金华：改善人居环境 助推乡村振兴农村水系激活综合整治显成效

近年，浙江省金华市积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照“引得进、流得动、排得出”要求，在全省率先开展农村水系激活综合整治工作。截至目前，金华市共投资近6亿元，完成农村沟渠治理60km、池塘整治1957座，覆盖350个村18万村民，实现水系互连互通，水域基本功能逐步恢复，水生态环境不断优化，人居环境持续改善。农村水系激活综合整治工作的社会、经济、生态效益凸显，有力助推了乡村振兴。

>金华市金东区支家村农村水系激活综合整治后的风貌

政府主导引领，群众积极参与

坚持“政府主导、群众参与”原则，积极发动群众参与水系激活项目，增强村民护水意识，提升村民改善农村水系状况主动性和配合度。

政府引领规范项目。2014年以来，市县两级政府部门出台相关政策，在5个县（市、区）开展试点工作，编制《金华市本级农村河沟水系激活综合整治项目立项指南》《金华市本级水利建设与发展专项资金管理办法》《金华市水利发展“十三五”规划》等，严把项目审核关，加强项目管理，确定水系连通项目计划投资12.67亿元。村“两委”积极参与项目，通过村委会召集村民代表大会经民主商议后再上报项目申请，有效降低政策处理难度和社会风险。

民众参与助推项目。在规划和方案设计阶段，坚持工程规划与群众意愿相结合，明确项目所在村参与设计研讨会及现场踏勘，征求当地群众意见建议，切实提升项目规划设计方案的科学性、合理性。同时推行村民代表常驻现场制度，有效发挥当地村民参与监督作用，强化工程质量安全保障。如金东区结合各村人文特色，以“一村一景”为目标，通过进村入户发放征求意见表，听取年长村民话说小村人文历史故事等形式，共收到反馈意见建议3000多条，全面优化《金东区水系激活建设方案》。

群众协力运维项目。镇、村层面，结合“塘长制”落实建设管护责任，定期督查考核。落实塘长做好水系管护、巡查等日常管理工作；建立培训机制，开展“一年三训”即理论培训、现场操作培训、经验交流培训，切实提高管护水平；完善组织运行管理制度，督促地方建立长效机制，避免建成的项目成为无人管护工程。如对村民污染破坏水系现象采取“一次警告、二次罚款”等措施，同时将水系保护工作纳入村规民约和村干部考核，进一步提升老百姓护水意识。

坚持“生态优先”，打造宜居环境

将“生态优先”理念贯穿始终，以保护优先、自然修复为主，因地制宜，结合生物措施和工程措施，清淤疏浚，恢复塘库生态环境，营造自然水域特色。

>村民用清洁的渠水洗菜

>金华市金东区支家村村内水流

>金华市开发区上境村

水系连通变活水。金华市将农村水系激活作为美丽河湖建设的“姊妹版”和乡村水环境整治的重要举措。美丽河湖是大动脉，乡村水系是毛细血管，通过新开河渠、清淤疏浚、埋设管道等工程措施打通水系“任督二脉”，累计打通断头河、疏通“肠梗阻”30条，让“死水”变“活水”，以点带面分区域贯通水系，逐步调活水体，增加水环境容量，提升防洪排涝能力。雨水收集增补水。建设乡村雨水收集回用系统，让雨水变废为宝，既可用作景观补水，也可用作生产生活用水。如浦江县金坑岭水库灌区充分利用东干渠，将渠道北侧沿线山区的降水通过工程措施沉淀后引入渠道内；交叉经过的支流，在支流上修建底格栏栅堰坝引水经沉淀池引入东干渠道，特别是洪公溪、深溪的水就近引入金山水库；洪公溪上游洪水引入东干渠，自流至岩头镇东西二片的山塘内，用于供应生产、生活和生态用水。

慢道贯通可观水。通过水系连通工程打造了一批漫步休闲亲水走廊，提高村民的生活品质。如金东区下王溪水系激活项目从赤松溪引水，激活2条渠道，总长1.995km，建成亲水慢道1km，打造了一条“清泉叠瀑，柳岸人家”的生态溪流。澧浦镇上宅水系激活项目从东阳江提水激活村内池塘9口，改造渠道4条，改造管道14条，贯通亲水慢道3km，村庄内9口水塘水质明显改善，“九宫飞星，水沐上宅”的水系景观使村庄沐浴在水的柔美与灵动之中。

坚持红利共享，推动效益提升

随着农村水系激活综合整治工作推进，水质提升、村容村貌改善、水景相融水系格局逐步建成，生态宜居人文特色新农村稳步推进，水系激活助推乡村振兴的红利逐渐释放。

提高乡村经济效益。通过水系激活，打造一批“美丽乡村”，调整优化农村产业结构，给乡村经济注入新活力。如金东区支家村实施水系激活综合整治工程后营造了“花林衬水墨，七星绕村郭”的“七星连珠”水系景观，2018年接待游客达8万人次，实现经济效益150万元，户均年收入达到3万元。浦江县檀溪镇平湖村实施水系连通后，村口180亩人工湿地种植荷花，建立“鱼莲生命共同体”，发展莲子采摘、休闲垂钓产业，给村集体经济带来丰厚收益，2018年该村实现渔业收益160万元，荷塘采摘收益100万元，接待游客7万余人次，全村年经济效益达到860万元，村民人均年收入提高30%。

>金华市开发区汤溪镇寺平村

取得显著生态效益。通过水系连通，加速水体流动，增强水体自净能力，修复水生态环境，提高农村水系健康保障能力，发挥水生态效益。如永康市圆周村依托地理区位和生态优势，投资打造以映湖水系为主的生态景观公园，整治东溪、南溪沿村河段2.3km，引入优质水源，激活水系脉络，令村中碧水环流，成为“国家级生态示范村”“浙江省特色旅游村”。婺城区汤溪镇寺平村通过水系激活整治工程疏通整个村庄水系，提升寺平古村整体环境，近年入选浙江省“美丽乡村”30佳，被评为省级小康示范村、省级绿化示范村、金华市级文化特色村、金华历史文化名村。

获得良好社会效益。在水系连通项目规划、建设和管理过程中，引导村民深入了解项目，鼓励村民积极参与项目，增加项目透明度，提升村民获得感。通过水系连通，打造一批人水和谐、景色优美的水韵乡村，村庄环境变得优美宜居，老百姓茶余饭后有了休闲好去处，幸福感明显提升。如2017年开工建设的金华市石门蓝镇水系连通工程，通过疏通水系网络，建设文化体验、湿地科普、水上游览、滨水休闲、运动健身五大功能区，构建滨水景观，打造具有生态城市客厅、美丽城市名片、特色文化体验的景观公园，村民们深切感受到水系激活给村庄带来的活力，对政府决策和项目实施纷纷点赞。

>金华市金东区锁园一角

>金华市永康圆周村