关于成渝两地汽车产业协同发展建议

陈琼妮

摘要：汽车制造业是成渝两地支柱产业之一，推动两地汽车制造业协同发展，对于将成渝地区打造成为全国重要汽车产业集群具有重要意义。本文通过对成渝两地汽车产业优劣势进行深入分析，从提升产业配套合作、加速新兴产业集聚、共推技术创新协作等七个方面提出两地汽车产业协同发展思路和建议。

汽车制造业是成渝两地支柱产业之一，近年来，成都、重庆汽车工业产值占全市工业比重均在20%左右[1]。推动汽车制造业协同发展，对于构建产业生态圈、创新生态链，打造全国重要汽车产业集群，实现成渝地区双城经济圈“两中心两地”战略定位具有重要意义。

一、成渝两地汽车产业优劣势分析

成都依托良好的政策区位优势、交通物流优势和较强的市场消费能力，吸引了大众、丰田、吉利、沃尔沃等众多品牌龙头企业入驻。现拥有13家大中型整车工厂，产品涵盖乘用车、商用车、专用改装车、新能源車等，产品品种较全，整车制造优势明显，具有较大产业成长性;围绕这些整车企业，引进了博世、江森、麦格纳、弗吉亚、德尔佛、电装、贝洱等全球主要汽车零部件企业及一汽富维、东风鸿泰、兵装集团、英利、长春超维、武汉东风等国内核心汽车零部件企业共计300多家，聚集了德国博世、美国德尔福等67家世界500强企业和57家上市公司，初步形成发动机、底盘、汽车电子、车身、新能源关键部件五大总成的零部件配套体系。

但也要看到，对标国内重点汽车城市成都汽车产业主要存在以下问题：一是产业链结构不优，呈现“两头弱，中间强”的特征。虽在中间整车制造环节具有一定优势，但汽车研发设计及汽车后市场服务两端产业发展偏弱，对全产业链的发展支撑不足。专业试车场、碰撞测试线等第三方独立研发检测机构、公共研发服务平台及技术交易服务中心缺乏;二是零部件配套能力弱。存在整零配套率低（仅为1：0.24，低于国际1：2和国内1：0.7平均水平）、关键零部件缺失（缺乏发动机、底盘、变速器、电控零部件等核心零部件）问题。三是产品结构单一，产品种类以低能级的车型为主，缺乏中高端车型。汽车产品主要以传统A级、B级车为主，整体市场定位较低端。缺少中高端紧凑车型及畅销的运动型多用途车（SUV）和多功能车（MPV）产品，不能满足市场日益增长的消费需求;新能源汽车发展滞后，现有产能规模与第一方阵的产业区域相比差距较大，且新能源汽车产业集中在整车生产制造，缺乏核心技术竞争力;共享汽车、网联汽车等交通领域的新业态、新模式规模尚小。四是自主创新能力弱。成都汽车产业仍处于组装加工等产业链“微笑曲线”的底端，研发实力不强。虽然引入美国哈曼、孔辉科技、阿尔特、SGS等汽车相关研发项目20余个，但这些项目多处于建设、培育阶段，尚未形成产业规模。

对比成都，重庆汽车产业整车和零部件配套体系较全。全市有汽车生产企业41家，其中整车生产企业21家，专用车生产企业20家。拥有汽车零部件企业上千家，具备发动机、变速器、制动系统、转向系统、车桥、内饰系统、空调等各大总成完整的供应体系，形成了以长安体系为龙头，小康工业、华晨鑫源等十多家整车企业为骨干，上千家配套企业为支撑的“1+10+1000”的优势产业集群。具备较强的检验检测能力。拥有重庆市中国汽车工程研究院股份有限公司、重庆车辆检测研究院有限公司等具备国家级整车和零部件检验检测能力的技术资源。但与成都相比，重庆汽车产业存在“一家独大”的现象，除长安、长安福特之外的其它品牌汽车规模不大、不强，抗市场风险能力较弱;在新能源汽车、智能网联汽车等产业前沿领域，长安等主要车企发展滞后，后续成长动力不足;产品车型档次较低，以低价位、低附加值的微型客、货车为主，2019年平均单车价值约9.4万元，低于成都平均单车价值约13.9万元。

综上所述，成渝两地汽车产业发展各有优劣势，成都整车制造优势突出，科技创新资源丰富，产业成长潜力较大，但当前自主创新能力、零部件配套能力和公共技术服务资源不足;重庆整车和零部件配套体系齐全，公共技术服务支撑能力较强，但存在汽车整车企业“一家独大”问题、后续成长动力略显不足。同时，成渝两地均在抓紧布局新能源汽车和智能网联汽车前沿领域。[2] [3]

