简谈企业标准体系的自我设计

吕冰 张宝武

【摘要】 新版企业标准体系系列国家标准给出了以产品实现标准体系为主体的企业标准体系结构，同时也更加强调基于相关方需求与期望，以及企业标准化现状分析的自我设计。本文以某中小型啤酒生产企业为例，在充分结合企业实际的基础上对其企业标准体系进行自我设计，为企业标准化工作的开展提供支撑。同时，也为其他企业在以新版企业标准体系为纲领创建企业标准体系提供借鉴和参考。

【关键词】 企业标准体系;自我设计;标准化良好行为

【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2021.03.001

Discussion on Self-design of Enterprise Standard System——Taking a Small and Medium-sized Beer Production Enterprise as an Example

LV Bing1，ZHANG Bao-wu2

（1.Qingdao Qiheng Technology Service Co.，Ltd.，Qingdao 266000，China;

2.Shandong Institute of Standardization，Jinan 250014，China）

Abstract： The new standards of enterprise standards system puts forward the enterprise standards system architecture based on product realization standard system，and at the same time，it is more emphasis on self design of analysis for the needs and expectations of interested parties and the status of enterprise standardization. Taking a small and medium-sized beer production enterprise as an example，this paper conducts self-design of the enterprise standards system on the basis of in-depth analysis of the current situation of enterprises，and provides support for enterprise standardization. It provides reference for other enterprises to establish enterprise standard system based on the new version of enterprise standards system.

Key words： enterprise standards system;self-design;good standarding practice

1 引言

企业标准体系是企业战略性决策的结果，是企业管理体系的重要组成部分，也是对企业标准制修订的顶层设计。2017版企业标准体系系列国家标准（以下简称新版标准）以产品实现标准体系为核心，包括基础保障标准体系和岗位标准体系，更加突出了产品价值实现的管理重点，更加适合企业的管理要求。

某啤酒生产企业为了完善管理，拟以新版标准构建企业标准体系。在构建过程中，结合自身的实际情况，在新版标准的指导下自我设计了满足企业实际需求的企业标准体系，其思路可为其他中小型生产型企业在以新版标准为基础，结合自身情况对企业标准体系进行自我设计提供参考。

2 企业现状及分析

2.1 企业现状

该企业建于上世纪九十年代初，有员工100余名，拥有两条啤酒生产线，年生产能力10万吨，仅生产啤酒产品。

企業决策层领导为董事长、总经理，并设董事长助理、副总经理、总酿酒师数名协助其工作，下设厂办、企管部、生产部、供应部、销售部、技术部、质检部、财务部、仓库等部门，除生产部下设酿造、包装、动力等车间外，其他部门均无下属部门。董事长助理、副总经理、总酿酒师等高层领导均兼任部门主管领导，各部门不设副职。

在长期的经营和发展中，各部门在其职能下，编制了众多制度、工艺标准、操作规范等企业内部使用的规范性文件，并收集了大量的国家、行业标准以供自身使用。同时，企业通过了质量、职业健康安全、环境管理体系以及危害分析与关键控制点认证（以下简称HACCP）。在相关体系所涉及的范围内，其管理标准完善，但在体系未涉及、各部门职能交叉等处，还存在管理标准空白，员工依据自身未成文惯用管理方式的情况。多头管理造成了管理问题：对同一件事情，在不同的标准管理中要求有所不同。企业希望通过建立企业标准体系，实现对内部标准的系统化管理，逐步解决以上问题。

2.2 比较

构建前，企业内部标准基本与新版企业标准体系中设定的标准子体系模块功能有所对应[1-3]。但产品设计和开发、生产、售后等过程，融合了不同标准子体系的内容，这些标准子体系分属于基础保障标准体系、岗位标准体系。如图1所示。

