完善干部队伍“五大体系”，建设高素质专业化队伍

王雪莲

摘要：培育世界一流企业，必须建设世界一流的队伍;建设世界一流的队伍，必须建设一支基础扎实、中坚力量强健、高端人才引领的干部队伍。 大力推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励"五大体系"建设，积极推动忠诚干净担当干部队伍建设，是抓好干部队伍建设的核心关键，为把公司建设成为世界一流企业提供人才支撑。

关键词：五大体系;干部队伍;人才支撑

一、方法与措施

（一）全程培养重在“保持一池活水”

一要坚持统筹兼顾，增强素质培养的系统性。要充分考虑影响干部成长的各个要素，在突出理论教育和党性教育的基础上，加强基本知识体系培养，强化全方位锻炼，把各级干部培养成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才。坚持多岗位锻炼、基层墩苗磨炼、中心工作锤炼、必要台阶历练和急难险重任务考验相结合，打出提升干部综合素质的组合拳。二要坚持常态长效，增强素质培养的持续性。干部成长规律决定了干部培养要有足够时间，不仅着眼未来5年、10年，更要着眼未来更长时间。这就要求统筹把握干部成长的阶段性特征，不断优化干部成长路径，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。三要坚持分类施策，增强素质培养的针对性。对领导干部要突出政治能力、领导能力的培养，对年轻干部要突出政治训练、实践锻炼，对基层干部要突出执行能力、群众工作能力培养，力求“一把鑰匙开一把锁”。在实施年轻干部培养过程中，既注重全域选拔又开展分类培养，根据事业发展需要，分类别明确培养重点、制定培养措施，做到按需施教、因材施教。

（二）建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系

（1）多管齐下全方位考核干部。采取参加领导班子民主生活会、党员干部述职评议会、跟班培训等方式，做好日常考核，及时掌握干部的日常表现。把考核触角拓展到基层一线，走进考核对象的工作圈、生活圈、社交圈，听取不同层次、不同类别干部群众的意见，客观评价干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式以及破解难题的本领，全面掌握干部真实表现。

（2）分类施策精准考核干部。 对干部识别考核突出差异化，对中层正职干部突出全局谋划、决策部署、知人善任、敢于担当、民主作风;对其他职级干部侧重考核贯彻执行力、思考能力、依法办事、行政效能;对班子成员突出维护团结、协调配合、处理问题、任务落实，客观准确掌握干部人岗相适、人事相宜等情况。做到“划分跑道，同场竞技”。提升职位人选考察的深度和准确性。用好日常了解这个识别干部的经常性办法，用好个别谈话、实地走访、查阅资料、同考察对象面谈等有效考察手段，用好以事察人这个客观依据，广泛深入了解考察对象情况。根据需要开展延伸考察，了解干部八小时之外“生活圈”“社交圈”等情况。

（三）建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任周体系

（1）坚持正确选人用人导向。严格落实国企领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉肾20字标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、人事相宜，合理使用年龄段、各专业领域的干部，克服“谁该用”的思维模式，把最合适的人选配到最合适的岗位上。

（2）进一步完善选拔任用程序。完善干部酝酿、动议做法，初步建议向党组主要领导报告后，召开“3人领导小组”会议进行讨论，规范干部选拔动议环节纪实和全过程纪实;涉及具体人选的，征求相关领导意见。改进干部推荐考察工作，一般先进行谈话推荐、再进行会议推荐。严格执行“凡提四必”要求，对拟考察提拔的干部实行廉洁承诺和任职承诺。

（3）优化各层级班子专业结构。加强班子结构精准分析，补短板、强弱项，抓紧解决部分班子主体专业缺乏、班子成员经历相同、思维同质化等问题。突出抓好“一把手”选配，尽快对公司副总师、拟退出现职岗位中层领导人员、关键岗位进行配备。加强干部队伍年龄结构分析，对班子年龄结构偏大的，采取加长板凳、挂职锻炼等方式补入年轻干部，对班子专业结构分布不均的进行优化调整。

（4）开展履职能力和优秀年轻干部专题调研。要利用干部组织考察、基层调研等机会，开展干部履职能力调查，掌握干部队伍存在的短板与不足，为以后有针对性的开展培训提供支撑。在年轻干部调研方面，要重点关注40岁以下中层副职和35岁以下基层正职干部，通过不断优化干部队伍年龄结构，力争到2023年干部年龄结构达到预定目标。

（5）加快完善年轻干部适时使用机制。按照集团公司对年轻干部选拔比例要求，每年新提拔的40岁以下中层干部比例不低于1/4，新提的35岁以下基层干部不低于1/2。年龄结构急需优化的领导班子，要解放思想、要给机会压担子，分公司出台促使年轻干部脱颖而出的机制，优先补充优秀年轻干部，利用2020至 2023年干部新老交替高峰期的有利时机，拿出一批领导职位开展年轻干部竞争性选拔，必要时在中石化系统内进行公开竞聘。

（四）建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系

（1）抓好关键岗位和重点问题监督。认真落实《重点领域重要敏感岗位人员轮岗交流及管理办法》;加大力度整治谋取私利、基层“微腐败”等问题;持续纠治“四风”问题。认真梳理公司重点领域重要敏感岗位情况，对该轮岗交流的岗位进行轮岗交流。

（2）建立健全谈话提醒机制。及时将中层干部季度考核和年度考核进行反馈，对存在苗头性、倾向性问题的干部，及时咬耳扯袖，进行提醒函询诫勉。加大不担当、不作为、慢作为干部下的力度，对政治素质不合格、不敢担当、工作业绩差、年度考核连续排名末位且与班子其他成员分差较大的及时提出调整岗位、改任非领导职务、免职、降职等组织调整建议。

（五）建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系

（1）着力选拔使用担当作为的干部。强化“不担当就是对党不忠诚”理念，从政治忠诚上教育干部主动担当，从选拔任用上引导干部争相担当，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要及时大胆用起来，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的。从精神状态上识别干部是否担当，探索开展干部担当作为评价，让担当有为者有位、消极无为者失位。

（2）选树先进典型弘扬担当精神。 选树先进典型最重要的是要坚持政治标，坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，以敢于担当检验绝对忠诚，将担当作为检验“四个意识”牢不牢固、“四个自信”坚不坚定的“试金石”。对选出的典型，各部门（单位）要积极宣传、正确引导，激励大家见贤思齐、主动担当。被表扬的干部要优先安排培训，优先推荐外出挂职交流，优先选派到基层锻炼，符合提拔条件的优先提拔使用。

（3）旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。树立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的鲜明导向，按照“三个区分开来”要求，坚持问责与容错结合，对予以容错的，免于责任追究，切实为改革创新者担当，为苦干实干者兜底，进一步激励广大干部新时代新担当新作为

二、小结

干部队伍“五大体系”建设，既是管方向、谋全局的科学思想，又是抓重点、攻难点的科学方法，为做好新时代干部工作指明了方向，是新时代党的干部工作的“灯塔”和“指南针”。公司通过不断完善“五大体系”建设，努力打造一支高素质专业化干部队伍，为建设世界一流企业提供坚强的人才支撑。