加强行政事业单位预算会计管理的建议

2021-07-20贾学玲

探索科学(学术版) 2021年6期

贾学玲

国家税务总局惠民县税务局山东惠民 251700

引言

行政事业单位是专门服务于公众的行政执法部门,他们的职责便是为公众提供优质服务,确保我国社会的稳定发展。众所周知,政府财政部门拨款是行政事业单位的主要资金来源,可中国事业行政单位数量众多,财政部门无法支撑如此庞大的资金量需求,若是行政事业单位不提升自身的资金使用率,必然会出现资金周转不开的现象。按照有关调查显示,当前不少行政事业单位的领导都不看重预算会计管理工作,导致资金分配率不高,直到进入新世纪,中国预算会计管理工作才运用于各大行政事业单位,可在实行预算管理工作的过程中,行政事业单位也遇见了很多问题,只有解决了这些问题,才能够缓解我国财政部门的拨款压力,以下是具体的介绍。

1 预算会计管理概述

通常情况下,在行政事业单位当中实施预算会计管理工作,能够有效地反映出单位在特定时间段内相应的财务规划,并且这项工作作为单位开展各项经营活动的前提基础,其主要是能够帮助单位提升经济效益以及实现相应的发展目标。在开展预算管理工作的过程当中,需要充分结合单位现阶段的生产经营成本以及资金流量等情况,然后作出相应的单位发展预测和规划,从而能够对单位后续发展过程中的财务发展状况、资金运行状况等进行一定程度上的反馈。

2 加强行政事业单位预算会计管理的建议

2.1 坚持预算一体化编制,增强财政统筹保障的能力首先,在编制预算前,充分考虑单位的实际情况和工作目标,单位领导和员工都应该积极投入到预算编制工作中去,从而提高预算编制的精细化和科学化水平。其次,采用零基预算的编制方法。零基预算的编制要求编制人员对单位的人员情况、收支情况、资产情况有全面的掌握,对项目资金要立项、评审、考核全流程管理,不以任何数据为基础进行预算编制。然后,在编制预算时,要打破预算安排条块分割的局面,通过优化资金结构,提高资金投向的精准度,建立清理盘活存量资金的常态机制。最后,加强预算执行的控制。行政事业单位应按照预算批复,对预算进行层层分解和落实,对预算资金的使用进度进行把控,严格控制超预算或无预算支出。项目支出一经批复,必须按照既定的用途专款专用,不能将项目资金挪作他用。另外,要建立预算执行责任制。对预算执行不力的,要追究预算单位执行人的责任。

2.2 提高会计人员综合素质内部控制人员是单位内部控制管理工作开展的重要主体,所以单位内部人员的素质会对会计控制结果产生明显的影响。在新时期,要想进一步完善单位会计内部控制的质量与水平,最重要的就是加强对会计内部控制人员的综合素质培训,使其深刻认识单位会计内部控制的重要性,并采取科学高效的措施加强管理。单位自身需要对单位内部控制人员做好招聘工作,要积极选择综合素质强、业务能力广的优秀人才,为单位内部控制管理工作团队带来更专业化的管理理念,全面提高内部控制团队的质量。要加大对现有单位内部会计内部控制人员的综合素质培训,不仅要让他们掌握专业的内部控制知识和技能,同时还应该对内部控制的要求与规范进行分析,树立正确的责任意识,尽量提高会计人员的能力水平和素质。建立完善的考核与培训机制,对于多次考核依然达不到要求的,内部控制人员要予以辞退,全面提高单位内部控制的效果。

2.3 完善预算会计核算内容随着社会经济不断发展,事业单位应该随着变化来进一步完善预算会计核算的相关内容。在事业单位预算会计核算的过程中,会计科目的设置应该统一准确,简明扼要,特别是一级科目要就简不就繁。对于需要设置二级科目、三级科目的,则应该收入科目和支出科目分别按来源和用途统一详细的设置,这样能够细化预算会计的核算,对全面提升整体会计核算的水平具有重大的积极影响。另外,还要进一步的提升预算财务报告的透明度。针对预算报告中数据的形成过程进行全面的披露,这样更能方便信息使用者较好地了解该事业单位的经营情况,对于会计核算内容的科学性也具有重大影响。在开展具体的核算过程中,还需要加强对于预算会计核算范围的重视,要渗透到事业单位的各个方面开展会计核算工作,这样才能最大限度地提升会计核算的准确性和完整性,为会计工作更好地开展提供更多的可能。

2.4 健全预算会计监督制度为了实现预算会计工作水平的全面提升,事业单位应该进一步完善预算管理监督机制。有条件的事业单位应当单独设置预算监督管理部门。监督管理部门针对预算会计工作进行进一步的复核与监管,及时对相关问题进行干预和纠正,以此减少工作失误带来的管理风险。另一方面,通过监管有利于提高预算会计人员的工作积极性和责任感,进而提升预算工作水平。预算监管制度制定后还需要针对执行情况进行全面落实,才能最大限度地发挥制度的约束性作用,才能保证实施效果。

2.5 建立健全预算报告体系通过真实的预算报告,可以直接反馈出行政事业单位预算执行情况,会计活动效果、财务活动开展情况。对于预算会计管理,需要构建完善预算报告体系,按要求编制预决算报告,促使内、外部审计制度进行有机融合,明细出相应款项原因与效果。此外,还需要进一步强化预算报告的分析和使用,通过专业部门的解析提升单位管理能力,保障财政资金使用的规范性,提高会计信息的透明度和决策的有用性。