环境、职业健康安全管理体系共用1本手册，其管理职能不仅涉及自然环境、内部职业健康安全，还涉及经营环境，并按照标准的要求分析制定自身的经营战略、策略。

此外，虽无具体的岗位标准，但决策层、管理层相关工作要求已在其程序文件、部门制度中体现，操作、办公工作要求体现在不同的制度、工艺规程、操作规范中。

企业情况为构建标准体系提出了难题，若直接按新版标准进行构建，需要拆分、重组众多标准，工作量极大。

2.3 深入调研和分析

通过访谈和调研，了解到该企业已有标准处理方式有其本身的意义所在。

在啤酒行业中，政府采取严格的管控措施，社会也有众多标准进行要求。企业也认识到产品质量是食品安全的重要保证，同时食品安全要求是产品质量的重要组成部分，两者相互融合，不可分割。产品质量、食品安全不仅保证消费者的利益，也是所有者利益的长远保证。

因此该企业构建了质量体系、HACCP体系，通过了相关认证。质量、HACCP体系共用1本手册，在其相应的手册、程序文件、管理制度、工艺规程、操作规范中融入了GB 14881、GB 8952等行业内强制性标准要求，以期更有效的管理自身产品生产。其对应情况如表1所示。

企业对于质量、食品安全高度重视，结合政府和行业要求，所采取的在每个环节渗透了相关行业标准的管理要求，其处理有其合理性。若强行拆分，工作量极大，并且将有可能会给已顺畅运行多年的生产和管理秩序造成不良影响。

此外，基于其规模、组织结构的扁平化，岗位相关标准与管理制度、程序文件、工艺规程、操作规范等结合更有助顺畅运行。

基于系统性、协同、适用性、效能性原则[4]，经过考虑，决定对该企业进行标准体系的自我设计。

3 自我设计

3.1 整体思路

通过以上分析，认为该企业现有的内部标准系统相对完善且有其合理性，以其自身已有的基础进行梳理和构建无论从工作量还是效果上看，都是较为合适。综合其组织结构，认为采用企业标准体系功能结构[5]比较适合企业的实际情况，决定仍然采用GB/T 15496-2017所提出来的结构设计为基础，对其功能板块进行调整组合。其相应构建思路如图2所示。为便于参考，将所依据的部分指导标准摘列在表2中。

首先，考虑到各层级的岗位要求已经在大部分的标准中有所体现，结合GB/T 15496-2017的5.2.4.4条款规定。决定将已有已经体现了岗位作业要求的标准直接作为岗位标准使用，不足之处在已有的标准上查漏补缺。

其次，基于食品饮料行业独特特点，以及本行业内的法规、指导标准，形成了包含食品安全控制的“啤酒饮料产品实现标准体系”，其余部分形成体现运营要求的“运营保障标准体系”。

3.2 子体系板块设计

通过分析可以看出，与GB/T 15497-2017所提出的产品实现标准体系相比，该企业已有标准包含了质量、食品安全、设备设施等管理要求。本处按照其已有的情况将相关标准功能与其融合，不足之处在已有的标准上完善。

考虑到企业已有的标准管理模式，按照层次适当[6]原则，结合组织结构、质量和HACCP融合管理体系的层次划分方式，将相应板块提升、重组，形成了图3的“啤酒饮料产品实现标准体系”结构。

质量和HACCP融合的体系管理手册，以及食品安全前提计划、新产品设计开发审批流程等标准包含了产品策划、设计要求，也包括后续生产、售后过程中的质量和食品安全控制策划，将其在功能上组合形成“产品设计、质量、食品安全策划”板块，在其组织结构上以技术部为主。

生产过程根据组织结构、惯用方式分别形成了“不合格&物料控制”“原材料控制”“质控、检验”“生产及现场管理”“工艺、操作及设备设施维护”板块，分别对应仓库、采购、质检、生产、技术等部门。与GB/T 15497-2017相比，主要是将其第6章的内容提升一个层次。同时前3个板块融合了GB/T 15498-2017第9章的9.1、9.2部分管理要求，9.2、9.3部分的要求在“生产及现场管理”中体现，而GB/T 15498-2017第8章的要求在后两个板块中体现。此外，因为营销和售后均由同一部门负责，将GB/T 15497-2017中的第7、8章合并为1个板块，统一由销售部负责。

