甘肃省物流业发展现状及对策分析

张雪芹 刘琮

摘  要：加快甘肅物流产业的发展对于缩小甘肃与东部地区的经济发展差距，对于“一带一路”的成功实施具有深远的战略意义。通过甘肃与全国物流产业发展数据对比，分析甘肃物流业发展存在的问题，从现代物流业推动形成新发展格局、构建现代流通产业体系、物流技术模式创新、国家物流枢纽建设、物流信息互联共享、培育具有较强竞争力的物流企业、冷链物流等专业物流发展、物流政策体系创新七个方面提出了甘肃物流产业发展的对策。

关键词：甘肃物流;物流技术;冷链物流;物流信息

中图分类号：F259.27    文献标识码：A

Abstract： Accelerating the development of Gansu logistics industry has far-reaching strategic significance for narrowing the economic development gap between Gansu and the eastern region and for the successful implementation of“one belt and one road”. Through the data contrast and the national logistics industry development in Gansu province， analysis the existing problems in the development of logistics industry in Gansu， formed from the modern logistics industry to promote the new development pattern， construction of modern circulation industry system， logistics mode of technology innovation， the national logistics hub construction， logistics information internet sharing， cultivate competitive logistics enterprise， cold chain logistics， logistics and other professional logistics development policy system innovation in seven aspects put forward the countermeasures of logistics industry development in Gansu province.

Key words： Gansu logistics; logistics technology; cold chain logistics; logistics information

1  甘肃物流业发展现状

2019年甘肃省社会物流总额完成15 614.42亿元。其中，工业品物流总额完成6 137.8亿元，占比39.3%。农产品物流总额1 870.12亿元，占比11.98%。外省流入货物物流总额7 313.23亿元，占比46.84%。进口贸易物流总额248.5亿元，占比21%。再生资源物流总额6.2亿元，占比0.04%。单位与居民物品物流总额38.63亿元，占比0.24%。

2019年全国社会物流总额298.0万亿元。其中，工业品物流总额269.6万亿元，占比90.5%;进口货物物流总额14.3万亿元，占比4.8%;农产品物流总额4.2万亿元，占比1.41%;单位与居民物品物流总额8.4万亿元，占比2.82%;再生资源物流总额1.4万亿元，占比0.47%。

与全国对比分析：甘肃省工业品物流仍占主导地位，但相比于全国发展水平，甘肃省工业品的发展仍然较落后。相比于全国农产品物流总额占比仅1.41%的水平，甘肃省农产品物流总额占比高达11.98%，甘肃作为农业大省，农副产品物流需求逐年增加。甘肃缺乏自身的产业，外省流入货物物流总额占比高。

2019年，甘肃省社会物流总费用为1 528.4亿元，同比增长5.3%。社会物流总费用与生产总值的比率17.5%，同期下降0.1个百分点，但仍高于全国平均水平2.8个百分点。其中，运输费用1 100亿元，同比增长4.9%;保管费用311.8亿元，同比增长6.4%，管理费用116.6亿元，同比增长7.0%，显示出物流运行中管理与保管费用增长较快。物流需求系数约为1.8，远低于全国平均3.0，反映物流需求市场成本高、效率低、集约化水平不高、产业支撑度不足。货运份额中铁路仅占7.3%，占比低于全国9.5%的平均水平，尚未发挥铁路在综合交通运输中的优势。

2  甘肃物流业发展存在的问题

2.1  物流基础设施存在结构性短缺

往东中部、南向出省通道能力不足，便利性、及时性差。省内市际物流通道网络密度低，高效、顺畅、便捷的综合交通运输网络尚不健全，末端配送网路系统尚未高效联通。物流枢纽、园区、中心、配送网点以及线路等物流网络还不完善，呈现出布局分散、各自发展的态势，基础设施的配套性与兼容性较差，末端网络薄弱，呈现“强干弱支”现象。仓储设施集约化程度低、现代化程度低，公共通用仓库建设缓慢。

2.2  供应链体系发展不足

一方面，甘肃现有第三方物流企业大多是从功能单一的传统运输企业、仓储企业转型而来的，经营规模小，现代化水平低，管理能力、技术服务水平低，很难为现代企业提供完整的供应链服务。另一方面，甘肃供应链组织化程度较低，一定程度上制约了第三方物流业的发展。

2.3  物流信息化、智能化滞后

与物流水平发达地区相比，甘肃物流信息化建设整体水平还处于较低的层次，行业信息化标准不健全，缺乏统筹开发信息资源的措施，信息共享率较低，信息更新速度缓慢。中小型物流企业的信息技术应用较少，企业生产运营各环节中的信息化渗入层次也较低。开放式公共物流信息平台体系缺乏，信息共享尚未实现。

