农民助推乡村振兴的动力机制及实现路径探究

张玉帅 张清霞

（河南师范大学旅游学院 河南新乡 453000）

农民不仅是新农村发展的重要建设者，更是乡村振兴战略实施的参与者、助推者、受益者等。农民在乡村振兴战略实施的各个环节中都发挥着至关重要的作用，实施乡村振兴要充分尊重农民意愿，切实做到让广大农民广泛参与，始终尊重农民主体地位。理论研究和实践表明，新时代背景下研究农民参与、助推乡村振兴的动力机制，在农民参与、助推乡村振兴找到合适的路径方面具有现实意义。

1 乡村振兴战略概述

党的十九大报告提出了乡村振兴战略，它是新时代做好“三农”工作的总抓手，其总要求涵盖了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面，乡村振兴是一项复杂的系统工程，涉及全国广大乡村的各个方面。乡村振兴战略，是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家而作出的重大战略决策，是实现全体人民共同富裕的必然选择，也是面对乡村衰落“现代化陷阱”挑战的及时响应[1]。其中农民作为当代新农村建设发展的重要多元参与主体之一，在乡村振兴战略实施的各个环节发挥着至关重要的作用，而乡村振兴战略具有重大现实意义和深远历史意义，拥有丰富的科学内涵，且涵盖了多元动力机制，因此，需要与时俱进，不断探索具体、科学的实现路径。

2 农民助推乡村振兴的动力机制

农民参与、助推乡村振兴的根本动力来源于农民自身，农民自身更高层次的价值追求以及因乡村振兴战略实施所产生效益的利益驱动，激起了农民对更美好生活的向往与追求，从而形成了农民参与、助推乡村振兴的内在动力。而农民参与、助推乡村振兴的外部动力，主要包括了相关政策的发布推动、地方政府的支持与宣传以及现阶段农户家庭所面临的多种困境和压力，然而这些外部动力因素需要通过上述内部动力因素才能产生一定意义上的现实驱动作用。

鉴于上述讨论分析，较为系统地绘制出了农民助推乡村振兴的动力机制架构图，如图1所示。从图中可以看出，内部动力和外部动力的共同作用构成了农民助推乡村振兴的动力机制。该系统中各动力因素或动力主体之间相互联系、相互作用。

图1 农民助推乡村振兴的动力机制架构图

内部动力主要是指农民自身的价值追求及利益驱动，农民或农户家庭愿意参与到乡村振兴战略实施的过程中并发挥作用，主要动因在于农民自身的价值追求与乡村振兴战略总目标、总要求相一致。一方面，农民希望通过参与乡村振兴获得发展所需资源。另一方面，依据马斯洛需求层次理论，人在不同发展阶段有不同层次的需求，且人在满足基本需求后向往满足更高层次的需要，部分农户在改善基本生活状况后渴望赢得一定程度的社会地位或能够对自己产生某种积极影响，进而谋求物质和心理上的满足。除此之外，物质利益驱动是农民参与到乡村振兴动力机制中必不可少的基本要素，如仅凭借普通农户自身难以摆脱困境或难以应付复杂多变的市场，而乡村振兴战略的实施，使得广大农民在发展中更加有保障，也更有希望。当农民合作组织的发展涉及组织成员的切身利益时，组织成员通常会更加愿意表达自身诉求且主要表现在参与行为上[2]，同理，农民参与、助推乡村振兴的动力亦是如此。

外部动力包括相关政策的推动、地方政府的宣传以及现阶段所处困境中压力的作用。地方各级政府需要努力扩大相关宣传，出台各种相关政策，鼓励和引导农民参与到乡村振兴中，地方各级政府对农业农村建设发展的重视度不断提高，从制定法规条例实现基本保障到减税、免税等税收优惠，均体现了其对农民参与、助推乡村振兴的大力支持。另外，困境催生这一外部因素也是构成农民参与、助推乡村振兴的动力之一，当今农村大量男性青壮年劳动力迫于生计弃农选择外出打工，越来越多的农村妇女承担起了教育培养下一代的重任，留守在农村的农村家庭妇女自立自强，凭借自身独特的地位和优势，成为农村乡风文明建设的重要力量，在一定程度上助推了乡村振兴。

