乡村振兴战略视域下乡村规划与生态修复对策

2021-07-28詹筱婧

乡村科技 2021年9期

詹筱婧

（天尚设计集团有限公司，浙江杭州 310000）

我国自古以来就是人口大国和农业大国，农业一直是我国国民经济的命脉，农村发展的兴衰直接关系到社会的稳定与发展［1］。乡村振兴要立足乡村，推进乡村产业生态化和生态产业化，需要整合、再分配社会各项资源，也需要立足各乡村的自然禀赋，合理规划乡村建设和修复生态环境，为实现乡村振兴战略目标不断努力［2］。

1 乡村振兴战略视域下加强乡村规划和生态修复的意义

1.1 促进全面建成小康社会

全面建成小康社会是“十三五”规划的重要任务，乡村发展情况决定了全面建成小康社会的发展程度。乡村是人们赖以生存的家园，通过对乡村进行规划和生态修复，维护生态环境系统的完整性，确保生物多样性，有助于提升乡村建设水平，促进全面建成小康社会。

1.2 提高人们的生活水平

保护乡村生态环境有利于提高人们的生活水平。之前，人们为了追求短暂的经济利益，不断地破坏生态环境，而规范乡村规划和生态修复能有效改善生态环境，促进乡村经济可持续发展。

2 我国乡村规划和生态环境破坏现状

近年来，我国生态保护与修复工作取得了显著进展，但生态系统本底脆弱、保护修复基础薄弱以及管理机制不协调等问题依然突出。在大力推进生态文明建设的新时期，我国生态保护与修复工作所面临的形势更加严峻，与实现国家生态治理体系和治理能力现代化的要求依然存在较大差距，尚且难以满足人民日益增长的优质生态产品需要［3］。

2.1 工厂占地严重

目前，一些乡村的农用耕地被一些外来投资的工厂承包，导致耕地面积不断减少；越来越多的农民因为成本高、收益少而放弃种植庄稼，一些耕地已经杂草丛生。表1 是2010—2017 年我国耕地变化情况，可以看出我国耕地面积基本上每年都在减少。

图1 2010—2017年我国耕地变化情况

2.2 生态环境破坏严重

村庄是乡村最基本的构成单元，部分乡村居民的生态环境保护意识欠缺，乱丢垃圾现象严重。随着工厂的发展，排污现象严重，严重影响了乡村周围的土壤质量及河流水质，对农作物造成了危害，对生态环境造成了破坏，不利于乡村振兴战略的实施。

2.3 基础设施不完善

在政府的大力号召和要求下，很多乡村配备了垃圾箱和垃圾清运车。但是，由于经济条件有限，一些乡村的基础设施配备不完善，导致人们依然随意乱丢垃圾，而且垃圾清运不及时，进而导致细菌滋生，破坏生态环境，打破生态平衡［2］。

3 乡村振兴战略视域下乡村规划和生态修复的对策

3.1 加强环境绿化，重塑生态乡村

加强环境绿化，重塑生态乡村是当前助力乡村振兴的重要策略。受乡村居民生活习惯和乡村地区基层管理不到位等因素的影响，部分乡村的绿化环境及基础设施缺乏管理，乡村的生活环境无法满足人们的生活需求［3］。因此，基层政府应贯彻“生命共同体”理念，聚焦生态环境薄弱地区，统筹推进村庄建设用地整治、各类违章建筑违法用地整治、废弃矿山整治、人居环境整治和美丽清洁田园建设，加快农村拆违治违和乡村环境提档升级。按照打造生态型乡村的要求，开展生态环境整治修复工程，优化生态用地布局，保护水源涵养地、维护生物多样性，改善和提升农村生态环境。

3.2 恢复原有农田，增加耕地面积

一些农田被非法侵占，破坏了生态系统的完整性。基层部门应及时与利用农田进行违规建筑的村民进行沟通，明确告诉他们这些做法是违法的，并根据规定出具相关方案，将建筑推平，恢复为农田。同时，对违规占地的人员进行批评教育，对于严重不配合的人员移交相关部门进行处理。

3.3 健全生态保护补偿机制

部分人为了追求短暂的经济利益而破坏了生态环境，所以必须建立健全生态保护补偿机制，加大对生态保护的重视程度。相关部门应邀请专业的技术专家，对人们生产生活中排放的污水、废气等进行评估，通过上缴修复生态环境的费用和开展保护环境工作来弥补对生态环境产生的破坏，对拒不履行生态环境补偿机制的人员进行批评教育，严重的移交相关单位进行依法处置［4］。

3.4 提升人们的生态环境保护意识

提升人们的生态环境保护意识是保护环境的根本措施之一。相关单位可以通过组织环境保护讲座的方式来宣传生态环境对人们的重要性，邀请生态环境保护专家到各个村庄进行宣传，在村庄的LED滚动显示屏上循环播放关于生态环境保护的实际案例，组织最美庭院选举活动等，让村民真正参与环保活动，由此提升人们的生态环境保护意识。另外，有关规划、整治方案、新农村建设、权属调整、指标调剂和收益分配等直接涉及农民合法权益的事项，依法听取农民群众意见，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权，从而达到全民参与的根本目的。