的加入缓解经费压力。

2.2.3.3 建立激励机制。真人图书馆组织人员大都为高校图书馆馆员，身兼数职，他们不仅要完成高校图书馆日常工作，还要牺牲节假日时间组织真人图书馆深入农村开展扶贫工作，高校要建立激励机制，除了在职称评定、评选优秀中给予政策倾斜等精神鼓励外，还要在薪酬和绩效中给予经济奖励。

要使真人图书馆活动长效运行，必须保持真人书的可持续性。贫困地区位置偏僻，自然环境恶劣，设施简陋，招募到合适的真人书并长期坚持下去并非易事。依托于高校的真人图书馆，其真人书来源主要是教师和学生，对于教师可给予一定的经济补助。学生大都是有热情素质高的志愿者，可以为其开具志愿者活动证明，优先考虑入党评优资格，还可享受图书馆的VIP服务。

2.2.3.4 建立反馈机制。 建立反馈机制是真人图书馆更深入开展文化扶贫工作的有效手段，每次活动结束后，组织者以问卷调查、走访、座谈等方式对真人书和读者进行回访，全面深入地了解活动开展的效果，了解其在活动中的感受，总结反馈意见。真人图书馆可以在征得真人书和读者同意下对活动内容进行录音录像，便于跟踪评估。通过反馈机制能搜集提炼到值得后期真人图书馆活动推广的经验，进一步提高真人图书馆文化扶贫的水平。

3 结束语

笔者在分析真人图书馆参与文化扶贫的优势、劣势、机会和威胁的基础上，建立了SO、ST、WO、WT策略矩阵，并从精准识别、精准帮扶、精准管理方面提出对策和建议。值得思考的是，文化扶贫是一项需要全社会协力合作的系统工程，真人图书馆在文化扶贫中的应用尚处在理论研究阶段，如何将真人图书馆应用在文化扶贫实践中，是我们继续努力的方向。