坚持一个引领健全三个机制推进五个融合

厦门市直机关工委紧密结合全市机关效能建设和干部队伍实际，切实发挥党的政治优势和组织优势，探索形成了以“一个引领、三个机制、五个融合”为主体的模范机关创建路径，为厦门经济特区高质量发展提供了坚强的政治保证和组织保证。

坚持一个引领凝魂聚气强基固本

厦门市直机关工委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，为模范机关创建把关定向。

坚持组织建设高标准。严密完善组织体系，有效覆盖全系统各领域，引导市直机关3354个基层党组织廣泛征集吸收各方意见，实行议事共商共决，保障决策务实民主。完善组织监督和民主监督制度，持续涵养风清气正的政治生态。2020年以来，市直机关工委常态化抓好党员管理、党组织设置、党务干部调整等工作，对存在问题的党组织予以发函提醒，切实建强基层党组织。

坚持党员队伍高素质。注重守正创新，既敢于理直气壮阐述“大道理”，又生动鲜活宣讲“小道理”，督促党员干部自觉培育、提升观大势谋大事、敢担当善作为、解难题促落实的能力。2020年，市直机关工委组织举办机关党委专职副书记、党支部书记、入党积极分子和发展对象培训班共14期，培训近1000人。在培训中不断教育、引导党员干部努力做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

坚持作用发挥高质量。健全制度机制，形成一切工作到支部、一切作用靠堡垒的鲜明导向，切实提升党员干部在攻坚克难过程中的参与度和战斗力。新冠肺炎疫情防控期间，市直机关各级党组织先后选派两批60名党员干部组成“抗疫先锋队”奔赴各区战疫一线;动员43家市直单位的2000多名党员干部连续奋战52天，完成应急物资调配任务;组织1.3万余名党员干部落实“双报到”，守好基层疫情防控第一关;划拨105万元党费专项资金支持疫情防控，发动3万多名党员干部捐款398万余元。

健全三个机制敢于担当奋发作为

为解决少数党员干部缺乏担当精神和作为动力的问题，市直机关工委建立健全三个机制，不断提振党员干部精气神。

建立健全主体责任机制。机关各级党组织切实履行模范机关创建的主体责任，加强组织领导，纳入总体部署，定期通报进展，研究推进措施，接受群众评议。聚焦大事要事难事，将模范机关创建纳入党建调研督查，倒逼主体责任落实。同时，利用各类媒体平台，宣扬推广好经验好做法，努力营造对标先进、争做先进的共创共建氛围。

建立健全目标责任机制。强化实绩导向，强调既要有担当的宽肩膀，更要有干事的真本领，使干得出色的干部有舞台。强化结果导向，重视干部考核考评结果运用，使“有为者有位，不为者让位”。强化服务导向，采取联合办公、现场办公等形式，将政府决策、政策举措、保障信息等第一时间送到群众手里。深入开展“深化双报到、为民解难题”等专项活动，广大党员干部自愿到基层施展拳脚，形成了实干者有实绩、担当者有重任、作为者有位置的良好局面。

建立健全廉政责任机制。规范权力运行，处理好“放管服”之间的权责关系，做到清单之外无权力、监管服务不怠慢。持续改进作风，处理好勤政廉政与敢抓敢管的关系，坚决防止“四风”问题变异反弹。加大问责力度，推进由过错问责向无为问责、被动问责向主动问责、权力问责向制度问责、事后追究问责向事中告诫提醒的转变。加强风险防控，认真开展廉政风险排查整治，2020年共审结案件14件，完成案件备案15件。强化对机关纪委书记人选的审核把关，实行任前谈话制度，现已对22名机关纪委书记开展谈话，扎实推进清廉机关建设。

3月26日，厦门市直机关工委在厦门革命烈士纪念碑举办“奋斗百年路启航新征程”主题党日活动。

推进“五个融合”提质增效服务发展

坚持以“五个融合”为着力点，全力构建多方参与、优势互补、资源聚合、力量融合的工作体系，有效提升了机关党建科学化水平和整体效能。

理念融合，服务创新发展。推进思路创新，运用“大数据”和“互联网+”创建党建品牌，发挥引领作用。近年来，市直机关工委立足“智慧党建”，打造“指尖上的党务管理抓手”，助力破解新问题新难题新课题。充分发挥市直机关党务干部和专家学者作用，以学深悟透新发展理念为出发点，大力提升研究宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的能力水平。

区域融合，服务协调发展。深化机关党建“三级联动”，牵头推进各领域党支部横向“联结”、各行业党组织跨界“联姻”，实现机关党建联创共建多领域覆盖。按照厦门新型城镇化、区域合作发展规划，开展党建协同发展试点，将党建工作触角延伸至区域协作末端。2020年，在全市机关开展为期一个多月的“深化大学习、提振精气神”专项活动，市直机关1262个党组织、1.6万余名在职党员干部积极参与活动，创建模范机关的内生动力得到了有效提升。

“颜值”融合，服务绿色发展。围绕建设“高颜值生态花园之城”，将机关党建贯穿推进绿色发展、提升环境质量、生态保护修复、生态文明体制改革全过程。针对“建设高颜值厦门”的要求，主动健全机关党建考评体系，开拓高质量创建模范机关的新路子。组织动员市直机关党员干部1.4万余人次，开展洁净家园、文明行车和文明城市创建等志愿服务活动1 480余场次，充分彰显了党员干部的示范带动作用。

竞争融合，服务开放发展。强化服务意识，对表对标经济特区对外开放要求，引导党员干部在服务对外开放中当尖兵、打头阵。紧盯机关基层党组织优势，以发展壮大高端制造业和现代服务业为重点，精心精准精细助推招商引资。近年来，通过找准企业痛点完善负面清单、优化项目审批、加快信用体系建设、完善贸易便利等，督促市直各部门细化实施方案，把机关党建与市委招商引资等重点工作同谋划、同部署、同落实，倾力打造高效政务环境和一流营商环境。

成果融合，服务共享发展。把“爱心厦门”建设融入模范机关创建工作，每月及时跟踪了解、汇总反馈市直系统各责任单位的工作推进情况。做好爱心结对帮扶工作，组织各党支部及副处级以上干部定期慰问帮扶对象，体现了党组织对困难群众的关心关怀。落细落实定点帮扶甘肃临夏州两个深度贫困村的脱贫攻坚任务，发动市直系统15个直属党组织，与两村30户特困家庭开展结对帮扶，筹措帮扶资金和物资共计118万元。