总而言之，上述各动力因素并不是单独起作用的，所有要素综合作用构成了一个有机整体，且该整体内各因素通过相互联系、相互作用，共同形成了农民参与、助推乡村振兴的动力机制。农民参与乡村振兴最初的动力是源于生活最基本的需要，而随着农村经济的发展以及在已实现全面脱贫的当代，农民助推乡村振兴的动力可从更高层次去把握。乡村振兴战略总目标、总要求是农民的共同期盼，符合农民更高层次的价值追求，但在乡村振兴的各个环节中，仅靠农民自身的内部动力并不足以推动着乡村振兴事业稳步前进，需要政府部门的指导、相关政策的制定及困境压力等外部动力作为适当补充。在内部动力与外部动力的共同作用下，农民才能有效参与、助推乡村振兴战略的实施过程。

3 农民助推乡村振兴的实现路径

3.1 激发农民主体自觉，有效发挥“农村精英”的示范作用

纵观我国四十年的农村发展历程，可得知是否激发农民主体自觉是决定农村工作成败的重要因素[3]。要想让农民参与、助推乡村振兴，就要不断激发农民主体自觉；农村地区的发展需要“农村精英”发挥“领头羊”作用，因此，要培育一批有责任感、有事业心的“农村精英”，建立起他们与乡村振兴之间的关系，发挥其示范与带头作用。

3.2 强化综合型职业农民培育及人才支撑体系

产业乃至乡村的振兴，关键在于人。纵览当今农业现代化的发展趋势，现代化的新型职业农民更能胜任新型农业经营体系之下的各类农业生产经营活动的需要[4]。另外，农户当属农业生产经营的主力军和生产资料的占有者，因此，农户对农业生产经营享有绝对的决策权[5]。因此，要加强对综合型职业农民的培训，在培训的各个环节中要创新培育方式，整合利用各方资源，有针对性地培育知识型、创新型、技术型的高素质综合型职业农民，并使其积极投身于现代化农业生产经营活动中，不断促进现代农业、农村的发展。另外，要强化人才支撑体系，对人才给予一定的奖励或补贴等。

3.3 明晰各主体权责利对等关系，建立合理的利益联结与分配机制

要规范权责运行机制，进一步明确乡村振兴中各多元参与主体之间的权责关系，实现权责利对等发展，积极发挥政府、市场、社会、农村集体经济组织及农民等各多元主体的作用，各司其职。

稳定和完善企农利益联结机制，构建紧密型农业产业化命运共同体，不仅是新时代农业产业化健康发展的核心动力，而且是调动全社会力量参与乡村振兴的重要举措[6]。此外，在乡村振兴中，由于各多元参与主体的利益诉求不同，因此，要增强农民主体参与动力，不仅要合理分配，保障农民利益，而且更要建立健全各动力主体之间的利益分配机制，解决好利益分配问题。

4 结语

综上所述，本文认为农民助推乡村振兴的动力机制是由内部动力和外部动力共同作用形成的，且各动力因素之间综合起作用。实现乡村振兴的关键，在于有效激发各多元参与主体的动力，并实现各参与主体的密切配合，从而为乡村的繁荣与发展提供源源不断的现实动力。据此，要推进农民助推乡村振兴实现稳步前进，就应该不断强化当地农民的主导性参与意识，切实使农民成为乡村发展中的主要参与者和受益者，另外，其他多元主体要各司其职，强化新型职业农民培育，构建人才支撑体系、规范权责运行机制，建立合理的利益联结与分配机制，实现乡村的蓬勃发展。