“双联共建”助力美丽乡村建设

本刊记者

2018年7月20日，孟良崮西南10公里的小山坳里，黎明的路灯下，满载水果的村民驾车出山，脸上洋溢着掩不住的喜悦。

这里是沂蒙革命老区临沂市沂南县双堠镇佛住村，村民祖祖辈辈依山而居。从西边出村可以通往山东最大的板栗市场，驱车不到15分钟就能上高速公路。然而，从西边出村的路虽然不到两公里，却只有一条沿河的羊肠小道，每到雨季河水上涨，村民只能望河兴叹。

村民们从没想过，佛住村的历史，将因为山东省直机关工委组织的“双联共建”活动得到改变。

“双联”，联出脱贫致富的幸福路

中心工作开展到哪里，机关党的工作就要服务到哪里。山东省直机关工委分管日常工作的副书记石光亮告诉记者，“2017年10月，党的十九大发出了坚决打赢脱贫攻坚战的号令。工委积极响应党中央号召，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，围绕省委决策部署，坚持‘走在前、作表率，创新启动了以‘机关党组织联村联户，共建美丽乡村和谐家园为主题的脱贫攻坚‘双联共建活动”。

活动启动仪式上，山东省自然资源厅（原国土资源厅）与佛住村签订了“双联共建”帮扶协议。自然资源厅党组高度重视，迅速派领导班子成员带队进村调研座谈，组织工作组和志愿者服务队到佛住村进行航空摄影、土壤分析、山泉化验、岩石测量等，对山水林田湖草情况进行全面摸底。

调研发现，佛住村分为上佛住、下佛住、田家佛住三个自然村。针对村民居住分散、夜间出行不便的困难，2018年春节前，自然资源厅首先启动了“点亮山村”行动，为佛住村安装了176盏太阳能路灯。路灯亮起的那天夜里，裹着棉衣的村民们围在一起。老大妈说，晚上可以坐在大门口和老姐妹聊天了;妇女主任说，以后天黑也能跳广场舞了;外出打工的年轻人说，再也不怕晚归了。

山东省直机关工委青年党员实地参观平邑县华家村党务村务公开栏，与华家村党支部书记华会交流。

“点亮山村”仅仅是第一步，自然资源厅的党员干部们在第一次调研时就下定决心，一定要修好通往村西的那条路。经过多方协调，2018年7月，仅用16天的时间，一条长1843米、宽6米的柏油马路建成通车。村民出售板栗瓜果的路程由原来的四十分钟缩短至两三分钟，于是，出现了本文开头的那一幕。

在多次调研基础上，着眼发挥村庄生态资源优势，合理布局生产、生活、生态空间，省土地综合整治服务中心编制了沂南县佛住村土地利用和整治规划，为振兴村庄产业、留住乡愁乡情绘就了美好蓝图。2021年3月18日，佛住村被评为全国生态文化村。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。省直机关共建单位从共建村群众最关心、最需要解决的事情做起，发挥省直机关优势，为共建村（社区）办成实事360余件，用实实在在的惠民之举凝聚起决胜脱贫攻坚的强大合力。

“共建”，建起党群和谐的连心桥

石光亮说，“围绕中心、建设队伍、服务群众”是机关党建的核心任务，在脱贫攻坚中锻炼党员队伍，增强党组织凝聚力、战斗力，巩固党在农村的执政基础是“双联共建”的根本目标。

2018年7月，山东省直机关工委与临沂市平邑县保太镇华家村建立了共建关系，当时的华家村村级党组织软弱、村干部号召力不足、村民人心涣散、基础设施建设滞后。山东省直机关工委发挥抓党建工作优势，聚焦增强基层党员归属感，对华家村原办公场所进行全面提升，建设高标准党建体验馆和党员活动室，定期组织机关党员到华家村指导党支部规范化建设，理顺党员管理制度，全力锻造一支“五星级”党组织。

为尽快提升村“两委”班子凝聚力，山东省直机关工委把修好入村主干道作为“第一把火”。就在修路过程中，让人意想不到的一幕发生了。

华家村党支部书记华会仍然清晰地记得：“那天下午路面要上柏油了，大街上还是脏乎乎、乱糟糟，清不出来就上不了油啊。我心里着急，只能在大喇叭里喊：人家要给咱修路了，咱把家门口弄干净啊！”

话音刚落，乡亲们拿着工具走出了家门，尘土飞扬的路面瞬间整洁。路修好了，村民的心定了，华会说，“我们一下子找到了方向”。

清除门前“自留地”统一绿化、安装太阳能路灯、改造废坑塘建设文化广场、提升村完小校舍质量，协调省直单位提供政策信息和技术指导，帮助做大做强绿化苗木和金银花种植等产业……一件件得民心、顺民意的实事好事，让华家村群众暖在心头、喜上眉梢，村民们说，这3年里的变化能赶上之前20年。

山东省直机关共帮助像华家村一样的贫困村建设党建阵地69处、组织开展专题党课200余次，共建村党支部规范化水平大幅提升，村“两委”班子成长为带领农民脱贫致富奔小康的“主心骨”和“领头雁”，党群、干群关系得到极大巩固和发展。

转变，在脱贫攻坚主战场锤炼党性

在共建村基層党组织得到提升的同时，机关党员的思想和作风也经历着深刻的转变。

201 7年，一次特殊的党组理论学习中心组学习在沂南县马牧池乡野竹旺社区拔麻村召开。省市场监管局（原省质监局）把理论学习中心组学习搬到了共建村，领导班子深入田间地头走访座谈，业务处室共同出谋划策，最终决定结合周边旅游资源丰富的优势，把拔麻村列为美丽乡村建设标准化试点村。在科学决策的基础上，省市场监管局帮助拔麻村修建田间生产路、整治河道、修筑拦水坝、解决土地灌溉难题，在改善生产、生态环境的同时，帮助建设迷迭香爱情谷、仙溪峪创意田园等旅游项目。路宽了、山绿了、水活了、人气旺了，2018年4月，拔麻村顺利通过省级美丽乡村验收。如今的拔麻村依靠沂蒙红色影视基地等景点，成为远近闻名的旅游宝地。

山东省质检院资产部副部长杨胜坤说：“‘双联共建为我们提供了一个更加广阔、更加生动的基层实践平台，机关党员有机会走出办公室、走进乡村，为老百姓解决实实在在的问题，在这个过程中，锤炼了机关党员党性，提高了工作能力，转变了工作作风。”

2017年到2020年间，省直机关与菏泽、临沂、聊城、泰安四市100个脱贫任务较重的村（社区）结对共建，省直机关各级党组织和党员干部进村调研500余次，和村党组织共同开展“双向组织生活会”、主题党日活动200余次，慰问群众2000余人次，推进“服务中心工作、助力脱贫攻坚、夯实基层组织、畅通联络渠道、转变工作作风”五项重点任务，锻炼了机关党员队伍、强化了宗旨意识、检验了机关党建工作成效。

石光亮说，下一步，山东省直机关将继续发扬脱贫攻坚精神，做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，推动机关党建与中心工作同频共振、与业务工作深度融合，真正实现党员干部互帮、党建活动互动、基层组织共建、优势资源共享，为打造乡村振兴的齐鲁样板作出更大贡献。