二、成渝两地汽车产业协同发展的建议

建议成渝两地抓住双城经济圈建设的战略机遇，面向汽车产业“新四化”发展趋势，以发展新能源和智能网联汽车为主线，发挥各自比较优势，力争将成渝地区打造成为世界重要的汽车研发、制造、应用基地，推动成渝地区汽车产业转型升级和高质量发展。

1、提升产业配套合作

发挥重庆汽车整车和零部件配套产业体系全的优势，积极成为川渝两地汽车整车制造企业的零部件供应商，打造形成全国一流的汽车零部件配套产业体系;利用成都科技创新资源优势，提升汽车研发创新能力，在汽车产业发动机、变速箱、新能源电池等关键零部件领域取得突破，成为川渝汽车产业链中研发的重要一环。[4]

通过多种方式，促进成渝地区整车企业与零部件企业的对接和协同发展，提升两地整车企业在成渝地区的零部件采购占比，推动成渝地区整车及零部件生产企业做大做强。

2、加速新兴产业集聚

面对智能网联汽车这样全新的高科技领域，发挥成渝两地在电子信息领域独特的优势，加强人工智能、大数据与汽车产业的融合应用，提前布局自动驾驶、车联网等前沿领域，共同打造世界级智能汽车产业集群。

在新能源汽车领域，发挥川西特有锂资源优势，融合成渝整车企业布局新能源汽车的诉求，携手推进新能源汽车产业的发展。建议川西政府、成渝汽车整车企业共建锂电产学研高地、锂电新能源产业园等，共同发展锂电产业链条和新能源汽车产业。

同时通过着力引进一批龙头企业和补链强链项目，推动成渝地区双城经济圈新能源和智能网联汽车产业集聚发展。

3、共推技术创新协作

建议成渝地区汽车企业、高校、科研院所等之间加强研发合作，形成一批具有示范作用的紧密型产学研联合体。围绕动力电池系统、电机驱动系统、整车控制系统、燃料电池电堆、自动驾驶系统、人机交e互系统、车联网等领域，加大研发投入，加强技术攻关，联合突破新技术、开发新产品，全面提升协同创新能力。

共同研究行业前沿领域标准制定，抢占行业话语权。针对新能源、智能网联等汽车行业的前沿领域，建议成渝两地积极参与国际、国内标准制定。通过攻坚关键技术、发表技术专利、制定行业标准等方式抢占先机。

依托成渝两地长期积累的车厂、销售、交通等汽车行业数据，携手共建汽车产业大数据联合创新中心，实现数据共享，在车联网平台建设、大数据挖掘等方面深度合作，為新能源汽车行业电池大数据管理、道路信息化建设等提供解决方案。

4、促进应用示范融合

智能网联汽车和氢燃料电池汽车是两个重要方向。智能网联汽车方面，建议成渝地区在有条件的区域内构建有利于智能网联汽车、车联网示范应用的环境，在示范区域内有序实施道路基础设施信息化升级改造，重点推进自动驾驶和智能网联车路协同测试，以及自动驾驶开放道路场景示范运营;共同推进氢燃料电池汽车示范运营，探索开通成渝地区氢燃料电池汽车省（市）际示范线，加快氢燃料电池汽车商业化进程。

5、共享检验检测资源

重庆市中国汽车工程研究院股份有限公司、重庆车辆检测研究院有限公司具备国家级整车和零部件检验检测能力的优势。而四川目前尚不具备相应能力，不少车企需要将产品送到更远的地方检验检测，时间周期较长。建议共享检验检测资源，鼓励成渝地区汽车整车企业将产品送重庆进行检验检测，缩短产品检验检测周期，促进汽车及关键零部件产品开发定型。

6、营造协同发展氛围

建议加强两地汽车产业交流合作，组建成渝地区汽车产业创新联盟，并依托协会、联盟等举办交流活动，联合发布成渝地区汽车产业协同发展报告、产业发展白皮书等，营造协同发展良好氛围。

7、加强开放创新合作

依托内陆开放优势，打造对外开放新高地。依托中欧班列（成渝），获取国外用户对国内汽车产品的精准需求。加强国际合作，一方面加强引进国际领先的整车和核心零部件研发项目，另一方面可参考长安在欧洲设立研发中心的做法，成渝整车企业在海外共建创新孵化中心，推进国内汽车产业与国际高端技术资源接轨。

参考文献：

[1]成都、重庆2019年统计年鉴

[2]蔡云，彭忆强，郭孟南等;智能网联汽车发展现状及成都市相关产业发展策略研究[J];西部经济管理论坛; 2019年第2期

[3]唐翡霜，唐翠霜，向丽君等; 重庆新能源汽车产业发展现状及趋势[J];内燃机与配件; 2019年第8期

[4]郭险峰，文波;加强川渝汽车产业协同发展的思考及建议[J]; 中共四川省委党校学报; 2020年第1期

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