让用人主体说了算

习近平总书记指出：“要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才。”2020年6月，丹东市印发了《市属公立医院、学校、新闻媒体选用人才实施办法（试行）》（以下簡称《实施办法》），紧扣人才最迫切的现实需求和人才反映强烈的矛盾问题，从岗位管理、人才招聘、人才引进、职称评审、激励保障5个方面实施政策突破，赋予用人主体更多的调配权、选用权、评价权和奖励权。

在岗位管理方面，立足科学合理。根据用人单位的实际需要，由市机构编制委员会办公室、市人力资源和社会保障局重新设定其内设机构以及管理、专业技术、工勤技能三类岗位数量。建立事业单位“人才编制池”，以充分保障人才引进所需编制。

在人才招聘方面，突出自主权。用人单位可根据实际需要，自主确定招聘的时间、数量、岗位条件和程序等，面向高校直招本单位急需的专业技术岗位人员。面向社会公开招聘时，用人单位可详细设置招聘岗位及录用条件。直招高校范围由“双一流”高校扩展到专业性更强、与丹东发展定位更匹配的普通高校。2020年，丹东市属6家医院和20余所中学直招应届高校毕业生124人，极大缓解了专业技术人才短缺的困境。

在人才引进方面，加大引进力度。积极对接《关于建设具有人才发展活力边境城市的若干政策（试行）》相关内容，对全职引进的域外高层次人才、高水平团队及市级以上重点学科带头人、名医名师、著名主持人、记者（编辑）等副高级及以上职称的核心技术骨干，可不受编制、岗位、结构比例和绩效工资总量限制超岗聘用，并及时兑现人才服务保障政策。

在职称评审方面，改革传统模式。突出政治品德、工作能力、业绩考核和实际贡献，不唯学历、资历、论文和获奖情况。对论文、外语、计算机应用能力等不做限制性要求，把学科领域活跃度、研发成果原创性、成果转化效益、服务对象满意度等作为人才晋级评审的重要内容。

在激励保障方面，体现按需分配。在兼顾事业长远发展与分配激励关系的基础上，市属公立医院、学校、新闻媒体可按规定程序自主分配岗位绩效工资。对引进的高层次人才和急需紧缺人才，市属公立医院和新闻媒体事业单位可自定标准，实行协议工资、项目工资、特殊津贴、安家补助等激励保障制度。

《实施办法》的出台，是丹东市深化人才发展体制机制改革，在落实和保障用人主体自主权方面取得的创新突破，让用人主体在人才的“引育留用”上有了更大的选择空间和自主权，有利于调动激发人才选用活力，有利于精准有效引进各类人才，有利于提升广大人才干事创业热情，有利于营造宽松和谐的人才发展环境，将为丹东全面振兴全方位振兴提供坚强的人才制度保障。