2.4  物流产业政策脱节

甘肃物流产业政策制定与实施中需要关注的问题存在脱节;产业政策政出多门，系统性和协调性不足;政策手段的行政性仍然过强，越位和缺位并存;政策措施难以落地，推动实施力度偏弱;某些政策影响具有两面性，造成小微企业处境较难。

3  甘肃物流业发展对策

加快甘肃物流产业的发展，对于缩小甘肃与东部地区的经济发展差距，对于“一带一路”的成功实施具有深远的战略意义。

3.1  构建现代流通产业体系

近年来，习近平总书记多次提出以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系，国民经济总体运行效率的提高离不开高效的现代流通产业体系，甘肃省流通体系现代化程度不高，流通产业处于粗放发展阶段，流通服务落后，流通成本过高的问题急需解决。

构建现代流通产业体系是甘肃省发展物流产业的基础与支撑。为此需要从“大流通”的视角来全面统筹与部署商流、物流、信息流、资金流。现代流通产业体系包含现代综合运输体系、现代商贸服务体系、现代金融支持体系、现代信用保障体系四大系统。构建现代综合运输体系，形成内外联通、安全高效物流网络;对标国际一流水平构建现代商贸流通体系，推动融合发展;构建良好社会信用体系，有效降低交易成本;金融支持体系为物流业的发展提供充足的资本积累。

3.2  加快物流枢纽建设

按照《国家物流枢纽布局和建設规划》等有关文件要求，重点依托已投入运营、具有发展潜力的、较强区域带动作用的、具有影响力的物流设施，推动构建国家物流枢纽网络基本框架和重要支撑。兰州市是国家陆港型物流枢纽和商贸服务型国家物流枢纽承载城市，酒泉是国家陆港型物流枢纽承载城市。推进物流枢纽结构合理化布局;加快建设进程，形成枢纽经济发展高地;形成枢纽合理分工与现代运营组织。

3.3  物流信息互联共享及技术模式创新

积极发展多式联运，加快铁路、公路与港口、园区连接线建设。进一步完善铁路口岸、跨境运输和信息通道等开放基础设施，加快开放物流网络平台和跨境电商体系建设。促进信息互联共享是物流业降本增效的重要抓手，发挥物流信息平台在优化整合物流资源、促进信息互联互通、提高物流组织化程度中的重要作用。企业利用物流信息平台实现与供应链上下游对接，增强协同运作能力。政府加快物流相关公共数据开放共享，对提高物流资源配置效率同样发挥着重要作用。构建甘肃省交通物流信息平台、甘肃省多式联运信息港（丝绸之路信息港）、甘肃省商贸物流大数据平台。打造云仓服务、货运O2O模式的运力资源共享模式的“互联网+”技术创新;全程监控与追踪的物联网技术创新;自动驾驶、自动控制的5G技术创新;智能仓储、智能配送末端的智慧物流的技术创新;物流分析、预测、市场营销等大数据技术的创新等机制。

3.4  培育具有较强竞争力的物流企业

培育具有国际竞争力的甘肃现代物流龙头企业，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。构建国际物流大企业、全国性物流网络企业、区域性物流企业、城市配送企业四层次企业，促进其协调发展。

3.5  推进冷链物流等专业物流发展

冷链物流是商品贸易流通的一种技术形式，物流是电子商务的基础性支撑体系。随着甘肃商贸流通业的不断发展，不同产品贸易物流方式正在发生革命性变化，个性化、定制化物流模式将会逐步增多，尤其是对冷链物流需求将会扩大。目前甘肃电商发展的瓶颈在物流，竞争的着力点在物流环节，因此发展电商物流全程服务体系非常重要。合理布局冷链网络（基地+末端），加强冷链运输环节的控制，满足准时配送的要求，实现甘肃城乡一体化配送。

3.6  物流政策体系创新

加强甘肃省物流产业顶层设计，构建系统化、协调化、高效化的物流产业体系;深化体制改革，建立物流相关部门间的协调机制;更多地运用经济手段，放松管制以形成良好的竞争环境;注重政策时空相互衔接，有序调整是物流产业政策的完善方向。

参考文献：

[1] 王继祥. 新时代快递物流企业的发展路径与趋势展望[J]. 中国邮政，2019（11）：5-8.

[2] 李楠. 浅谈我国物流业的现状和发展趋势[J]. 商场现代化，2014（31）：73.

[3] 李小峰. 健全市场体系 加快现代物流业的发展[J]. 经济视角（上），2008（7）：40-41.

[4] 李智勇. 浅谈我国现代物流业发展中存在的问题及对策[J]. 黑龙江对外经贸，2006（7）：55-56.

收稿日期：2020-11-26

基金项目：甘肃省高等学校创新基金项目（2020A-148）

作者简介：张雪芹（1975-），女，山西运城人，兰州工业学院，副教授，硕士，研究方向：物流管理。