汕尾市红锥林自然保护区林下经济发展的制约因素及对策

钟锦城 罗素娜 钟烨瑶

（广东陆河南万红锥林省级自然保护区管理处，广东 陆河 516700）

近年来，广东省汕尾市陆河南万红锥林省级自然保护区（以下简称“汕尾市红锥林自然保护区”）本着“绿水青山就是金山银山”的发展理念，使林下经济发展具有一定的规模，并且提高了林业资源的综合利用效果。但是，要想实现林下经济高质量发展，依然存在多方面的制约因素，需要采取有效的改善措施。

1 发展林下经济的意义

汕尾市红锥林自然保护区属于森林生态系统类型的自然保护区，其主要保护对象为红锥天然林及其生长环境、国家重点保护和珍稀濒危动植物物种资源及其栖息环境。保护区内最具代表性和多样性的天然红锥群落是我国珍贵的红锥种质资源库，其原生性的红锥生长环境和自然生态系统具有很高的科学研究价值和保护价值，是开展红锥种苗培育和研发速生丰产技术的天然宝库，也是陆河县针对青少年开展生物多样性科普教育的实践基地。汕尾市红锥林自然保护区的发展实践表明，发展林下经济有利于实现保护区的良性发展，可以提升林业资源的综合利用效果，发挥多方面的效益。

2 汕尾市红锥林自然保护区林下经济发展的制约因素

2.1 发展机制不健全

当前，汕尾市红锥林自然保护区已经意识到大力发展林下经济的重要性。但是，因发展机制不健全，导致保护区林下经济长期处于低水平发展状态。例如，保护区的林业资源管理存在权责不分、政企不分现象，对接市场时存在产权不明晰问题。保护区对于林业发展缺少科学规划，不注重配套设施投入，管理方式缺少创新，林下经济的经营缺少市场意识，难以保证林业资源得到有效利用。发展机制不完善，特别是政企共同管理，职责不明确，导致林下经济发展不规范；保护区的林业经济发展缺少战略性规划，自主经营存在束缚，导致其难以实现多元化经营。

2.2 基础问题较多

经过多年发展，汕尾市红锥林自然保护区林下经济已取得多方面发展成果，但是林下经济发展中仍然面临主导产业基础薄弱、优势产品缺乏等问题。例如，林下产品没有形成规模化生产，产品生产仍局限于粗加工模式；在市场营销方面，品牌意识缺乏，产品在市场中的影响力不足等，导致林下经济的产值上升空间较小。此外，当前汕尾市红锥林自然保护区林下经济的经营主体多为个体农户、家庭农场，缺少大型公司和企业的带动，产品的市场辐射范围较小。例如，南方蜂蜜是陆河县典型的土特产之一，来源于深山老林，属于珍稀的天然产品，但在产品开发中因缺少技术指导、不注重对接外部市场，导致产品种类较为单一、附加值低，产业化发展空间较大。

2.3 资金投入不足

汕尾市红锥林自然保护区在发展林下经济时面临资金投入不足的问题。林下经济要想发展到一定规模，需要大量资金的持续支持，包括前期的基础建设投资、后续的启动资金。当前，汕尾市红锥林自然保护区由于缺少资金，导致林下经济发展进度、成效受到了影响。特别是由于在产品开发中缺少资金投入，产品的整体效益偏低，产品生产易受到供求关系的影响，抗市场风险能力不强。

2.4 产业化发展与生态保护存在矛盾

林下经济发展需要引入工业，但是工业的引入会导致出现一系列环境问题。虽然汕尾市红锥林自然保护区在大力发展林业经济，但是其将经济效益作为主要评价指标，没有考虑到如何同时兼顾经济效益与生态效益，导致在林下经济发展过程中存在产业化发展与生态保护的矛盾。

3 汕尾市红锥林自然保护区林下经济发展对策

3.1 科学规划，合理布局

林下经济的发展需要有良好的发展环境作为基础。在林下经济发展过程中，要消除传统的粗放式发展模式所造成的不利影响，立足集约化，转变发展方式，更加注重对林业资源的保护。汕尾市红锥林自然保护区要结合林地资源实际，科学规划林下经济的发展规模与方向，保证决策的科学性和前瞻性。为了保证林下经济发展质量，要遵循可持续发展理念，摒弃传统模式下仅注重提升经济效益而忽视生态效益的片面做法，同时兼顾经济效益与生态效益［1］。

林下经济的发展需要合理布局，禁止无序开发。一方面要夯实主导产业的基础，保证林产品的产量与品质；另一方面要完善产业链，提升林下经济的整体效益。建议汕尾市红锥林自然保护区在林下经济发展中发挥示范带动作用，如建立林禽产业基地（基地生产流程见图1），发挥林区的生态优势，并以此为特色打造自身品牌，提高产品在市场中的竞争力。

图1 林禽产业基地生产流程

3.2 利用多种渠道实现良性发展

在市场竞争日益激烈的背景下，自然保护区发展林下经济虽然面临多种挑战，但是也存在很多机遇。沿用传统的发展模式难以适应当前的市场竞争，需要主动拓展渠道，深入市场调查林下产业的产品定位、研究消费者的需求和市场变化，结合市场发展趋势采用多元化模式，从多方面为消费者提供增值服务，延伸服务范围，多元化地满足消费者的差异需要。例如，在营销模式上，可以采用线上与线下共同作用的模式，发挥联动经营的优势，打造具有特色化的营销模式。借助线上线下互动，提升消费者对保护区的认知，拓展营销渠道，扩大营销覆盖范围；还可以借助公益活动扩大企业的影响力，宣传企业的形象，挖掘一些潜在的消费者［2］。

3.3 科学发展，保证综合效益

为了保证林下经济发展成效，要根据区域特点完善经济发展模式，健全管理体系。在资金方面，可以通过农业综合开发、扶贫、新农村建设等渠道争取专项资金，逐步建立以社会融资为主，银行贷款、政府扶持为辅的多元化筹资模式。在发展方向上，要开发特色项目，如红锥林自然保护区创建了“森林小镇”，打造了花海观赏、森林康养、徒步登山和民俗体验等特色生态旅游项目，为实现“优雅陆河、绿色崛起”的发展目标提供了有力支持，初步实现了生态保护与经济建设双赢、人与自然和谐发展的目标［3］。

3.4 注重科技投入

要想保证林下经济发展效益，必须提升科技水平。可以采用科技兴林的发展方式，切实提高林下经济的科技水平。例如，红锥林自然保护区在依托自然资源的基础上，借助新技术，重点发展红锥菌、蜂蜜、美人芋丝等特色农产品，大力发展巴戟、何首乌、沉香等珍贵药材种植加工产业以及娃娃鱼、蜜蜂、锦鸡等养殖产业。在科技的带动下，优化产品结构，提升林下产业的附加值，推动林下经济朝着规模化、产业化、标准化方向发展［4］。

4 结语

自然保护区发展林下经济有助于实现林业资源的高效利用，但是在发展过程中要正确处理经济增长与生态保护的关系，结合自然保护区的定位，借助合理的规则，科学、高质量地发展，提高林下经济的综合效益。