针对该企业，GB/T 15498-2017的10.2 a）部分的内容涉及的是食品安全，其控制措施渗透了产品实现的整个过程，相关内容在各个子体系板块中均有体现。除调整出的设备设施、质量管理以及食品安全外，运营保障标准体系基本保留了“基础保障标准体系”的架构。

鉴于企业按照GB/T 24001-2016的要求分析了企业经营环境，并得出自身的经营战略、策略以及企业文化。其运用已经属于“规划计划和企业文化”内容，经过考虑，将环境、职业健康安全管理体系以及环境、职业健康规划相关标准整合为“规划计划和企业文化”子体系板块。相关结构见图4。

虽然在食品安全相关行业要求、质量、HACCP体系中均有人员的控制，但考虑该企业中，相关人员的管理职能长期由企管部执行，已经和其他人力资源管理要求整合完善，相对完整独立，仍然保留在基础保障标准体系。

在涉及到多项职能的标准，在相关标准体系表备注了所涉及到的岗位、设备的情况，其结构如表3所示。

3.3 删减整合说明

根据企业的产品和经营情况，标准涉及到的部门内容，企业不涉及或涉及较少，相关内容也给予了删减与整合。具体情况如表4所示。表5体现了企业自我设计后的企业标准体系和2017版企业标准体系国家标准中各子体系对应情况。

4 討论

企业标准体系是企业标准制修订工作的顶层设计，也是企业标准化良好行为创建工作的核心与关键。本文以该中小型啤酒生产企业为例，在充分借鉴新版企业标准体系系列国家标准给出的基于相关方需求和期望，以及企业标准化现状分析给出的企业标准构建思路与方法，结合对该企业现有制度体系和运转情况对其企业标准体系进行自我设计，并得到了有效运行。该企业标准体系的自我设计的案例，为我们参考新版标准进行自我设计的构建企业标准体系提供了经验和思考。

1）2017版企业标准体系从价值实现的角度确立了产品实现和基础保障两个体系，更加清晰，也更加符合中小企业的管理实际，给其企业标准体系构建提出了很好的框架。

2）对不同的企业，有不同的实际情况，直接采用标准提出来的结构方式，未必能够建立最佳秩序，这时候就需要根据企业的实际情况进行自我设计。

3）在自我设计时，尊重企业已有的管理方式是必要的，虽然不少企业未进行系统的企业标准体系建设工作，但是在长期的管理实践中已经磨合出适合本身的管理方式，并体现在其内部建立标准中，这些是协商一致的结果，发挥了其自身的管理作用。基于效能性的原则，应给予重视，不宜强行拆散处理。

4）在企业实际运行中，有很多管理重点，需要进行关注，其管理是否得当甚至涉及到企业生死存亡，此时应理解其重点管理需求，并在构建中加以关注并满足相关需求。如本案例中的食品安全，基于合规性和效能性原则，均有必要加以关注。

与此同时，据全国认证认可公共服务平台显示，截至2021年2月，国内各种管理体系的认证证书已超过143万份，获证组织超过69万家;多体系并行是众多企业的现实情况。企业标准体系是为企业生产、经营和管理活动服务的，也是企业文件化系统的基础，在构建企业标准体系时，关注其所涉及的其他管理体系形成的文件，是必须且不可能回避的事情。该企业标准体系的自我设计模式也可以为企业进行多体系文件融合，以及其他企业基于自身实际进行自我设计提供借鉴和参考。

【参考文献】

[1] 企业标准体 要求：GB/T 15496-2017[S].

[2] 企业标准体 产品实现：GB/T 15497-2017[S].

[3] 企业标准体 基础保障：GB/T 15498-2017[S].

[4] 中国标准化协会.企业标准化[M].北京：中国标准出版社，2019：020.

[5] 企业标准体系表编制指南：GB/T 13017-2018[S].

[6] 标准体系构建原则和要求：GB/T 13016-2018[S].

[7] 薛丽.浅议企业标准体系与其他管理体系的融合[J]现代商业，2016（33）：140-141.

【作者簡介】

吕冰，男，高级工程师，硕士，研究方向为企业技术、知识产权、标准化管理。

张宝武，男，高级经济师，硕士，研究方向为企业标准化、标准化评估。