全面推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果

王正谱

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话，庄严宣告脱贫攻坚的全面胜利，深刻总结脱贫攻坚实践经验，系统阐述伟大脱贫攻坚精神，鲜明发出全面推进乡村振兴的进军号令，为新阶段乡村振兴工作注入了强大思想和行动力量。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实，不断开创全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果的新局面。

学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚取得全面胜利的重大论断，增强战胜前进道路上一切困难挑战的信心决心

习近平总书记深刻指出，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。贫困是人类社会的顽疾，摆脱贫困是中国人民孜孜以求的梦想，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。中国共产党从成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，一任接着一任干，团结带领中国人民为创造自己的美好生活而不断奋斗。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为实现第一个百年奋斗目标的底线任务，作为践行中国共产党初心使命的重要举措，举全党全国之力打赢脱贫攻坚战，办成了许多过去想办而没有办成的脱贫大事，解决了许多长期想解决而没有解决的攻坚难题，取得了许多具有历史性、标志性、趋势性的成就，得到亿万群众衷心拥护，赢得国际社会广泛赞誉。脱贫攻坚的伟大胜利，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，证明了中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们要始终不渝坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，走中国特色社会主义乡村振兴道路，不断满足人民对美好生活的向往。

学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚基本经验的深刻总结。在今后工作中长期坚持并不断丰富发展

习近平总书记把脱贫攻坚中形成的重要经验概括为“七个坚持”，即坚持党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证;坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路;坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动;坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源;坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，激发脱贫内生动力;坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，营造全社会扶危济困的浓厚氛围;坚持求真务实、较真碰硬，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。这些重要经验和认识，是我国脱贫攻坚的理论结晶，是马克思主义反贫困理论中国化最新成果，必须长期坚持并不断发展。在“三农”工作重心转入全面推进乡村振兴的新阶段，我们要深刻领会把握脱贫攻坚基本经验的内涵要义和精神实质，借鉴脱贫攻坚组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等经验，结合实际创新机制、探索方法、丰富手段，形成精准有效、富有特色的乡村振兴工作推进机制。

学习贯彻习近平总书记关于伟大脱贫攻坚精神的重要提炼。大力弘扬、广泛凝聚团结奋进力量

习近平总书记深刻指出，脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，赓续传承了伟大民族精神和时代精神。我们要把脱贫攻坚精神作为做好新发展阶段“三农”工作的宝贵精神财富，在全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果中传承弘扬。弘扬上下同心精神，加强党对“三农”工作的全面领导，坚持五级书记抓乡村振兴，发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，举全党全社会之力推动乡村全面振兴。弘扬尽锐出战精神，继续调集精锐力量、调配精兵强将参与乡村振兴，凝聚更强大的乡村振兴合力。弘扬精准务实精神，坚持精准方略，因地制宜、因村因户因人分类施策，打造各具特色的乡村振兴“富春山居图”。弘扬开拓创新精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，不断创新完善政策体系、工作体系、制度体系。弘扬攻坚克难精神，以更坚定的决心、更旺盛的斗志、更昂扬的姿态，把乡村振兴的宏伟蓝图一步步变为现实。弘扬不负人民精神，坚持以人民为中心的发展思想，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来，让农民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴落地见效的明确要求。乘势而上、接续奋斗。为实现第二个百年奮斗目标贡献新的更大力量

习近平总书记深刻指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把推进同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，结合党史学习教育，开展“大学习、大调研、大讨论”活动，持续强化能力作风建设，努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对重点监测对象开展定期检查、动态管理，重点跟踪收支变动、“两不愁三保障”及饮水安全状况，及时采取针对性帮扶措施，确保做到早发现、早干预、早帮扶。二是强化易地搬迁后续帮扶。以原深度贫困地区、大型特大型安置区等为重点，有针对性地抓好产业、就业后续帮扶，加强基础设施和公共服务建设，深入推进社区治理，确保搬迁人口稳得住、能致富。三是促进脱贫人口稳定就业。重点抓好东西部劳务协作，中西部省份落实主体责任，东部省份落实帮扶责任，确保今年脱贫人口就业规模稳定在3000万人以上。四是抓好衔接政策落实。过渡期内保持帮扶政策总体稳定，根据巩固成果和乡村振兴需要创设一批新政策，确保政策不断档、工作不脱节。五是突出抓好重点帮扶县工作。在西部地区确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，研究出台倾斜支持政策，统筹各方资源予以集中支持。六是抓实东西部协作和定点帮扶工作。有序推动东西部协作调整优化，坚持和完善中央单位定点帮扶机制。七是抓好社会力量帮扶。实施“万企兴万村”行动，引导社会各界积极支持、参与乡村振兴。八是对重点村继续选派驻村第一书记和工作队。对任期已满的驻村干部进行有序轮换，对新派驻的干部组织开展轮训，对先进典型加大宣传和激励力度，激励更多干部在乡村振兴中建功立业。九是研究推进巩固脱贫成果后评估工作。重点评估脱贫人口“两不愁三保障”和收支情况、防止返贫机制执行情况等，压紧压实各地巩固脱贫攻坚成果责任。

（作者系中央农办副主任，农业农村部党组成员，国家乡村振兴局党组书记、局长）